Sotsiaalminister — Tervisekaitseinspektsiooni põhimäärus — RTL, 46, 813

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 40 lõike 2 ja § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Tervisekaitseinspektsiooni staatus Tervisekaitseinspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja korras. § 2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. § 3. Inspektsiooni inglisekeelne nimetus Inspektsiooni inglisekeelne nimetus on Health Protection Inspectorate. § 4. Inspektsiooni pitsat ja sümboolika (1) Inspektsioonil on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis ja mööda äärt sõna «Tervisekaitseinspektsioon» ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. (2) Inspektsioonil on oma sümboolikaga dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse kindlaks inspektsiooni asjaajamiskorras. Inspektsiooni dokumendiplankidel kasutatakse väikese riigivapi kujutist. (3) Inspektsiooni struktuuriüksustel on oma nimega dokumendiplangid ja pitsatid. § 5. Inspektsiooni eelarve Inspektsioonil on oma eelarve ja inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. Inspektsiooni eelarve kinnitab, muudab ja eelarve täitmist kontrollib sotsiaalminister. § 6. Aruandekohustuslikkus Inspektsioon on aruandekohustuslik sotsiaalministri ees, kes seadusega sätestatud korras suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab inspektsiooni üle teenistuslikku järelevalvet. § 7. Asukoht Inspektsiooni asukohaks on Tallinn. Inspektsiooni postiaadress on Paldiski mnt 81, 10617 Tallinn. Väljaspool inspektsiooni asukohta paiknevate struktuuriüksuste aadressid näidatakse nende põhimäärustes. 2. peatükk TEGEVUSVALDKONNAD JA ÜLESANDED § 8. Inspektsiooni põhiülesanded Inspektsiooni põhiülesandeks on riiklik järelevalve tervisekaitset ja -ohutust reguleerivate õigusaktide täitmise üle ning muude seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga pandud ülesannete täitmine. § 9. Inspektsiooni tegevusvaldkond Inspektsiooni tegevusvaldkonnaks on: 1) nakkushaiguste epidemioloogia; 2) keskkonnatervis, mis jaguneb alamvaldkondadeks: 2.1. joogi-, mineraal-, basseini- ja suplusvee terviseohutus; 2.2. laste- ja täiskasvanute hoolekandeasutuste, noortelaagrite ja kooli- ja koolieelsete lasteasutuste terviseohutus; 2.3. toote ja teenuse terviseohutus «Toote ja teenuse ohutuse seaduse», «Kemikaaliseaduse» ja «Rahvatervise seaduse» mõistes ning 2.4. elukeskkonna füüsikaliste, välja arvatud ioniseeriva kiirguse, keemiliste ja bioloogiliste ohutegurite terviseohutuse hindamine. § 10. Inspektsiooni ülesanded Põhiülesannete täitmisel inspektsioon: 1) määrab ja hindab nakkushaiguste leviku tendentse; 2) teeb epidemioloogilisi uuringuid haige nakatumise ja nakkushaiguste leviku asjaolude väljaselgitamiseks ning juhendab inimeste rühmaviisilise haigestumise korral tõrjemeetmete rakendamist; 3) korraldab immuunpreparaatide jaotamist, säilitamist ja vedu ning külmahela käitlemist; 4) kogub andmeid immuniseerimise kohta; 5) korraldab riigipiiril nakkushaiguste leviku tõkestamisele suunatud meetmete rakendamist; 6) teavitab Maailma Terviseorganisatsiooni rahvusvahelises kokkuleppes nimetatud nakkushaiguste diagnoosimisest; 7) teavitab Euroopa Liidu Komisjoni Nakkushaiguste Seirevõrgustikku EK loetelusse kuuluvate nakkushaiguste diagnoosimisest; 8) teavitab rahvusvahelises nakkushaiguste tõrjes osaledes teisi riike nakkushaiguste esinemisest ja haiguspuhangu tõrje meetmetest; 9) peab nakkushaiguste registrit; 10) teostab pädeva asutuse ülesandeid «Rahvatervise seaduse» alusel joogivee, suplusvee ning kosmeetikatoodete valdkonnas ja vastutava asutuse ülesandeid loodusliku mineraalvee valdkonnas; 11) teostab järelevalvet ujulate, veekeskuste ja basseinivee terviseohutuse üle; 12) teostab järelevalvet laste- ja täiskasvanute hoolekandeasutuste, noortelaagrite ja kooli- ja koolieelsete lasteasutuste üle; 13) teostab järelevalvet toitumise üle kooli- ja koolieelsetes lasteasutustes ning tervishoiu- ja hoolekandeasutustes; 14) teostab järelevalvet ilu- ja isikuteenuste, majutus-, reisi- ning kahjuritõrje teenuste ning turustatavate toodete üle «Toote ja teenuse ohutuse seaduse», «Kemikaaliseaduse» ja «Biotsiidiseaduse» mõistes; 15) hindab turul olevate toodete ja teenuste terviseohutust ning teavitab vajadusel ohtlikest toodetest asjaomaseid institutsioone; 16) korraldab tervisele ohtlike toodete ja teenuste kõrvaldamise turult; 17) teostab järelevalvet suitsetamisruumile ja suitsetamisalale «Tubakaseadusega» kehtestatud nõuete järgimise üle; 18) teostab järelevalvet müra, vibratsiooni, mitteioniseeriva kiirguse terviseohutuse üle seadustega sätestatud korras; 19) kooskõlastab välisõhu strateegilised mürakaardid ja välisõhus leviva müra vähendamise tegevuskavad; 20) korraldab õietolmu seiret; 21) annab arvamusi keskkonnamõju strateegiliste hindamise programmide ja aruannete kohta; 22) teeb õigusaktidega ettenähtud juhtudel otsuseid Tervisekaitseinspektsiooni poolt loa väljaandmise või sellest keeldumise kohta; 23) teostab laboratoorseid uuringuid toodete ja keskkonna terviseohutuse hindamiseks ning nakkustekitajate kindlaksmääramiseks; 24) teavitab avalikkust seire ja järelevalve käigus avastatud võimalikest terviseriskidest ning nende vältimisest; 25) analüüsib rakendusteaduslikku, organisatoorset ja järelevalve käigus kogutud teavet keskkonna terviseohtude ja -riskide kohta; 26) teeb ettepanekuid õigusaktide muutmiseks ja väljatöötamiseks ning vajadusel annab arvamusi õigusaktide eelnõude kohta; 27) nõustab ja vajadusel osutab ametiabi tervisekaitsealastes küsimustes; 28) korraldab oma teenistujate erialast täiendkoolitust; 29) valitseb inspektsiooni valdusse antud riigivara; 30) osutab kinnitatud hinnakirja alusel tasulisi teenuseid; 31) vahetab teavet ja teeb koostööd teiste riikide pädevate asutuste, Euroopa Komisjoni ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; 32) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. 3. peatükk JUHTIMINE § 11. Inspektsiooni juhtimine Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist sotsiaalminister kantsleri ettepanekul. § 12. Peadirektor Peadirektor: 1) juhib inspektsiooni tööd; 2) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru sotsiaalministrile; 3) korraldab inspektsiooni sisekontrolli süsteemi rakendamist ja siseauditialast tööd; 4) teostab teenistuslikku järelevalvet seadusega määratud ulatuses ja korras või teeb selle ülesandeks peadirektori asetäitjale või inspektsiooni struktuuriüksuse juhile; 5) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; 6) esitab ministrile ettepanekud inspektsiooni tulude ja kulude eelarve kohta ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 7) esitab ministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 8) kinnitab inspektsiooni tööplaanid ning tulude ja kulude alaeelarved; 9) esitab sotsiaalministrile kinnitamiseks inspektsiooni teenistujate koosseisu; 10) annab vastavalt õigusaktidele teenistusalastes küsimustes käskkirju; 11) omab esimese allkirja õigust inspektsiooni pangadokumentidel ja määrab ametiisikud, kellel on samuti see õigus konkreetses töövaldkonnas; 12) moodustab nõuandva õigusega alalisi või ajutisi komisjone, nõukogusid ja töörühmi, määrab nende ülesanded ja töökorra; 13) kaasab inspektsiooni pädevuses olevate ülesannete lahendamiseks eksperte; 14) teeb ettepaneku maavanemale karantiini kehtestamiseks ja lõpetamiseks eriti ohtliku nakkushaiguse leviku tõkestamisel; 15) kinnitab inspektsiooni sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra, raamatupidamise sise-eeskirja ja muud sisemist töökorraldust reguleerivad juhendid ning korrad, struktuuriüksuste põhimäärused, teenistujate ametijuhendid ja ametipalgad vastavuses kehtivate õigusaktidega; 16) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse, või korralduse, ministri määruse või käskkirjaga. § 13. Peadirektori asetäitja (1) Peadirektoril on kaks asetäitjat, kes alluvad vahetult peadirektorile: 1) peadirektori asetäitja arenduse alal; 2) peadirektori asetäitja nakkushaiguste epidemioloogia ja keskkonnatervise alal. (2) Peadirektori asetäitja: 1) koordineerib, suunab ja kontrollib inspektsiooni tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel osalemist ning ettepanekute tegemist nende muutmiseks ja täiendamiseks; 2) annab oma pädevuse piires alluvatele suulisi ja kirjalikke korraldusi; 3) pärib temale alluvatelt struktuuriüksuste juhtidelt aru nende tegevuse kohta; 4) esindab inspektsiooni oma pädevuse ja peadirektorilt saadud volituste piires; 5) asendab peadirektorit tema äraolekul peadirektori käskkirja alusel; 6) teeb peadirektorile ettepanekuid teenistujate edutamiseks, ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 7) täidab muid ametijuhendist tulenevaid ülesandeid. § 14. Struktuuriüksuste juhtimine Inspektsiooni struktuuriüksuse juhtimine sätestatakse struktuuriüksuse põhimääruses. 4. peatükk STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED § 15. Inspektsiooni struktuur Inspektsiooni struktuuri kuuluvad osakonnad, regionaalsed talitused ja laborid. Inspektsiooni struktuuriüksuse koosseisus võivad olla bürood. § 16. Inspektsiooni osakonnad ja nende põhiülesanded (1) Inspektsiooni osakonnad on nakkushaiguste seire ja epideemiatõrje osakond, keskkonnatervise ekspertiisi osakond, planeerimise ja monitooringu osakond, üldosakond ning raamatupidamise osakond. (2) Nakkushaiguste seire ja epideemiatõrje osakond: 1) korraldab ja analüüsib tegevust nakkushaiguste tõrjel, nakkushaigustesse haigestumise registreerimisel; 2) peab nakkushaiguste registrit; 3) kogub andmeid immuniseerimise kohta; 4) korraldab immuunpreparaatide jaotamist; 5) analüüsib järelevalve tulemusi immuniseerimise ja immuunpreparaatide kasutamise ja hoidmise üle; 6) korraldab Eesti riigipiiril eriti ohtlikke nakkushaiguste ning harvaesinevate või taas ilmunud ning uute haiguste leviku tõkestamist. (3) Keskkonnatervise ekspertiisi osakond: 1) korraldab ning juhib kemikaalide, mänguasjade, kosmeetikavahendite ja teiste objektide terviseohutuse hindamist; 2) korraldab järelevalvet ja analüüsib järelevalve tulemusi turustatavate toodete ja teenuste üle; 3) kogub andmeid kosmeetikatoodete kasutamisel ilmnenud ebasoovitavate kõrvalnähtude kohta; 4) analüüsib teavet ohutegurite kohta elukeskkonnas; 5) teavitab avalikkust terviseriskidest ja nende vältimise viisidest. (4) Planeerimise ja monitooringu osakond: 1) korraldab järelevalvet ning analüüsib järelevalve tulemusi joogi-, loodusliku mineraal-, ujula- ja suplusvee, laste toitumise ning õpikeskkonna üle, samuti elukeskkonnas esineva müra, vibratsiooni ja mitteioniseeriva kiirguse terviseohutuse üle; 2) teavitab avalikkust terviseriskidest ja nende vältimise viisidest. (5) Üldosakond: 1) korraldab asjaajamist; 2) haldab ning arendab asutuse info- ja kommunikatsioonisüsteeme; 3) korraldab personalitööd ja teenistujate täiendkoolitust; 4) korraldab asutuse valdusesse antud riigivara haldamist ja selle üle arvestuse pidamist ning korraldab vajaliku side ja transpordi. (6) Raamatupidamisosakond korraldab asutuse eelarve planeerimist ja täitmist ning raamatupidamisarvestust. § 17. Inspektsiooni regionaalsete talituste põhiülesanded (1) Inspektsiooni struktuuriüksusteks on järgmised regionaalsed talitused: 1) Tallinna Tervisekaitsetalitus; 2) Tartu Tervisekaitsetalitus; 3) Pärnu Tervisekaitsetalitus; 4) Virumaa Tervisekaitsetalitus. (2) Regionaalsete talituste põhiülesandeks on seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses riikliku järelevalve teostamine ning riikliku sunni kohaldamine. § 18. Inspektsiooni laborid (1) Inspektsiooni struktuuriüksusteks on järgmised laborid: 1) Tervisekaitseinspektsiooni Kesklabor, mille struktuurseteks allüksusteks on nakkushaiguste labor, keemialabor ja füüsikalabor; 2) Tartu labor; 3) Pärnu labor; 4) Kohtla-Järve labor. (2) Laborite põhiülesandeks on mikrobioloogiliste, viroloogiliste, keemiliste ja füüsikaliste uuringute teostamine, valmisoleku tagamine erinevate haigustekitajate määramiseks, sealhulgas harvaesinevate nakkushaiguste diagnoosimiseks ning Euroopa nakkushaiguste seirevõrgustikes osalemine. § 19. Struktuuriüksuste põhimäärus Inspektsiooni osakonnal, talitusel ja laboril on põhimäärus, mille kinnitab peadirektor. Struktuuriüksuste täpsemad ülesanded määratakse kindlaks nende põhimäärustes. 5. peatükk ÜMBERKORRALDAMINE JA LÕPETAMINE § 20. Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine Inspektsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine toimub õigusaktides sätestatud tingimustel ja korras. 6. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 21. Sotsiaalministri määruste kehtetuks tunnistamine Sotsiaalministri 20. detsembri 2001. a määrus nr 137 «Tervisekaitseinspektsiooni põhimääruse kinnitamine» (RTL 2002, 2, 14), 20. detsembri 2001. a määrus nr 138 «Tallinna Tervisekaitsetalituse põhimääruse kinnitamine» (RTL 2002, 2, 15), 20. detsembri 2001. a määrus nr 139 «Tartu Tervisekaitsetalituse põhimääruse kinnitamine» (RTL 2002, 2, 16), 20. detsembri 2001. a määrus nr 140 «Pärnu Tervisekaitsetalituse põhimääruse kinnitamine» (RTL 2002, 2, 17) ja 20. detsembri 2001. a määrus nr 141 «Virumaa Tervisekaitsetalituse põhimääruse kinnitamine» (RTL 2002, 2, 18) tunnistatakse kehtetuks alates 1. juulist 2007. a. § 22. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse 1. juulist 2007. a. Minister Maret MARIPUU Kantsler Maarja MÄNDMAA