Konguta Vallavolikogu — Konguta valla eelarve koostamise ja täitmise kord — KO, 108, 1302

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, valla- ja linnaeelarveseaduse alusel, kuulanud ära selgitused ja arvamused ning vallavalitsuse ettepaneku, Konguta vallavolikogu määrab I pt Vallaeelarve mõiste, tulud, kulud ja finantseerimistehingud § 1 Vallaeelarve on iseseisev eelarve, mis koosneb ühe eelarveaasta kõigist tuludest ja kuludest ning finantseerimistehingutest. Eelarve koostamisel võetakse aluseks valla arengukava. (1) Eelarve tulud majandusliku sisu järgi on: 1) maksud; 2) kaupade ja teenuste müük, sealhulgas lõivud; 3) materiaalse ja immateriaalse vara müük; 4) tulud varadelt; 5) toetused, sealhulgas välisabi; 6) muud tulud, sealhulgas trahvid. (2) Eelarve kulud liigendatakse administratiivselt ja majandusliku sisu järgi ja kulutusi eelarvest tehakse: 1) seadusega pandud kohustuste täitmiseks; 2) lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 3) muude vajaduste finantseerimiseks; 4) reservfondi moodustamiseks. (3) Eelarve kulud majandusliku sisu järgi on: 1) personalikulud; 2) majandamiskulud; 3) subsiidiumid ettevõtlusele; 4) sotsiaaltoetused; 5) eraldised mitteresidentidele; 6) eraldised muule valitsussektorile; 7) muud eraldised; 8) materiaalse ja immateriaalse vara soetamine ja renoveerimine; 9) intressid ja kohustistasud; 10) muud kulud. (4) Alaeelarve on ametiasutuse ja hallatava asutuse (edaspidi asutus) eelarve. Alaeelarved koostatakse rahandusministri määrusega kinnitatud eelarveklassifikatsiooni järgi. (5) Valla eelarveaasta algab 1.jaanuaril ja lõpeb 31.detsembril. (6) Eelarve kassatagavara: 1) eelarveaasta alguses eelarves olevate rahaliste vahendite jääkidest moodustatakse eelarve kassatagavara; 2) kassatagavara suuruse määrab volikogu eelarve vastuvõtmisel. (7) Tulude, kulude ja finantseerimistehingute liigendamine: 1) Tulud, kulud ja finantseerimistehingud liigendatakse vastavalt rahandusministri poolt kehtestatud eelarveklassifikaatorile; 2) vastuvõetava eelarve tulude, kulude ja finantseerimistehingute liigendamise detailsuse määrab volikogu. II pt EELARVE KOOSTAMINE JA VASTUVÕTMINE § 2 Eelarve projekti koostamine ja esitamine (1) Valla eelarve projekti koostamist korraldab vallavalitsus. (2) Eelarve projekti koostamiseks esitavad vallavalitsuse hallatavate asutuste juhid alaeelarved vallavalitsusele eelarveaastale eelneva aasta 15. oktoobriks.Taotluse esitamata jätmisel kindlaksmääratud tähtajaks või kujul koostatakse alaeelarve eelmiste aastate tegelike kulude põhjal. (3) Valla eelarve projekti koostab vallavalitsus, võttes aluseks valla arengukava ja teistes õigusaktides toodud nõudeid. (4) Vallavalitsus esitab eelarve projekti volikogule esimeseks lugemiseks hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust. (5) Eelarve projektile lisatakse: 1) seletuskiri andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks eelarveaastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude ja kulude kohta; 2) kulud krediidikäsutajate lõikes, tuues eraldi välja personalikulud, majandamiskulud, tegevuskulud, kapitalikulud ja finantskulud; 3) andmed võetud laenudest ja muudest rahalistest kohustustest eelseisvate eelarveaastate lõikes; 4) andmed ületulevate (enne eelarveaasta algust alustatud) ja üleminevate (pärast eelarveaasta lõppu lõpetatavate) ehituste,ürituste ja projektide kohta; (6) Pärast eelarve esimest lugemist võivad volikogu komisjonid, volikogu liikmed ja vallavalitsus esitada eelarve eelnõu muutmiseks omapoolseid seisukohti, parandus- ja täiendusettepanekuid. 1) Eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude või kulude suurenemise või vähenemise või kulude ümberjaotamise, tuleb ettepaneku algatajal lisada arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. 2) Muutmise ettepanek koos lisadega esitatakse kirjalikult vallavalitsusele kahe nädala jooksul peale esimest lugemist. 3) Vallavalitsus ja volikogu eelarve- ja arengukomisjon arutavad esitatud parandusettepanekud läbi. Vallavalitsus koostab eelarve projekti ja esitab selle volikogule teiseks lugemiseks. (7) Parandusettepanekud hääletatakse volikogu istungil teise lugemise käigus, kui esitatud ettepanekut ei ole eelarve projekti sisse kirjutatud. (8) Parandusettepanekuid ei saa teha pärast teist lugemist. § 3 Eelarve vastuvõtmine ja jõustumine (1) Volikogu võtab eelarve vastu õigusaktidega sätestatud korras. (2) Eelarve vastuvõtmiseks korraldatakse volikogu istungitel vähemalt kaks lugemist. (3) Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib valitsus teha iga kuu kulutusi ühe kaheteistkümnendiku lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest, tehes ainult neid kulutusi, mis on ette nähtud nii eelmise aasta eelarves kui ka alanud eelarveaasta eelarve eelnõus ning nendest kahest summast väiksemast lähtudes. (4) Eelarve jõustub eelarveaasta algusest. § 4 Eelarve esitamine riigiasutustele Vastuvõetud eelarve esitatakse riigiasutustele õigusaktides sätestatud korras. III pt EELARVE MUUTMINE, LISAEELARVE, LAENUD § 5 Eelarve muutmine, lisaeelarve (1) Eelarveaasta jooksul valla eelarveliste vahendite ümberjaotamiseks taotleb vallavalitsus eelarve muutmist, esitades volikogule sellekohase eelnõu. (2) Kulude ümberpaigutamise konkreetselt ühe alaeelarve piires otsustab vallavalitsus korraldusega. (3) Eelarve muudatused, millega osaliselt või tervikuna paigutatakse ümber eelarves kinnitatud kulud tegevusala järgi, esitab vallavalitsus kinnitamiseks volikogule. (4) Kulude tegemiseks, milleks eelarves ei ole rahalisi vahendeid määratud või mille tegemiseks vahendeid ei jätku, võib volikogu eelarveaasta kestel vastu võtta lisaeelarve. Lisaeelarve võetakse vastu ja avalikustatakse samas korras eelarvega. (5) Eelarveaasta jooksul täiendavalt eraldatud sihtotstarbeliste toetuste saamisel võtab vallavalitsus need eelarvesse korraldusega, informeerides sellest volikogu. § 6 Laenude võtmine (1) Vald võib võtta laenu, kasutada kapitalirenti, emiteerida võlakohustust tõendavaid väärtpabereid (edaspidi võlakirjad) ja võtta muid võlakohustusi järgmistel tingimustel: 1) kõigi tagasimaksmata laenude, tasumata kapitalirendi maksete ja emiteeritud võlakirjade ning muude võlakohustuste kogusumma koos võetava laenu, kapitalirendi, emiteeritavate võlakirjade ja muude rahaliste kohustustega ei või ületada 60% selleks eelarveaastaks kavandatud eelarvetuludest, millest on maha arvatud riigieelarvest tehtavad sihtotstarbelised eraldised; 2) tagasimakstavate laenusummade ja laenuintresside, kapitalirendi maksete ja kapitalirendi intresside, võlakirjade lunastamise kulude ning käesoleva lõike punktis 1.1 käsitatavate muude võlakohustuste kogusumma ei või ületada ühelgi eelseisval eelarveaastal 20 % laenu võtmise, kapitalirendi kasutamise või võlakirja emiteerimise eelarveaastaks kavandatud eelarvetuludest, millest on maha arvatud riigieelarvest tehtavad sihtotstarbelised eraldised. (3) Laenu võetakse, kapitalirenti kasutatakse ja võlakirju emiteeritakse valla arengukavas ettenähtud investeeringuteks. (4) Valla poolt võetava laenu tagatiseks ei või olla valla omanduses olev vara. (5) Vallavalitsus on kohustatud edastama volikogu otsuse ärakirja varaliste kohustuste võtmise kohta maavanemale kolme päeva jooksul pärast otsuse jõustumist. (6) Vallavalitsus on kohustatud esitama sõlmitud laenulepingu ärakirja Rahandusministeeriumile viie tööpäeva jooksul, arvetes lepingu sõlmimise päevast. Rahandusministeeriumil on õigus käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud muude kohustuste võtmisel (välja arvatud võlakirjade emiteerimine) nõuda vallavalitsuselt sõlmitud lepingu ärakirja esitamist viie tööpäeva jooksul, [1]arvates vastava nõude esitamisest. (1') Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud piiranguid ei kohaldata välisabi sildfinantseerimiseks võetavatele laenudele.Välisabi sildfinantseerimine on vastavalt riigieelarve seaduse §-le 36' välisabi andja poolt antava välisabi väljamaksmine välisabi saajale enne välisabi laekumist või väljamaksmise tingimuste täitmist. (1") Laenu võtmisel välisabi sildfinantseerimiseks on vald kohustatud taotlema luba rahandusministrilt,välja arvatud riigilt laenu võtmise korral. IV pt EELARVE TÄITMINE § 7 Eelarve täitmise korraldamine (1) Vallaeelarve täitmist korraldab vallavalitsus. (2) Reservfondi käsutab vallavalitsus ettenägemata kulude katmiseks. (3) Vallaeelarve täitmise kontrolli korraldab volikogu. (4) Vallavalitsuse hallatavate asutuste alaeelarvete täitmise eest vastutab ametiasutuse või hallatava asutuse juht. (5) Eelarveaasta lõpuks laekumata jäänud tulud loetakse selle eelarveaasta tuludeks, millal need laekuvad. (6) Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud vahendite sulgemise otsustab volikogu. (7) Eelarveaastal sulgemata jäetud assingneeringuid on lubatud kasutada järgmise eelarveaasta lõpuni otstarbeks, milleks need olid määratud eelneva aasta eelarves. § 8 Majandusaasta aruande koostamine ja kinnitamine (1) Majandusaasta aruande koostab vallavalitsus ning esitab selle volikogule kinnitamiseks. (2) Majandusaasta aruande koostamisel lähtutakse raamatupidamise seaduses sätestatud põhimõtetest. (3) Majandusaasta aruandesse kuuluvad: 1) raamatupidamise aastaaruanne koos eelarve täitmise aruandega; 2) tegevusaruanne vastavalt raamatupidamise seadusele; 3) reservfondi kasutamise aruanne; 4) audiitori järeldusotsus, kui auditeerimine on raamatupidamise seaduse alusel kohustuslik; 5) muud volikogu poolt ettenähtud andmed. (4) Majandusaasta aruande kinnitab volikogu hiljemalt järgneva aasta 30.juuniks, kuulanud ära revisjonikomisjoni arvamuse. Majandusaasta aruanne avalikustatakse selle väljapanekuga vallavalitsuses Konguta valla interneti koduleheküljel,aadress www.konguta.ee § 9 Jooksev aruandlus Vastavalt Rahandusministeeriumi määrusele esitatakse kuuaruanne Tartu Maavalitsusele ja Rahandusministeeriumile elektrooniliselt aruandekuule järgneva kuu 15. kuupäevaks. § 10 Majandusaasta aruande esitamine riigiasutustele Majandusaasta aruande koos audiitori järeldusotsusega esitab volikogu Tartu Maavalitsusele aruande kinnitamisest seitsme tööpäeva jooksul. § 11 Vastuvõetud määrust saab muuta või tühistada volikogu poolt. § 12 Määrus tehakse teatavaks avalikustamisega Konguta vallavalitsuses vastuvõtmisele järgneval päeval ja jõustub 3. päeval pärast vastuvõtmist. § 13 Määrus avalikustatakse Konguta Valla Teatajas ja RT elektroonilises lisas. Volikogu esimees Jüri LAMP