Kiviõli Linnavolikogu — Kiviõli linna eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord — KO, 104, 1257

Määrus kehtestatakse Kiviõli linna põhimääruse § 20 lõike 1 alusel. § 1 Üldsätted (1) Kiviõli linna eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord (edaspidi kord) sätestab Kiviõli linna eelarve (edaspidi eelarve) koostamise, vastuvõtmise, muutmise, täitmise põhimõtted. (2) Käesolev kord on täitmiseks kohustuslik linnavalitsusele, tema hallatavatele asutustele (edaspidi asutus) ja teistele linnaeelarvest rahaliste vahendite taotlejatele. § 2 Eelarve sisu (1) Kiviõli linna eelarve koosneb eelarveaasta kõigist tuludest ja kuludest ning finantseerimistehingutest. (2) Eelarve tulud on kõik tulud, mille eelarvesse võtmise kohustus ja kord tuleneb riigi ning Kiviõli linna õigusaktidest. (3) Eelarve tulud on majandusliku sisu järgi on: 1) maksud; 2) kaupade ja teenuste müük, sealhulgas lõivud; 3) materiaalse ja immateriaalse vara müük; 4) tulud varadelt; 5) toetused, sealhulgas välisabi; 6) muud tulud, sealhulgas trahvid. (4) Eelarve kulud on linna ülesannete täitmiseks eelarves ettenähtud assigneeringud. (5) Eelarve kulud tegevusalade järgi on: 1) üldised valitsussektori teenused; 2) avalik kord ja julgeolek; 3) majandus; 4) keskkonnakaitse; 5) elamu ja kommunaalmajandus; 6) tervishoid; 7) vabaaeg, kultuur ja religioon; 8) haridus; 9) sotsiaalne kaitse. (6) Tulude ja kulude vahe katmiseks nähakse linnaeelarves ette finantseerimistehingud. Finantseerimistehingutega kaasnevad muudatused finantsvarades ja kohustustes. Finantsvarad on hoiused, ostetud väätpaberid ja muud taolised varad. Kohustused on võetud laenud, emiteeritud väärtpaberid ja muud taolised kohustused. (7) Eelarveaasta alguses eelarves olevate rahaliste vahendite jääkidest moodustatakse eelarve kassatagavara (8) Eelarve koostatakse üheks eelarveaastaks. Eelarve aasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. (9) Eelarve vastuvõtmisega annab linnavolikogu linnavalitsusele volituse teha kulutusi linnale pandud ülesannete täitmiseks tema struktuurüksuste ja asutuste kaudu. (10) Linnal on keelatud laenu andmine või tagamine. § 3 Eelarve projekti koostamise, menetlemise ja vastuvõtmise põhimõtted (1) Eelarve projekti koostamiseks esitavad asutused ja teised eelarvest rahaliste vahendite taotlejad linnavalitsusele kirjalikud taotlused linnavalitsuse poolt kehtestatud korras eelarveaastale eelneva aasta 01. septembriks. (2) Laekunud taotluste läbivaatamisel linnavalitsuses hinnatakse eelarve eelnõu kulude põhjendatust ja otstarbekust ning nende vastavust õigusaktidele, linna ning asutuste arengukavadele. Taotluste üle peetakse läbirääkimisi Linnavalitsuse esindajate, asutuste juhtide ja teiste taotluste esitajate vahel. (3) Volikogu alatised komisjonid võivad esitada oma seisukohad linnavalitsusele laekunud taotluste kohta 15. septembriks. Linnavalitsus esitab eelarve projekti kõigile alalistele komisjonidele arutamiseks 15. oktoobriks. (4) Komisjonide seisukohti arvestades koostab linnavalitsus tasakaalustatud eelarve projekti ja esitab selle volikogule esimeseks lugemiseks hiljemalt 15. novembriks. (5) Eelarve projektile lisatakse: 1) eelarve projekti seletuskiri andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks eelarveaastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude ja kulude kohta vastavalt nende liigendusele; 2) andmed võetud laenudest ja emiteeritud võlakirjadest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate eelarveaastate lõikes; 3) andmed ületulevate ja üleminevate ehituste ja ürituste kohta koos kulude üldsumma jaotusega eelarveaastate järgi; 4) volikogu komisjonide seisukohad, mida ei ole arvestatud eelarve projektis koos mittearvestamise põhjustega. (6) Eelarve projekti arutatakse vähemalt kahel linnavolikogu istungil kahel lugemisel. (7) Eelarve projekti muutmise ettepanekud tuleb hiljemalt viie tööpäeva jooksul pärast eelarve esimest lugemist esitada volikogu eelarvekomisjonile ja linnavalitsusele. (8) Eelarve komisjon esitab volikogule lõpliku seisukoha eelarve taotluste, projekti ja vastuvõtmise kohta. Eelarve komisjonil on õigus esitada tasakaalustatud eelarve muudatusettepanek peale teiste muudatusettepanekute laekumist eelarvekomisjonile. (9) Eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib selles ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad, ning seletuskirja. Ettepanekute läbivaatamisel tuleb selle kohta ära kuulata linnavalitsuse arvamus. (10) Kõik eelarve projekti muudatusettepanekuid hääletatakse volikogus läbi teisel lugemisel. Pärast teist lugemist muudatusettepanekuid enam vastu ei võeta. (11) Linna eelarve koostamise lauseks on linna arengukava. Eelarve projekti koostab linnavalitsus. § 4 Eelarve vastuvõtmine ja jõustumine (1) Linnavolikogu võtab eelarve vastu poolthäälte enamusega. (2) Linnavolikogu võtab eelarve vastu määrusena. (3) Linna eelarve jõustub eelarveaasta algusest. (4) Kui linnavolikogu ei ole kolme kuu jooksul, arvates eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest, kui viimane ei olnud eelarveaasta alguseks vastu võetud, suutnud eelarvet vastu võtta, on volikogu tegutsemisvõimetu. § 5 Eelarve muutmine. Lisaeelarve. (1) Eelarves määratud kulude ümberjaotamiseks taotleb linnavalitsus eelarve muutmist, esitades volikogule sellekohase eelnõu. Eelarve muutmine toimub samas korras kui eelarve vastuvõtmine. (2) Kulude tegemiseks, milleks eelarves ei ole assigneeringuid määratud või mille tegemiseks määratud assigneeringutest ei jätku, võib linnavalitsus mitte hiljem kui kaks kuud enne eelarveaasta lõppu esitada volikogule lisaeelarve projekti. (3) Lisaeelarve projektile lisatakse: 1) põhjendused täiendavate kulude vajaduse ja nende tegemise paratamatuse kohta käesoleval eelarveaastal; 2) andmed assigneeringute kasutamise kohta, mille täiendamist taotletakse, samuti andmed lisatulude ja säästu kohta, millega lisakulud kaetakse. (4) Riigieelarvest eelarveaasta jooksul täiendavalt eraldatud sihtotstarbeliste eraldiste saamisel linnavalitsus lisab need laekumised ja nendele vastavad kulud eelarvesse, informeerides sellest volikogu järgneval korralisel volikogu istungil. (5) Lisaeelarve koostamine ja vastuvõtmine toimub eelarve koostamise ja vastuvõtmise kohta sätestatud korras, arvestades käesoleva korra §-s 5 toodud erisusi. § 6 Eelarve täitmine (1) Linnaeelarve täitmist korraldab linnavalitsus. (2) Reservfondi käsutab linnavalitsus ettenägematute kulude katmiseks linnavolikogu poolt kehtestatus korras (3) Kassatagavara kasutab linnavalitsus tulude laekumise viibimisel eelarve kulude katmiseks ja see tuleb taastada volikogu poolt määratud suuruseni samal eelarveaastal. (4) Ülekulu korral kannab otsest vastutust linnavalitsuse struktuurüksuse või hallatava asutuse juht. (5) Eelarves linnavolikogu poolt määratud vahendeid võib kasutada üksnes ettenähtud otstarbeks. Määratud vahendite suurust ja sihtotstarvet võib muuta vaid eelarve muutmisega. (6) Kontrolli eelarve täitmise üle teostavad linnavalitsus ja revisjonikomisjon. (7) Linnavolikogu otsustab eelarveaasta lõpul kulusid ületava tulude summa kasutamise järgmisel eelarveaastal § 7 Määrus jõustub 01.mail 2007.a Volikogu aseesimees Eldur LAINJÄRV