Valga Linnavolikogu — Sotsiaalhoolekandeliste vahendite kasutamise kord Valga linnas — KO, 101, 1226

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1 ja § 22 lg 1 p 5, sotsiaalhoolekande seaduse § 8 lg 2, § 126 lg 4, § 21, § 23 lg 1 ja § 42 lg 4 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala (1) Sotsiaalhoolekandeliste vahendite kasutamise kord Valga linnas (edaspidi kord) reguleerib Valga linna eelarveliste vahendite kasutamist isiku ja perekonna toimetuleku soodustamiseks järgmiste meetmete kaudu: 1) väikese sissetulekuga isikutele ja perekondadele täiendavate sotsiaaltoetuste maksmine (edaspidi Täiendav sotsiaaltoetus); 2) kindlale sihtgrupile sissetulekust mittesõltuvate toetuste maksmine (edaspidi Sihtgrupi toetus); 3) isikule ja perekonnale osutatavate üldiste avalike teenuste täiendav finantseerimine või nende kohandamine erivajadustega isikute vajadusi arvestavaks, olemasolevate sotsiaalteenuste arendamine, täiendavate sotsiaalteenuste osutamine või toimetulekuks vajalike muude tegevuste finantseerimine (edaspidi Täiendav sotsiaalteenus). (2) Kord reguleerib täiendavate sotsiaaltoetuste maksmist ja sotsiaalteenuste finantseerimist järgmistest Valga linna eelarveliste vahendite liikidest: 1) linna vahendid; 2) riigieelarvest eraldatud toimetulekutoetuse vahendid; 3) riigieelarvest eraldatud riigi rahastatava lapsehoiuteenuse vahendid. (3) Kord sätestab täiendavate sotsiaaltoetuste maksmise ja täiendavate sotsiaalteenuste finantseerimise tingimused juhtudel, mil see pole reguleeritud Eesti Vabariigi või Valga Linnavolikogu muu õigusaktiga. 2. peatükk TÄIENDAV SOTSIAALTOETUS § 2. Täiendavate sotsiaaltoetuste saamiseks õigustatud isikud (1) Täiendavat sotsiaaltoetust makstakse vähekindlustatud või erivajadustega isikutele ja perekondadele hädavajalike kulutuste osaliseks kompenseerimiseks juhtudel, kui isikul endal või tema pereliikmetel pole võimalik neid kulutusi katta teiste riiklike ja kohalike toetuste vahenditega või muude vahenditega. (2) Täiendavat sotsiaaltoetust on õigus taotleda Valga linna elanikeregistrisse kantud isikul. Isikutele, kes pole kantud Valga linna elanikeregistrisse, võimaldatakse vältimatu abi korras sotsiaalteenuseid või muud abi. (3) Täiendavat sotsiaaltoetust võivad taotleda isikud, kelle sissetulek esimese pereliikme kohta on väiksem kui 85 % kehtivast kuupalga alammäärast ja iga järgmise pereliikme kohta väiksem kui 50 % kehtivast palga alammäärast. Valga Linnavalitsuse sotsiaalabiameti juhataja (edaspidi sotsiaalabiameti juhataja) põhjendatud otsusega võib võimaldada toetust ka isikutele, kelle sissetulek on eelpoolmääratletust suurem. Mõjuvatel põhjustel võib sotsiaalabiameti juhataja suunata küsimuse otsustamiseks Valga Linnavalitsuse sotsiaalkomisjoni (edaspidi sotsiaalkomisjon). § 3. Täiendavate sotsiaaltoetuste liigid Täiendavat sotsiaaltoetust makstakse: 1) eluasemega seotud kulude katmiseks, milleks võivad olla kommunaalteenuste eest tekkinud võlgnevus, välja arvatud juhtudel, kui taotlejale maksti võlgnevuse tekkimise perioodi ajal toimetulekutoetust eluasemekulude katmiseks ning avariiremonttööde kulud; 2) küttematerjali ostu või küttepuude ülestöötamise kulude katmiseks; 3) lastele huvialaringide osalustasu kulude katmiseks; 4) laste õppevahendite, koolitarvete, huvitegevuseks vajalike vahendite ostu kulude katmiseks; 5) lastele riiete ja jalanõude ostu kulude katmiseks; 6) laste- ja spordilaagrite jm lastele korraldatavate ürituste ja ekskursioonide osalustasu kulude katmiseks; 7) ühistranspordikulude katmiseks erivajadustega õpilaste koolis õppivate laste sõitudeks väljaspool Valga linna asuvatesse koolidesse ja sõidul Valga linnasiseste bussiliinidega; 8) transpordikulude katmiseks ühistranspordivahendiga raviasutusse sõitmisel või põhjendatud juhtudel isikliku sõiduki kütuse kulu; 9) isikut tõendavate dokumentide taotlemisega seonduvate kulude katmiseks; 10) toiduainete ostuks isikutele, kellel puuduvad sissetulekud ja võimalused saada ülalpidamist või muudel põhjendatud juhtudel; 11) retseptiravimite ja hädavajalike käsimüügi ravimite kulude katmiseks; 12) invaabivahendite laenutuse kulude katmiseks; 13) invaabivahendite ostu kulude katmiseks; 14) põetus- ja hooldusvahendite ostu kulude katmiseks; 15) arstiabi, hambaravi ja meditsiiniliste teenustega seotud kulude katmiseks; 16) õnnetusjuhtumite puhul (tulekahju, üleujutusega tekkinud kahjud, kuriteoga tekitatud oluline kahju); 17) asjaajamiskuludeks linna eestkostel olevate täisealiste ja alaealistega seotud toimingutes, kohtukuludeks jms; 18) muudeks põhjendatud vajadusteks sotsiaalkomisjoni otsusega. § 4. Täiendavate sotsiaaltoetuste ülemmäärad (1) Täiendavate sotsiaaltoetuste ülemmäärad kehtestab linnavalitsus. (2) Põhjendatud juhtudel võib sotsiaalabiameti juhataja teha otsuse täiendava sotsiaaltoetuse määramiseks, mis ületab kuni 1,5-kordselt kehtestatud ülemmäära. Põhjendatud juhtudel võib Valga Linnavalitsuse sotsiaalkomisjon otsustada täiendava sotsiaaltoetuse määramise eelpoolnimetatust suuremas suuruses. § 5. Täiendavate sotsiaaltoetuste taotlemiseks avalduse esitamine (1) Täiendava sotsiaaltoetuse taotleja esitab Valga Linnavalitsuse sotsiaalabiametile (edaspidi sotsiaalabiamet) haldusmenetluse seaduse § 14 lõike 3 nõuetele vastava avalduse. Lisaks eeltoodule peab avaldus sisaldama: 1) toetuse saaja nime, isikukoodi, aadressi, sidevahendi numbrit ning pangakonto numbrit; 2) andmeid taotleja kõigi pereliikmete kohta (nimi, sotsiaalne seisund); 3) andmeid abivajaduse kohta: taotleja enda ja kõigi pereliikmete sissetulekud ja väljaminekud ning andmed kulutuse kohta, mis tekitasid abivajaduse; 4) vajadusel muid asjakohaseid andmeid, mis põhjendavad toetuse saamise vajadust. (2) Taotleja esitab avalduse juurde enda ja pereliikmete sissetulekuid või sotsiaalset seisundit tõendavad dokumendid ja abivajadust tekitanud kulutust tõendava dokumendi. Põhjendatud juhtudel võidakse menetlusse võtta taotlust, mille juures puuduvad kulutusi tõendavad dokumendid, kui nende esitamise võimatus on avalduses põhjendatud. (3) Täiendava sotsiaaltoetuse taotlemiseks esitatud avaldus on kirjalik, allkirjastatud avalduse esitaja poolt. Avalduse võib taotleja esitada ka elektrooniliselt, lisades digitaalallkirja. Põhjendatud juhtudel, kui taotleja ei ole füüsiliselt võimeline esitama kirjalikku avaldust, võib taotlus olla suuline. Suulise taotluse protokollib Valga Linnavalitsuse sotsiaalabiameti ametnik (edaspidi sotsiaalabiameti ametnik). (4) Täiendava sotsiaaltoetuse taotlemiseks esitab avalduse üldjuhul isik ise või tema seaduslik esindaja, põhjendatud juhtudel võib taotluse esitada isiku abivajadusest informatsiooni omav isik (lasteaia, kooli või huvialaringi esindaja, isiku hooldaja, sotsiaaltöötaja jt). § 6. Täiendavaks sotsiaaltoetuseks esitatud avalduse menetlemine ja otsuse tegemine (1) Täiendava sotsiaaltoetuse taotlemiseks esitatud avaldust menetlev sotsiaalabiameti ametnik annab vestluse, kodukülastuse või majandusliku olukorra analüüsi põhjal hinnangu taotleja abivajaduse kohta. (2) Avaldust menetlenud sotsiaalabiameti ametnik teeb 20 tööpäeva jooksul otsuse täiendava sotsiaaltoetuse määramise, selle suuruse ja väljamaksmise tingimuste kohta või täiendava sotsiaaltoetuse määramisest keeldumise kohta või suunab otsustamiseks juhatajale või sotsiaalkomisjonile. (3) Täiendava sotsiaaltoetuse määramise otsuse korral otsustatakse avalduses esitatud abivajadust tekitanud kulude kas osaline või täielik kompenseerimine. (4) Sotsiaalabiameti ametnike tehtud otsused kinnitab sotsiaalabiameti juhataja. (5) Täiendava sotsiaaltoetuse määramise korral loetakse otsus taotlejale teatavaks tehtuks arvates raha laekumisest taotleja arveldusarvele. Määramisest keeldumise otsus tehakse taotlejale teatavaks kirjalikult. (6) Täiendav sotsiaaltoetus makstakse taotleja pangakontole. Põhjendatud juhtudel võidakse otsustada: 1) taotleja füüsilise võimetuse korral toetussumma üle kandmise teise isiku pangakontole. Taotleja märgib sellekohase soovi oma avalduses ning märgib avalduses selle isiku andmed, kelle pangakontole soovib toetuse üle kandmist; 2) taotleja soovi kohaselt toetussumma üle kandmise teenust osutanud asutusele. (7) Täiendava sotsiaaltoetuse määramisest keeldumise aluseks võib olla: 1) taotleja sissetulekud ületavad käesoleva korra § 2 lõikes 3 määratletud sissetulekute ülemmäära; 2) taotleja on taotluses esitanud teadlikult valeandmeid; 3) taotleja ei esita vaatamata taotlust menetleva sotsiaalabiameti ametniku nõudmisele täiendava sotsiaaltoetuse määramiseks vajalikke andmeid või dokumente; 4) taotleja on eelnevalt määratud täiendavat sotsiaaltoetust kasutanud mittesihipäraselt; 5) sotsiaalabiameti ametnik leiab, et taotleja või tema perekonna kasutuses või omandis olevad vallas- või kinnisasjad tagavad temale või perekonnale piisava toimetulemise; 6) taotletava abivajaduse katmiseks on isikule eelnevalt juba määratud riiklikud või muud toetused ja abirahad. § 7. Täiendavate sotsiaaltoetuste maksmiseks kasutatavad eelarveallikad Käesoleva korra § 3 lõikes 1 nimetatud täiendavate sotsiaaltoetuste maksmist võidakse finantseerida toimetulekutoetuse vahenditest. 3. peatükk SIHTGRUPI TOETUS § 8. Sihtgrupi toetuste liigid (1) Sihtgrupi toetuse liikideks on: 1) sünnitoetus; 2) ranitsatoetus; 3) kolme ja enamalapselise pere koolitoetus; 4) represseeritute ja vanaduspensionäride maamaksutoetus; 5) represseeritute ja eakate ühistranspordi kuupileti toetus. § 9. Sünnitoetus (1) Sünnitoetust on õigus taotleda lapse sünni puhul ühel Valga linna elanikeregistrisse kantud lapsevanematest, kui laps on kantud Valga linna elanikeregistrisse. (2) Toetuse taotleja esitab sotsiaalabiametisse: 1) lapse sünnitunnistuse ärakirja; 2) avalduse, milles on märgitud taotleja ees- ja perekonnanimi, isikukood, elukoht, pangakonto number, lapse nimi ja isikukood. (3) Toetuse suuruse kehtestab linnavalitsus. § 10. Ranitsatoetus (1) Ranitsatoetust on õigus taotleda ühel Valga linna elanikeregistrisse kantud lapsevanematest, kui Valga linna elanikeregistrisse kantud laps asub õppima esimesse klassi. (2) Toetuse taotleja esitab sotsiaalabiametisse: 1) tõendi lapse koolist; 2) avalduse, milles on märgitud taotleja ees- ja perekonnanimi, isikukood, elukoht, pangakonto number, lapse nimi ja isikukood. (3) Toetuse suuruse kehtestab linnavalitsus. § 11. Kolme ja enamalapselise pere koolitoetus (1) Kolme ja enamalapselise pere koolitoetust on õigus taotleda ühel Valga linna elanikeregistrisse kantud lapsevanematest, kui Valga linna elanikeregistrisse kantud ühes peres elavad kolm või enam kuni 19-aastast last õpivad päevase õppevormiga koolis või kaugõppevormis põhihariduse omandamise korral. (2) Toetuse taotleja esitab sotsiaalabiametisse: 1) tõendi laste koolist; 2) avalduse, milles on märgitud taotleja ees- ja perekonnanimi, isikukood, elukoht, pangakonto number, laste nimed ja isikukoodid. (3) Toetust on õigus taotleda igal kalendriaastal. (4) Toetuse suuruse kehtestab linnavalitsus. § 12. Represseeritute ja vanaduspensionäride maamaksutoetus (1) Represseeritute ja vanaduspensionäride maamaksutoetust on õigus taotleda Valga linna elanikeregistrisse kantud represseeritul või vanaduspensioni saajal, kui talle kuuluva Valga linnas asuva kinnistu eest makstud maamaks ületab 100 kr aastas. (2) Toetuse taotleja esitab sotsiaalabiametisse: 1) talle kuuluva kinnistu maamaksuteatise; 2) avalduse, milles on märgitud taotleja ees- ja perekonnanimi, isikukood, elukoht ja pangakonto number; 3) represseeritul tema staatust tõendava dokumendi või selle ärakirja. (3) Toetust on õigus taotleda igal kalendriaastal. (4) Toetuse ülempiiri kehtestab linnavalitsus. § 13. Represseeritute ja eakate ühistranspordi kuupileti toetus (1) Represseeritute ja eakate ühistranspordi kuupileti toetust on õigus taotleda Valga linna elanikeregistrisse kantud represseeritul või eakal alates 65. eluaastast Valga linna ühistranspordis sõitmisel makstud kuupileti eest. (2) Represseeritute ja eakate ühistranspordi kuupileti toetuse taotleja esitab sotsiaalabiametisse: 1) Valga linna ühistranspordi kuupileti; 2) avalduse, milles on märgitud taotleja ees- ja perekonnanimi, isikukood, elukoht ja pangakonto number; 3) represseeritul tema staatust tõendava dokumendi või selle ärakirja. (3) Represseeritute ja eakate ühistranspordi kuupileti toetust on õigus taotleda igal kalendrikuul alates käesoleva korra jõustumisest taotleja poolt soovitud ajavahemiku eest. § 14. Sihtgrupi toetuste maksmine (1) Sihtgrupi toetus kantakse taotleja pangakontole taotluse esitamisest 20 tööpäeva jooksul. (2) Taotleja kirjaliku avalduse alusel võib toetuse kanda teise isiku pangakontole. Sellisel juhul märgib taotleja avaldusse selle isiku andmed (nimi, isikukood, pangakonto), kelle pangakontole soovib toetuse ülekandmist. § 15. Sihtgrupi toetuste maksmiseks kasutatavad eelarveallikad Sihtgrupi toetused finantseeritakse linna vahenditest. 4. peatükk TÄIENDAV SOTSIAALTEENUS § 16. Täiendavate sotsiaalteenuste eesmärk (1) Täiendavate sotsiaalteenuste finantseerimise eesmärk on isiku või perekonna toimetulekuvõime parandamine teenuste osutamise kaudu järgmiste meetodite abil: 1) üldiste avalike teenuste kättesaadavuseks nende täiendav finantseerimine või nende kohandamine erivajadustega isikute vajadusi arvestavaks; 2) sotsiaalhoolekandeseaduse paragrahvides 11, 122, 13 – 151 ja 16 nimetatud sotsiaalteenuste arendamine; 3) toimetulekuks vajalike täiendavate sotsiaalteenuste või muude tegevuste finantseerimine. (2) Täiendavate sotsiaalteenuste finantseerimiseks eraldatud vahendeid ei maksta abivajavale isikule rahas. § 17. Täiendavate sotsiaalteenuste liigid Täiendavate sotsiaalteenustena võidakse finantseerida järgmisi tegevusi: 1) omasteta surnute surnuveo ja matmise teenus; 2) vanurite ja puuetega inimeste soodushinnaga toitlustamine; 3) ajutiselt elatusvahenditeta jäänud täiskasvanute ja koolivaheaegadel vähekindlustatud peredest laste tasuta toitlustamine; 4) ravikindlustuseta või materiaalselt vähekindlustatud isikute ravikulude katmine linnaarsti ettepanekul; 5) raske liikumis- või nägemispuudega isiku eluruumi kohandamiseks erivajadusi arvestavaks; 6) puudega inimese erivajadusi arvestavate teenuste ostmine või osaline finantseerimine (invatransport, viipekeeletõlk, rehabilitatsiooniteenus jms); 7) hoolekandeasutuses ööpäevaringse hooldamise teenuse ostmine, kui nimetatud teenust ei ole mõjuval põhjusel võimalik osutada linna poolt finantseeritavas hoolekandeasutuses; 8) vanurite ja puuetega inimeste ja muude sotsiaalvaldkonna sihtgruppide ühenduste tegevuskulude osaliseks finantseerimiseks, ühenduste poolt algatatud projektide kaasfinantseerimiseks, ühenduste poolt korraldatavate ürituste või üritustel osalemise (teabepäevad, seminarid) osaliseks finantseerimiseks; 9) vähekindlustatud peredest lastele või muu sotsiaalhoolekande sihtrühma kuuluvatele lastele (puudega lapsed, asendushooldusel lapsed, alaealised õigusrikkujad, käitumuslike erivajadustega lapsed) suunatud projektide kaasfinantseerimiseks ja neile korraldatavate ürituste (ekskursioonid, spordivõistlused, huvialategevused) osaline finantseerimine; 10) õpilaskodu ja seal toitlustamise finantseerimine puudega laste ja käitumuslike erivajadustega laste puhul; 11) olemasolevatesse sotsiaalteenustesse ühekordse iseloomuga investeeringute tegemine, mis tagab teenuse kvaliteedi paranemise; 12) raske või sügava puudega laste ja nende peredega seotud sotsiaalteenuste osutamine või täiendav finantseerimine; 13) muudeks põhjendatud vajadusteks, mis tagab isiku või perekonna toimetuleku, kui isiku või perekonna võimalused toimetulekuks ei ole piisavad. § 18. Täiendavate sotsiaalteenuste ostmise korraldus Täiendavate sotsiaalteenuste ostmiseks korraldab linnavalitsus võimalusel vähempakkumise konkursi või riigihanke. § 19. Täiendavate sotsiaalteenuste finantseerimiseks kasutatavad eelarveallikad (1) Käesoleva korra § 17 punktis 12 nimetatud kulud kaetakse riigieelarvest eraldatud riigi rahastatava lapsehoiuteenuse vahenditest. (2) Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud vahendite ulatuses võidakse käesoleva korra § 17 nimetatud kulud katta toimetulekutoetuse vahenditest. § 20. Täiendavate sotsiaalteenuste finantseerimiseks taotluse esitamine, selle menetlemine ja otsuse tegemine (1) Täiendavate sotsiaalteenuste finantseerimiseks võib taotluse esitada: 1) abi vajav isik või tema seaduslik esindaja; 2) mittetulunduslikud organisatsioonid; 3) asutused, kes osutavad abivajavale isikule teenust või tegelevad abivajavale isikule suunatud projektidega; 4) linnavalitsuse ametnikud abivajavale isikule. (2) Punktis 1 nimetatud isikud esitavad avalduse järgides käesoleva korra § 5 sätestatut. Punktides 2 kuni 4 nimetatud organisatsioonid, asutused ja ametnikud esitavad taotluse vabas vormis koos põhjenduse ja abi vajava isiku andmetega. (3) Muud taotluse menetlemiseks vajalikud andmed kogub sotsiaalabiameti ametnik. Vajadusel võib sotsiaalabi ametnik nõuda taotlejalt täiendavate andmete esitamist. (4) Otsuse täiendavate sotsiaalteenuste finantseerimiseks teeb sotsiaalabiameti juhataja hiljemalt 30 päeva jooksul alates taotluse esitamisest. Otsuse tegemisel kaalutakse abivajava isiku materiaalset olukorda, teenuse eesmärgipärasust ja tõhusust ning eelarvevahendite võimalusi. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 21. Määruste kehtetuks tunnistamine (1) Tunnistada kehtetuks Valga Linnavolikogu 25. veebruari 2005. a määrus nr 6 «Täiendavate sotsiaaltoetuste maksmise kord». (2) Tunnistada kehtetuks Valga Linnavolikogu 20. detsembri 2002. a määrus nr 4 «Täiendav sünni-, esimesse klassi astumise ning kolme – ja enamalapselise pere koolitoetuse maksmise kord». (3) Tunnistada kehtetuks Valga Linnavolikogu 30. jaanuari 2004. a määrus nr 2 «Valga Linnavolikogu 20. detsembri 2002. a määruse nr 4 muutmine». § 22. Määruse jõustumine Käesolev määrus jõustub 04. mail 2007. aastal. Volikogu esimees Feliks RÕIVASSEPP