Põllumajandusminister — Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord — RTL, 35, 606

Määrus kehtestatakse «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 12 lõike 5, § 13 lõike 2, § 15 lõike 2 ja § 16 lõike 2 ning nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks ning muudetakse määruseid (EMÜ) nr 2019/93, (EÜ) 1452/2001, (EÜ) 1453/2001, (EÜ) 1454/2001, (EÜ) 1868/94, (EÜ) 1251/1999, (EÜ) 1254/1999, (EÜ) 1673/2000, (EMÜ) 2358/1971 ja (EÜ) 2529/2001 (ELT L 270, 21.10.2003, lk 1–69), artiklite 143b ja 143c alusel. § 1. Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse ühtse pindalatoetuse saamise nõuded põllumajandusmaa kohta, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse saamise nõuded ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord. § 2. Nõuded heades põllumajandus- ja keskkonnatingimustes põllumajandusmaa kohta (1) Ühtset pindalatoetust võib taotleda heades põllumajandus- ja keskkonnatingimustes oleva põllumajandusmaa kohta, mille suhtes on rakendatud «Maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse» 6. peatükis sätestatud tuulekaera tõrjeabinõusid. (2) Saare, Hiiu, Lääne või Pärnu maakonnas asuv püsirohumaa, millel kasvavad puud ja kadakad, ja mis vastab komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004, millega kehtestatakse nõukogu määruses (EÜ) nr 1782/2003 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad talupidajate jaoks) ette nähtud täidetavate tingimuste, toetuse muutmise ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi rakendamise üksikasjalikud reeglid (ELT L 141, 30.04.2004, lk 18–58), artiklis 30 sätestatud nõuetele, on heas põllumajanduslikus korras. (3) Põllumajanduslikus kasutuses oleval põllumajandusmaal peab kasvatama põllumajanduskultuuri, mis on külvatud, maha pandud või istutatud hiljemalt 15. juuniks, kasutades kohalikele normidele vastavaid agrotehnilisi võtteid ja vältides seejuures umbrohu levikut, või peab kasutuses olevat põllumajandusmaad hoidma mustkesas. (4) Enne taotluse esitamise aastat rajatud rohumaa või looduslik rohumaa peab vähemalt üks kord enne 31. juulit olema niidetud või peab seal olema loomi karjatatud. Hiljemalt 31. juuliks peab niide olema koristatud või hekseldatud. Karjamaana kasutataval rohumaal peab olema karjatatud loomi loomkoormusega, mis tagab niitmisega sarnase tulemuse, ning ebapiisava tulemuse korral tuleb rohumaa üle niita. Nõutud tegevusi peab tegema viisil, mis võimaldab neid kogu taotlusel märgitud maa-alal visuaalselt tuvastada. (5) «Looduskaitseseaduse» §-de 10 ja 11 alusel kaitse alla võetud pindalalisel loodusobjektidel peab lõikes 4 toodud nõue olema täidetud hiljemalt 20. augustiks. (6) Heinaseemne, heintaimede energiakultuurina kasvatamisel ja mahepõllumajanduses kuni kaheaastase haljasväetiseks sisseküntava rohumaa puhul ei kehti lõikes 4 sätestatud nõuded. (7) Põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevale põllumajandusmaale peab taotluse esitamise aasta 1. juuliks olema külvatud, maha pandud või istutatud põllumajanduskultuur või peab seal olema rajatud mustkesa või peab seal 31. juuliks olema tehtud mehhaaniline umbrohutõrje. Nõutud tegevusi peab tegema viisil, mis võimaldab neid kogu taotlusel märgitud maa-alal visuaalselt tuvastada. (8) Põllumajandusmaal kulu ja põhku põletada ei ole lubatud. (9) Põllul tehtavate tööde tegemisel tuleb lähtuda mulla harimiskindlusest. Põldu võib harida ajal, kui kasutatav tehnika ei jäta põllule harimissügavusest sügavamaid jälgi. (10) Põllumajandusmaal tehtavad tegevused kantakse «Veeseaduse» § 261 lõike 7 alusel põlluraamatusse. Isik, kelle suhtes ei kohaldata «Veeseaduse» § 261 lõiget 7, kannab lõigetes 3–5 ja 7 nimetatud tegevused lisas 2 toodud tabelisse. § 3. Nõuded põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse kohta (1) Põllukultuuri kasvatamise täiendavat otsetoetust võib taotleda nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 lisas IX nimetatud põllukultuuri kasvatamise eest. Põllukultuuri peab kasvatama vähemalt õitsemisperioodi alguseni, vältides umbrohu levikut. Toetust võib taotleda kogu külvatud põllumaa kohta, millel on kasutatud kohalikele normidele vastavaid agrotehnilisi võtteid. Põllukultuuri kasvatamise täiendava otsetoetuse taotleja peab «Veeseaduse» § 261 lõike 7 kohaselt põlluraamatut. (2) Põllukultuuri kasvatamise täiendavat otsetoetust võib taotleda põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse kantud põllumassiivil asuva põllu kohta. (3) Põllumajandusliku tegevusega tegelev isik võib taotleda põllumajanduskultuuri täiendavat otsetoetust talle 2006. aastal põllumajanduskultuuri kasvatamise täiendava otsetoetuse taotluse menetlemise käigus kindlaks määratud hektarite alusel. (4) Lõikes 3 nimetatud põllumajandusliku tegevusega tegelev isik kasvatab põllumajanduslooma või põllumajanduskultuuri või hoiab tema kasutuses olevat põllumajandusmaad heades põllumajandus- ja keskkonnatingimustes. Taotleja kasutuses oleva põllumajandusmaa kohta on 2007. aasta ühtse pindalatoetuse menetlemise käigus kindlaks määratud hektarid või on tema põllumajandusloomade registrisse kandmisele kuuluv põllumajandusloom registreeritud põllumajandusloomade registris hiljemalt 26. märtsi 2007. aasta seisuga. § 4. Püsirohumaa säilitamine (1) Ühtset pindalatoetust, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendavat otsetoetust võib taotleda isik, kes on taotluse esitamisele eelnenud 12 kuu jooksul säilitanud või suurendanud taotluse esitamise aastale eelnenud kalendriaastal pindalatoetuse taotlusel märgitud püsirohumaa pindala. (2) Kui kõigi toetuse taotlejate taotlustel esitatud püsirohumaa pindala on võrreldes kogu nende kasutuses oleva põllumajandusmaa pindalaga 2005. aasta toetuse taotlustel esitatud samade näitajatega vähenenud enam kui 5%, esitab põllumajandustootja püsirohumaa pinna vähendamiseks või kasutusotstarbe muutmiseks Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile (edaspidi PRIA) sellekohase taotluse komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 4 lõike 1 kohaselt. (3) Kui kõigi toetuse taotlejate taotlustel esitatud püsirohumaa pindala on võrreldes kogu nende kasutuses oleva põllumajandusmaa pindalaga 2005. aasta toetuse taotlustel esitatud samade näitajatega vähenenud enam kui 10%, rajab põllumajandustootja komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 4 lõike 2 kohaselt püsirohumaa uuesti PRIA otsusega määratud pindala ulatuses. (4) Lõikes 2 nimetatud juhul teatatakse taotlejale, et järgmisel kalendriaastal püsirohumaa vähendamiseks või kasutusotstarbe muutmiseks tuleb esitada PRIA-le asjakohane taotlus 1. veebruariks. Lõikes 3 nimetatud juhul teatatakse taotlejale temale pandud kohustusest toetuse taotlemisele järgneval kalendriaastal püsirohumaa määratud ulatuses uuesti rajada. (5) Põldu, mis asub sellisel registrisse kantud põllumassiivil, mille kohta ei ole 2004. aastast alates ühegi põllu kohta pindalatoetust taotletud ja mille 2003. aasta kasutuseks on teatatud püsirohumaa, käsitatakse püsirohumaana. (6) Maakasutuse teisele põllumajandustootjale ülemineku korral täidavad üleandja ja vastuvõtja Vabariigi Valitsuse 30. aprilli 2004. a määruse nr 162 «Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri pidamise põhimäärus» lisas 2 toodud püsirohumaa säilitamise kohustuse üleandmise-vastuvõtmise taotluse. Üleandja edastab taotluse ärakirja PRIA-le 15 päeva jooksul. § 5. Püsirohumaa kasutusotstarbe muutmise loa taotluse menetlemine ja püsirohumaa rajamise kohustuse määramine (1) PRIA vaatab § 4 lõikes 2 nimetatud püsirohumaa vähendamise või kasutusotstarbe muutmise taotluse läbi ja otsustab selle rahuldamise 1. aprilliks. Taotlus rahuldatakse, lähtudes taotlejate võrdse kohtlemise põhimõttest ja riigi tasemel vajaliku püsirohumaa pindala säilitamise kohustusest. (2) PRIA teavitab taotlejat § 4 lõikes 3 nimetatud kohustusest 1. aprilliks. Püsirohumaa rajamise kohustus hektarites määratakse individuaalsele taotlejale 2005. aasta taotlusel märgitud püsirohumaa hektarite ja kohustuse panemisele eelneva kalendriaasta taotlusel märgitud püsirohumaa hektarite alusel, lähtudes taotlejate võrdse kohtlemise põhimõttest ja riigi tasemel vajaliku püsirohumaa pindala säilitamise kohustusest. § 6. Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse taotlemine (1) Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse taotluste vastuvõtmist alustatakse 9. mail. Taotleja esitab PRIA-le hiljemalt 29. maiks: 1) lisas 1 toodud vormi kohase taotluse; 2) taotluse lisas toodud põllumajanduskultuuride ja püsirohumaade põldude ning põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevate põldude loetelu, kuhu on kantud kõik kasvatatavad põllumajanduskultuurid ning taotleja kasutuses olevad püsirohumaade ja põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevad põllud ning asjakohaste põldude kohta on märgitud, millist toetust taotletakse; 3) põllumassiivi kaardi, millel on märgitud taotluse lisas toodud põllumajanduskultuuride ja püsirohumaade põldude ning põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevate põldude numbrid ning kasvatatavate põllumajanduskultuuride ja püsirohumaade põldude ning põllumajanduslikust kasutusest ajutiselt väljas olevate põldude piirid. (2) Kui taotleja andmed ei ole kantud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse, esitab ta koos taotlusega PRIA-le avalduse oma andmete kandmiseks registrisse. § 7. Taotluse kontrollimine (1) PRIA vaatab taotluse läbi ning kontrollib selles esitatud andmete õigsust ja taotleja vastavust toetuse saamise nõuetele, sealhulgas teeb ühtse pindalatoetuse taotlemise puhul kohapealset kontrolli komisjoni määruse (EÜ) nr 1973/2004, millega sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 IV ja IVa jaotises sätestatud toetuskavade rakendamiseks ja tootmisest kõrvaldatud maa kasutamine tooraine tootmiseks (ELT L 345, 20.11.2004, lk 1–84), artiklite 136 ja 138 kohaselt. PRIA kontrollib kohapeal komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 artiklite 26 ja 27 alusel vähemalt 5% ühtse pindalatoetuse taotlejatest. (2) Kui taotleja või taotleja esindaja viibib kohapealse kontrolli juures, peab ta vajadusel järelvalveametnikule ette näitama põllu piiri. (3) PRIA kontrollib § 2 lõikes 3 ja § 3 lõikes 1 nimetatud kohalikele normidele vastavate agrotehniliste võtete järgimist, sealhulgas umbrohtumust, visuaalselt, vajadusel arvestab umbrohtumuse määra. Umbrohtumuse määr arvestatakse lõikes 4 sätestatud korras. (4) Umbrohtumuse määr arvestatakse kontrollitava põllu kohta, võttes aluseks umbrohutaimede arvu pinnaühikul väljendatuna protsentides põllukultuuride arvust. Umbrohtumuse määramiseks loetakse arvestuslapil suurusega 50×50 cm kokku umbrohutaimede arv, mille pikkus on vähemalt 3/4 kultuurtaime pikkusest. Kuni 5 hektari suurusel põllul määratakse umbrohtumus neljal arvestuslapil, 5–10 hektari suurusel põllul kaheksal arvestuslapil ja iga järgneva 10 hektari kohta lisaks neljal arvestuslapil. Arvestuslapid, mille keskmise umbrohtumuse järgi arvutatakse põllu umbrohtumus, peavad asuma diagonaalselt üle põllu. (5) PRIA kontrollib kohapeal komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 artikli 27 alusel vähemalt 5% põllukultuuri kasvatamise täiendava otsetoetuse taotlejatest. (6) PRIA kontrollib põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse taotleja põllumajanduslikku tegevust alljärgnevalt: 1) kas taotleja kasutuses olev põllumajandusmaa on kindlaks määratud 2007. aastal ühtse pindalatoetuse taotluse menetlemise käigus; 2) kas taotleja registreerimisele kuulunud loom oli registreeritud põllumajandusloomade registris taotleja nimele hiljemalt 26. märtsi 2007. aasta seisuga. (7) Kui lõikes 5 nimetatud kontrolli alusel ei selgu, kas põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse taotleja on põllumajandusliku tegevusega tegelev isik, kontrollib PRIA taotlejat vajaduse korral kohapeal. (8) PRIA kontrollib taotluse lisas esitatud põldude kohta põlluraamatu pidamist või lisas 2 toodud tabeli täitmist kohapeal. (9) PRIA koostab nende taotlejate loetelu, kelle põllul avastati kohapealse kontrolli käigus tuulekaera esinemine, ning asjakohaste põldude loetelu, ja esitab selle Taimetoodangu Inspektsioonile 1. septembriks. Taimetoodangu Inspektsioon kontrollib, kas loetelus märgitud põldude kohta on 31. juuliks esitatud tuulekaera esinemise teatis, ja edastab kontrolli tulemused PRIA-le loetelu saamisest arvates kümne tööpäeva jooksul. § 8. Ühtse pindalatoetuse vähendamine Ühtset pindalatoetust vähendatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 1973/2004 ning §-s 2 toodud nõuete rikkumise korral komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 kohaselt. § 9. Põllukultuuri kasvatamise täiendava otsetoetuse vähendamine (1) Põllukultuuri kasvatamise täiendavat otsetoetust vähendatakse komisjoni määruse (EÜ) nr 796/2004 kohaselt. (2) Kui taotlusel esitatud põllu kohta ei ole põllumajandusministri 9. aprilli 2003. a määruses nr 36 «Põlluraamatu vorm ja põlluraamatu pidamise kord» ettenähtud andmeid põlluraamatusse kantud, vähendatakse põllukultuuri kasvatamise täiendavat otsetoetust selle põllu kohta 3% ulatuses nõuetekohasest pinnast, kui taotlejal puudub põlluraamat, vähendatakse põllukultuuri kasvatamise täiendavat otsetoetust 5%. (3) Kui põllu umbrohtumuse määr ületab 30%, jäetakse põllukultuuri kasvatamise täiendav otsetoetus selle põllu kohta määramata. § 10. Ühtse pindalatoetuse ühikumäär (1) Ühtse pindalatoetuse ühikumäära arvestab PRIA. (2) «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 14 lõikes 1 sätestatud juhul kehtestab põllumajandusminister PRIA esitatud andmete alusel ühtse pindalatoetuse ühikumäära hiljemalt 24. novembriks. § 11. Täiendava otsetoetuse ühikumäära kehtestamine «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 17 alusel kehtestab põllumajandusminister põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse ühikumäära hiljemalt 24. novembriks. § 12. Ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse määramine või taotluse rahuldamata jätmine (1) PRIA otsustab ühtse pindalatoetuse, põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendava otsetoetuse määramise või taotluse rahuldamata jätmise taotluse esitamise aasta 1. detsembriks. (2) Täiendava otsetoetuse taotlus jäetakse rahuldamata «Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse» § 18 lõikes 1 nimetatud juhtudel. § 13. Toetuse väljamaksmine (1) Ühtne pindalatoetus makstakse välja §-s 12 nimetatud otsuse alusel nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 28 kohaselt. (2) Põllukultuuri kasvatamise ja põllumajanduskultuuri täiendav otsetoetus makstakse välja §-s 12 nimetatud otsuse alusel hiljemalt 30. juuniks. Minister Helir-Valdor SEEDER Välissuhete ja arenduse asekantsler kantsleri ülesannetes Ruve ŠANK Määruse lisad on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 21.03.2007. a resolutsioon nr 17-1/07-01973.