Kunda Linnavolikogu — Kunda linna korraldatud jäätmeveo rakendamise kord — KO, 86, 1053

Määrus kehtestatakse Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 366 ja Jäätmeseaduse § 66 lõike 4 ja Kunda linna Jäätmehoolduseeskirja p 31 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala Määrusega kehtestatakse jäätmeliigid, millele kohaldatakse korraldatud jäätmevedu, veopiirkonnad, vedamise sagedus ja aeg ning jäätmeveo teenustasu piirmäärad. Määratakse korraldatud jäätmeveoga hõlmatud jäätmete vedamise ainuõiguse andmise avaliku konkursi korraldamise ja vedaja valiku tingimused, lepingute sõlmimise ja korraldatud veoga mitteliitumise tingimused. 2. peatükk JÄÄTMELIIGID JA VEOPIIRKONNAD § 2. Korraldatud jäätmeveoga haaratud jäätmeliigid (1) Korraldatud jäätmeveoga korraldatakse järgmiste Vabariigi Valitsuse 06.04.2004. määrusega nr 102 kehtestatud Jäätmeliikide, sealhulgas ohtlike jäätmete nimistu jaotuskoodi 20 all kodumajapidamistes, ettevõtetes ning asutustes tekkinud segaolmejäätmete (kood 200301), suurjäätmete (kood 200307) ning paberi ja kartongi (v a salastatud dokumendid) (kood 200101) kogumine ja vedu. (2) Korraldatud jäätmeveoga ei ole hõlmatud: 1) olmejäätmete hulgast liigiti kogutud jäätmed (sealhulgas ohtlikud, pakendi- ja biolagunevad jäätmed); 2) aia- ja haljastusjäätmed (sealhulgas kalmistu rohejäätmed ); 3) tänavapühkmejäätmed ning haljasaladel paiknevate prügikastide tühjendusjäätmed; 4) septiku- ja kanalisatsioonisüsteemi setete vedu; 5) avalike ürituste korraldamisel tekkivad jäätmed; 6) tootmismaa sihtotstarbega kinnistutel tekkivad jäätmed. § 3. Korraldatud jäätmeveo piirkond (1) Kunda linna haldusterritoorium moodustab ühe korraldatud jäätmeveo piirkonna. (2) Veopiirkonna kaart lisatakse pakkumise kutse dokumentidele. 3. peatükk OLMEJÄÄTMETE KOGUMINE JA VEDAMINE § 4. Jäätmete kogumine (1) Jäätmevaldajad on kohustatud liigiti koguma järgmisi korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmeid: 1) paber ja kartong – elamumaa sihtotstarbega kinnistul, kus asub vähemalt 8 korterit; 2) paber ja kartong – mitteelamumaa sihtotstarbega kinnistul, kui neid jäätmeid tekib rohkem kui 50 kg nädalas; 3) segaolmejäätmed – elamumaa ja mitteelamumaa sihtotsatarbega kinnistul. (2) Nimetatud jäätmed kogutakse liigiti eraldi mahutitesse, mis peavad olema vastavalt tähistatud. (3) Segaolmejäätmete kogumiseks peab olema kõikidel jäätmevaldajatel standardne jäätmete kogumiskonteiner, mida on võimalik jäätmekäitlusettevõttel tühjendada. (4) Suurjäätmed (tavajäätmed, mis oma suuruse tõttu ei mahu konteinerisse) koguda eraldi ja paigaldada jäätmekonteineri kõrvale kui on tellitud äravedu. § 5. Vedamise sagedus ja aeg (1) Kortermajade segaolmejäätmete vedu: 1) kortermajade juures kogutakse segaolmejäätmeid 600 – 4500 liitri suurustesse ühiskasutatavatesse konteineritesse; 2) kuni kahe korteriga elamutes on tühjendamissagedus vähemalt kaks korda kuus, kolme ja enama korterite arvuga majades vähemalt üks kord nädalas. (2) Väikeelamute segaolmejäätmete vedu: 1) väikeelamute juures kasutatakse jäätmekonteinereid suurusega 80 – 240 liitrit; 2) väikeelamutel on tühjendamissagedus vähemalt üks kord kuus. (3) Jäätmevaldaja on kohustatud hoidma jäätmemahutite ümbruse puhtana ning kokkuleppel vedajaga reguleerima jäätmemahutite tühjendamise sagedust selliselt, et oleks välditud mahutite ületäitumine ja nende ümbruse reostumine. (4) Jäätmemahutite tühjendamine ja olmejäätmete vedu ei tohi häirida elamurajoonides öörahu. Päevasel ajal peab tühjendamine toimuma sellisel ajal ja moel, et see kõige vähem häiriks liiklust. (5) Vedaja on kohustatud tühjendama jäätmemahutid ja ära vedama jäätmemahutite ümbrusesse paigutatud suurjäätmed hiljemalt kolme päeva jooksul alates jäätmevaldaja poolt esitatud tellimusest. (6) Konteinerite paigutamine jäätmevaldajatele toimub järgmiselt: 1) jäätmevaldajad, kes juba omavad käesoleva määruse § 5 lg 1 p 1 ja lg 2 p 1 nimetatud jäätmekogumiskonteinereid ning milliseid on võimalik jäätmekäitlusettevõttel tühjendada, kasutavad edaspidi enda kogumiskonteinereid; 2) kui jäätmevaldaja poolt soetatud jäätmekogumiskonteiner ei vasta eeltoodud tingimustele või kui jäätmevaldajal ei ole kogumiskonteinerit, paigaldab selle rendi-tasu eest vedaja. Jäätmevaldajal peab olema võimalus konteiner ka kohe välja osta. § 6. Teenustasu piirmäärad ja teenustasu suuruse muutmine (1) Korraldatud segaolmejäätmete ning paberi- ja papi käitlemise teenustasu piirmäär arvestatakse kogumiskonteineri ühekordse käitlemise kohta, sõltuvalt konteineri suurusest. Suurjäätmete käitlemise hind kehtestatakse ühe kuupmeetri jäätmete kohta. (2) Jäätmete teenustasu sisaldab jäätmete laadimise, veo, segaolmejäätmete prügilasse üleandmisel tasutavat prügila vastuvõtuhinda, jäätmevaldajatega lepingute sõlmimise, teenuse eest arveldamise korraldamise ning jäätmevaldajate üle arvestuse pidamise hinda. (3) Teenustasude piirhinnad on toodud käesoleva korra lisas 2. (4) Linnavolikogul on õigus muuta teenustasu piirmäärasid, kui esinevad objektiivsed asjaolud, mis oluliselt mõjutavad jäätmete veokulusid või jäätmekäitluskohaga seotud kulusid, kuid mitte sagedamini kui üks kord aastas. (5) Teenustasu piirmäära suurendamine linnavolikogu poolt ei too automaatselt kaasa vedajale makstavate teenustasude suurenemist. (6) Vedajal puudub õigus ühepoolselt suurendada jäätmeveo teenustasusid. (7) Vedaja saab taotleda linnavalitsuselt kas ühe või mitme olmejäätmete liigi osas teenustasu suurendamist kui esinevad objektiivsed asjaolud. (8) Vedaja poolt esitatav teenustasude suurendamise taotlus peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) milliseid teenustasusid vedaja soovib suurendada; 2) milliste asjaolude tõttu soovib vedaja teenustasusid suurendada; 3) millised on vedaja poolt soovitavad teenustasude suurused. (9) Kui linnavalitsus otsustab suurendada vedajale makstavat teenustasu, ei tohi ükski suurendatud teenustasu olla kõrgem linnavolikogu poolt kehtestatud piirmäärast. 4. peatükk AVALIKU KONKURSI KORRALDAMINE § 7. Avaliku konkursi korraldamise kord (1) Avaliku konkursi korraldab Kunda linnavalitsus, juhindudes Jäätmeseadusest, Konkurentsiseadusest ja Vabariigi Valitsuse 29.09.2001 määrusega nr. 303 kehtestatud Eri- või ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise korrast. (2) Avalikul konkursil kasutatakse pakkumismenetlusena avatud kirjalikku pakkumist. Avalik konkurss kuulutatakse välja ühes üleriigilise levikuga ajalehes, maakonnalehes, linnalehes ja linna koduleheküljel. (3) Avatud pakkumise väljakuulutamise teates peavad sisalduma Eri- või ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise korra §-s 11 sätestatud andmed. (4) Avaliku konkursi pakkumise kutse dokumentides peavad sisalduma Eri- või ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise korra §-s 15 ning Jäätmeseaduse §-s 67 lg 2 sätestatud andmed. (5) Lisaks käesoleva korra § 7 lg 4 sätestatule peavad avaliku konkursi pakkumise kutse dokumentides sisalduma: 1) linna ja vedaja vahelise lepingu projekt; 2) andmed ainuõiguse kestvuse kohta veopiirkonnas kuni 5 aastat; 3) tabel ettevõtja poolt pakutava teenustasu suuruste väljendamiseks (paberi ja kartongi ning segaolmejäätmete puhul näitab pakkuja soovitava teenustasu suuruse jäätmemahutis oleva olmejäätmete liigi ühekordse käitlemise eest lähtuvalt jäätmemahuti suurusest, suurjäätmete puhul näitab pakkuja soovitava teenustasu suuruse ühe kuupmeetri suurjäätmete käitlemise eest); 4) nõue selle kohta, et jäätmekäitleja tagab tema poolt tehtava pakkumise vastavuse jäätmehooldust reguleerivate õigusaktide nõuetele; 5) nõue selle kohta, et jäätmekäitleja pakkumises sisalduvate teenustasude suurus ei tohi ületada Kunda Linnavolikogu poolt kehtestatud teenustasude piirmäärasid; 6) jäätmevaldajate register või ülevaade erinevate suurustega korterelamute ja eramajade arvulisest kogusest. (6) Avalik konkurss vedaja väljaselgitamiseks tuleb välja kuulutada sellise arvestusega, et järgmine ettevõtja, kellele antakse ainuõigus veopiirkonnas: 1) jõuaks enne vedajale antud ainuõiguse tähtaja lõppemist sõlmida linna ja vedaja vahelise lepingu; 2) oleks vedajale antud ainuõiguse lõppemise päevale järgnevast päevast suuteline alustama olmejäätmete vedamist, sealhulgas oleks suuteline müüma või rentima jäätmemahuteid kõigile jäätmevaldajatele, kes seda soovivad. (7) Avaliku konkursi dokumentide ettevalmistamiseks ja pakkumiste hindamiseks moodustab linnavalitsus komisjoni, kuhu kuuluvad kaks linnavalitsuse esindajat (linnapea, heakorranõunik), kaks volikogu esindajat ja majandusosakonna juhataja. Komisjon võib vajadusel kaasata oma töösse sõltumatuid eksperte. § 8. Vedaja valiku tingimused (1) Avatud pakkumise kutse dokumentides peavad sisalduma järgmised pakkujate kvalifitseerimise tingimused: 1) ettevõtjal peab olema Eestis kehtiv jäätmeluba olmejäätmete veoks majandus- või kutsetegevuses; 2) ettevõtte tegevuskindlustus (mis oleks suurem/võrdne antud piirkonna keskmise aasta käibega); 3) tehnikapargi olemasolu tõestus (tehnilised passid kehtivate ülevaatustega), alltöövõtu kinnitus. (2) Komisjon võib vajadusel lisada pakkuja kvalifitseerimiseks vajalikke tingimusi. (3) Avatud pakkumise kutse dokumentides võib sätestada erinõuded jäätmekäitluseks vajaliku tehnika, sealhulgas jäätmeveokite kohta. 5. peatükk LEPINGUTE SÕLMIMINE § 9. Jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga liitunuks lugemine (1) Kõik jäätmevaldajad, kes elavad või tegutsevad Kunda linnas, loetakse Jäätmeseaduse § 69 lg 1 alusel liitunuks korraldatud jäätmeveoga. (2) Jäätmekäitluslepingu sõlmimine või sõlmimata jätmine jäätmevaldaja ja vedaja vahel ei avalda mõju liitunuks lugemisele korraldatud jäätmeveoga. § 10. Lepingute sõlmimise kord (1) Linnavalitsus teavitab avalikkust väljaande Ametlikud Teadaanded, ühe üleriigilise päevalehe, kohaliku ajalehe ja linna kodulehe kaudu avaliku konkursi tulemusena välja selgitatud vedajast, kes omab ainuõigust Kunda linnas korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks. (2) Korraldatud jäätmeveoleping linna ja vedaja vahel sõlmitakse kolmekümne päeva jooksul alates vedaja pakkumise edukaks tunnistamise päevale järgnevast tööpäevast. (3) Konkursi korras valitud jäätmevedaja sõlmib jäätmekäitluslepingu jäätmevaldajaga. Jäätmekäitluslepingu sõlmimine vedaja ja jäätmevaldaja vahel on jäätmevaldaja jaoks vabatahtlik. (4) Jäätmekäitluslepingu mittesõlmimisel juhinduvad vedaja ja jäätmevaldaja vastastikuste õiguste ja kohustuste kindlaksmääramisel korraldatud jäätmevedu reguleerivatest õigusaktidest. Sel juhul tuleb jäätmemahutitena kasutada standardseid konteinereid ja nende tühjendamine toimub vastavalt korra lisas 1 sätestatud jäätmemahutite tühjendamise sagedusele. § 11. Ainuõiguse ennetähtaegne äravõtmine (1) Linnavalitsusel on õigus võtta vedajalt ennetähtaegselt ära ainuõigus olmejäätmete vedamiseks, kui esineb vähemalt üks alljärgnev asjaolu: 1) vedaja ei ole pöördunud korra § 10 lg 2 nimetatud tähtaja jooksul linna ja vedaja vahelise lepingu sõlmimiseks linna poole; 2) vedaja ei ole alustanud veopiirkonnas olmejäätmete vedamist kolme päeva jooksul alates linna ja vedaja vahelises lepingus sätestatud kuupäevast; 3) vedaja ei ole varustanud jäätmemahuteid rentida või osta soovivaid jäätmevaldajaid jäätmemahutitega hiljemalt linna ja vedaja vahelises lepingus sätestatud jäätmete vedamise alustamise kuupäevale eelnevaks päevaks; 4) vedaja on kolmel korral jätnud jäätmemahutid õigeaegselt tühjendamata; 5) vedaja on kolmel korral või olulisel määral rikkunud jäätmekäitlust reguleerivate või muude õigusaktide nõudeid või linna ja vedaja vahelist lepingut. (2) Vedaja ainuõigus olmejäätmete vedamiseks konkreetses veopiirkonnas loetakse ennetähtaegselt äravõetuks alates päevast, millal avaliku konkursi tulemusena väljaselgitatud uus vedaja alustab korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamist. § 12. Korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemine (1) Kunda linna korraldatud jäätmeveopiirkonnas asuval või elaval jäätmevaldajal on õigus taotleda Kunda linnavalitsusest luba tema erandkorras tähtajaliseks mitteliitumiseks korraldatud jäätmeveoga, vastavalt linnavalitsuse poolt kehtestatud korrale. (2) Jäätmevaldaja poolt esitatud taotlust menetleb Linnavalitsus haldusmenetluse seadusega sätestatud tingimustel ja korras. (3) Linnavalitsus lähtub mitteliitumise otsuse tegemisel järgmistest mõjuvatest põhjusest: 1) jäätmevaldaja elab ajutiselt väljaspool korraldatud jäätmeveo piirkonda; 2) jäätmevaldaja soovib ja suudab ise keskkonnaohutult korraldada oma segaolmejäätmete nõuetekohase käitluse; 3) jäätmevaldajal on jäätmeluba või keskkonnakompleksluba. (4) Jäätmevaldaja mitteliitunuks lugemise või tema taotluse tagasilükkamise otsustab linnavalitsus korraldusega. Taotluse tagasilükkamine peab olema põhjendatud. (5) Linnavalitsus teavitab jäätmekäitlusettevõtet veopiirkonnas korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks loetud jäätmevaldajatest ja tähtajast, millal on nimetatud jäätmevaldaja loetud korraldatud olmejäätmete veoga mitteliitunuks. (6) Linnavalitsus võib lõpetada ennetähtaegselt jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise, kui: 1) jäätmevaldaja tegutsemine ei vasta tema mitteliitumise taotlusele; 2) jäätmevaldaja ei suuda nõuetekohaselt korraldada oma olmejäätmete jäätmekäitlust; 3) jäätmevaldaja ei esita õigeaegselt Jäätmeseaduse § 69 lg 5 nimetatud selgitust või sisaldab esitatud selgitus valeandmeid. 6. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 13. Korraldatud jäätmeveo rakendamine Korraldatud jäätmeveo rakendamine algab pärast Kunda linna poolt Jäätmeseaduse § 67 järgi korraldatud jäätmeveoks jäätmevedaja valikuks avaliku konkursi tulemuste kinnitamist ja lepingu sõlmimist ning jäätmevedajale Lääne-Virumaa Keskkonnateenistuse poolt jäätmeloa väljastamist. § 14. Määruse jõustumine Määrus jõustub 15. aprillil 2007.a. Volikogu esimees Anne TASUJA Lisa 1 Kunda Linnavolikogu 03.04.2007 määrusele nr. 06 Tühjendamissagedused Tühjendamissagedused on järgmised: 1.1 eramajade mahuteid tühjendada vähemalt üks kord kuus; 1.2 kuni kahe korteriga elamute mahuteid tühjendada vähemalt kaks korda kuus. Kui nendes elamutes on korraldatud biolagunevate jäätmete kompostimine, võib neid tühjendada üks kord kuus. Lõplik tühjendussagedus fikseeritakse lepingus vedaja firmaga; 1.3 kolme ja enama korteriga elamute mahuteid tühjendada vähemalt üks kord nädalas. Lisa 2 Kunda Linnavolikogu 03.04.2007 määrusele nr. 06 Korraldatud jäätmeveo teenustasu piirmäärad 1) Segaolmejäätmete konteinerite ühekordsed teenustasu piirmäärad: Jrk nr Jäätmemahuti suurus Teenustasu piirmäär käibemaksuga 1 140 l 68 2 190 l 70 3 240 l 81 4 600 l 96 5 800 l 120 6 1 500 l 210 7 2 500 l 325 8 4 500 l 540 2) Paberi- ja papikonteinerite ühekordse teenustasu piirmäärad: Jrk nr Jäätmemahuti suurus Teenustasu piirmäär 1 600 l 45 3) Suurjäätmete käitlemise teenustasu piirmäär: Jrk nr Ühik Teenustasu piirmäär 1 Üks kuupmeeter 330