Vabariigi Valitsus — Komisjoni otsuse, mis käsitleb Euroopa Liidu solidaarsusfondist erakorraliste meetmete rahastamiseks ettenähtud toetuse saamist, rakendamise kokkulepe — RT II, 2007, 8, 27

Vabariigi Valitsuse 09.02.2006 korraldus nr 104 kokkuleppe eelnõu heakskiitmise ja volituse andmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Euroopa Ühendus (edaspidi ühendus), keda esindab Euroopa Ühenduste Komisjon (edaspidi komisjon), keda omakorda esindab regionaalpoliitika eest vastutav komisjoni liige Danuta Hübner ühelt poolt ja Eesti Vabariik, edaspidi abisaajariik, teiselt poolt on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1. Eesmärk Euroopa Liidu solidaarsusfond osaleb Eestis toimunud 8.–9. jaanuari 2005 tormi järgselt tekkinud hädaolukorras vajalike meetmete rahastamises eraldades Komisjoni poolse toetuse summas 1 289 765 eurot. Toetamine toimub vastavalt komisjoni otsuse nr C(2006)714 ja käesoleva kokkulepe sätetele. Toetuselt teenitud intresse käsitletakse osana toetusest. Artikkel 2. Asukoht Meetmed võetakse kasutusele Eesti Vabariigi piirkondades, mis on katastroofi tõttu otseselt kannatanud, nagu osutatud vastava riigi taotluses. Artikkel 3. Rakendamine Üksikmeetmete valiku ja toetuse kokkuleppe kohase rakendamise eest vastutab abisaajariik vastavalt käesolevale kokkuleppele ja selles sätestatud tingimustele. Abisaajariik kasutab kõnealust vastutust, ilma et see piiraks komisjoni vastutust Euroopa Liidu üldeelarve täitmisel, ning kooskõlas ühisjuhtimise suhtes kohaldatavate finantsmääruse sätetega. Artikkel 4. Toetuse rakendamise kooskõlastamine Abisaajariigis vastutab toetuse rakendamise eest Eesti Vabariigi Rahandusministeerium. Artikkel 5. Meetmete liigid Euroopa Liidu solidaarsusfondist antav toetus on ette nähtud järgmiste meetmete rahastamiseks: 1. Infrastruktuuri ja seadmete viivitamatu töökorda seadmine hinnangulises kogusummas 1 150 000 EUR järgmistes valdkondades: – Energeetika: üldvalgustuse ja elektrisüsteemide töökorda seadmine ning elektriga varustatuse taastamine tormis kahjustada saanud piirkondades; – veevarustus ning heitvee ärajuhtimine: tormis kahjustada saanud truupide ja kollektorite töökorda seadmine, purunenud truupide ja kollektorite asendamine uutega; vee- ja kanalisatsioonisüsteemide töökorda seadmine, vajadusel seadmete parandamine või asendamine; tammide parandamine; – transport: tee- ja maanteelõikude töökorda seadmine; sillakonstruktsioonide kahjustuste kõrvaldamine silla töökorda seadmise eesmärgil; teede, mereäärte ja sadamate kaldakindlustuste esmane taastamine; sadamate, bussipeatuste ja -jaamade töökorda seadmine; hävinud liiklusmärkide ja -viitade asendamine; – meditsiin: haiglate, polikliinikute, taastusravi keskuste ja hooldekeskuste töökorda seadmine; kahjustada saanud meditsiiniseadmete töökorda seadmine või hävinud seadmete ostmine; – haridus: koolide, lasteaedade ja muude haridusteenust pakkuvate asutuste ning nende kõrvalhoonete töökorda seadmine. 2. Kahjustada saanud piirkondade elanike päästetööd ning nende esmavajadusi rahuldava ajutise majutamise korraldamine hinnangulises kogusummas 1265 EUR. 3. Vahetud meetmed kultuuripärandi kaitseks hinnangulises kogusummas 8500 EUR: – ajalooliselt väärtuslike tormis kahjustada saanud kirikute ja mõisate ning teiste kultuuriobjektide ning nende kõrvalhoonete esmane parandamine vältimaks nimetatud ehitiste sisekahjustusi. 4. Viivitamata puhastada katastroofipiirkonnad, kaasa arvatud looduslikud alad hinnangulises kogusummas 130 000 EUR: – langenud puude, tormimurru koristamine; – tõusuvee ja tugeva tuule tagajärjel tekkinud prahi koristus; – reovee koristus; – kanalite, kraavide, vee- ja reoveesüsteemide ummistuste likvideerimine. Artikkel 6. Abisaajariigi poolne finantskontroll 1. Ilma et see piiraks komisjoni vastutust Euroopa ühenduste üldeelarve rakendamise eest, vastutab toetuse finantskontrolli eest esmajoones abisaajariik. 2. Abisaajariik vastutab tõhususe ja nõuetekohasuse eest ning haldamise ja rakendamise eest, eriti: 2.1. selle tagamise eest, et korraldamises ja rakendamises osalevad asutused kasutavad eraldi raamatupidamisarvestust, mis võimaldab kindlaks teha kõik toetusega seotud tehingud, 2.2. toetuse raames rahastatavate meetmete nõuetekohasuse tagamise eest, eelkõige teostades sisekontrolli usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtete järgimise üle. 3. Abisaajariigi juhtimis- ja kontrollsüsteem tagab piisava kontrolljälje: 3.1. komisjonile saadetud kulude õigustatust tõendava kalkulatsiooni vastavusse viimise osas eri haldustasanditel ja asutustes või ettevõtetes meetmete rakendamisel säilitatud eraldi kulude kalkulatsioonidega ja asjaomaste tõendavate dokumentidega ning 3.2. ühenduse fondidest eraldiste ja ülekannete tegemise kontrollimise osas. 4. Abisaajariik korraldab asjakohaste valimi võtmise põhimõtete alusel tegevuste kontrolle, uurides riskianalüüsi põhjal valikuliselt, kas kehtestatud juhtimis- ja kontrollsüsteemid toimivad nõuetekohaselt, ning kontrollides erinevatel asjaomastel tasanditel tehtud kuludeklaratsioone. Artikkel 7. Komisjonipoolne kontroll 1. Komisjoni ametnikud või muud teenistujad võivad eelkõige valimi alusel teha dokumentide ja kohapealseid kontrolle fondi rahastatud operatsioonide juhtimis- ja kontrollsüsteemi toimimise nõuetekohasuse kontrollimiseks, teatades sellest vähemalt ühe tööpäeva ette. Komisjon teavitab sellest vajaliku abi saamiseks asjaomast abisaajariiki. Sellistes kontrollides võivad osaleda ka abisaajariigi ametnikud ja teenistujad. 2. Komisjon võib abisaajariigilt nõuda kohapealset kontrolli, et kontrollida tehingu või tehingute nõuetekohasust. Sellistes kontrollides võivad osaleda ka komisjoni ametnikud ja teenistujad. 3. Abisaajariigi pädev ametiasutus peab Euroopa Komisjoni või Euroopa Kontrollikoja jaoks säilitama kõik asjaomase meetme kulutustega seotud tõendavad dokumendid kolme aasta jooksul pärast abi andmise lõpetamist. Artikkel 8. Toetuse rakendamise aruanne 1. Abisaajariik edastab komisjonile toetuse rakendamise aruande hiljemalt kuus kuud pärast toetuse otsuse artiklis 4 määratletud esitamistähtaja möödumist. Aruanne peab sisaldama abisaajariigi komisjoni määratud toetusest väljamakstud kulusid õigustavat kalkulatsiooni. Kalkulatsioon peab sisaldama: – vastavalt artiklile 5 tegevuste loetelu, liigitatud vastavalt tegevuse liikidele, tegelikult kantud ja väljamakstud kogukulu ning vastav summa, mis on Euroopa Liidu solidaarsusfondist kõikideks toiminguteks antud, – iga tegevuse rakendamise eest vastutavaid asutusi. 2. Aruandes kirjeldatakse üksikasjalikult ennetusabinõusid, mida abisaajariik on ellu rakendanud või kavandanud, et kahjusid piirata ja ära hoida samalaadsete katastroofide kordumine, niivõrd kui see on võimalik. 3. Aruanne peab samuti sisaldama abisaajariigi kinnitust, et – kulude kalkulatsioonis täpsustatud tegevuste jaoks ei ole toetust saadud teiste ühenduse või rahvusvaheliste finantseerimisallikate kaudu, – toetuse otsuse artiklis 4 viidatud kulusid ei kata kolmanda osapoole kahjude kompensatsioon või hüvitus, – vajaduse korral on algatatud vajalik menetlus kolmandatelt osapooltelt kahjude kompensatsiooni või hüvituse saamiseks. Artikkel 9. Kehtivuse aruanne Abi andmise lõpetamisel esitab abisaajariik komisjonile rakendusasutusest sõltumatu isiku või asutuse koostatud aruande, kus võetakse kokku läbiviidud kontrollide tulemused ja teatatakse deklareeritud kulude kehtivust ning asjassepuutuvate tegevuste seaduslikkust ja õigsust. Aruande näidis on esitatud II lisas. Koostatud Brüsselis ja Tallinnas, kahes eksemplaris. Komisjoni nimel Eesti Vabariigi nimel komisjoni liige regionaalpoliitika volinik rahandusminister Danuta HÜBNER Aivar SÕERD 3. aprill 2006 21. aprill 2006 I lisa TOETUSE KOORDINEERIMISE JA RAKENDAMISE EEST VASTUTAVAD RIIGI AMETIASUTUSED 1. Rakendamise koordineerimise eest vastutav asutus (määratletud käesoleva kokkuleppe artiklis 4): 1.1. Nimi: Eesti Vabariigi Rahandusministeerium 1.2. Aadress: Suur-Ameerika 1, Tallinn 15006, EESTI 2. Toetuse rakendamise eest vastutavad asutused 2.1. Nimi: Harju maavalitsus 2.1.1. Aadress: Roosikrantsi 12, 15077 Tallinn, EESTI 2.1.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (c); (d)1 2.1.3. Asukoht: Harjumaa 2.1.4. Piirkond: Harjumaa 2.2. Nimi: Hiiu maavalitsus 2.2.1. Aadress: Leigri Väljak 5, 92401 Kärdla, EESTI 2.2.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (d) 2.2.3. Asukoht: Hiiumaa 2.2.4. Piirkond: Hiiumaa 2.3. Nimi: Ida-Viru maavalitsus 2.3.1. Aadress: Keskväljaku 1, 41594 Jõhvi, EESTI 2.3.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a) 2.3.3. Asukoht: Ida-Viru maakond 2.3.4. Piirkond: Ida-Viru maakond 2.4. Nimi: Jõgeva maavalitsus 2.4.1. Aadress: Suur 3, 48306 Jõgeva, EESTI 2.4.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (d) 2.4.3. Asukoht: Jõgeva maakond 2.4.4. Piirkond: Jõgeva maakond 2.5. Nimi: Lääne maavalitsus 2.5.1. Aadress: Lahe 8, 90503 Haapsalu, EESTI 2.5.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (c); (d) 2.5.3. Asukoht: Lääne maakond 2.5.4. Piirkond: Lääne maakond 2.6. Nimi: Lääne-Viru maavalitsus 2.6.1. Aadress: Kreutzwaldi 5, 44314 Rakvere, EESTI 2.6.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a) 2.6.3. Asukoht: Lääne-Viru maakond 2.6.4. Piirkond: Lääne-Viru maakond 2.7. Nimi: Põlva maavalitsus 2.7.1. Aadress: Kesk 20, 63308 Põlva, EESTI 2.7.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a) 2.7.3. Asukoht: Põlva maakond 2.7.4. Piirkond: Põlva maakond 2.8. Nimi: Saare maavalitsus 2.8.1. Aadress: Lossi 1, 93816 Kuressaare, EESTI 2.8.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (c); (d) 2.8.3. Asukoht: Saare maakond 2.8.4. Piirkond: Saare maakond 2.9. Nimi: Tartu maavalitsus 2.9.1. Aadress: Riia mnt 15, 51010 Tartu, EESTI 2.9.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (c); (d) 2.9.3. Asukoht: Tartu maakond 2.9.4. Piirkond: Tartu maakond 2.10. Nimi: Valga maavalitsus 2.10.1. Aadress: Kesk 12, 68203 Valga, EESTI 2.10.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (c); (d) 2.10.3. Asukoht: Valga maakond 2.10.4. Piirkond: Valga maakond 2.11. Nimi: Viljandi maavalitsus 2.11.1. Aadress: Vabaduse plats 2, 71020 Viljandi, EESTI 2.11.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (c); (d) 2.11.3. Asukoht: Viljandi maakond 2.11.4. Piirkond: Viljandi maakond 2.12. Nimi: Rapla maavalitsus 2.12.1. Aadress: Tallinna mnt 14, 79513 Rapla, EESTI 2.12.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (d) 2.12.3. Asukoht: Rapla maakond 2.12.4. Piirkond: Rapla maakond 2.13. Nimi: Pärnu maavalitsus 2.13.1. Aadress: Akadeemia 2, 80088 Pärnu, EESTI 2.13.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (b); (c); (d) 2.13.3. Asukoht: Pärnu maakond 2.13.4. Piirkond: Pärnu maakond 2.14. Nimi: Võru maavalitsus 2.14.1. Aadress: Jüri 12, 65620 Võru, EESTI 2.14.2. Omal vastutusel võetud meetme liigid: (a); (c); (d) 2.14.3. Asukoht: Võru maakond 2.14.4. Piirkond: Võru maakond II lisa TOETUSE LÕPETAMISEL ESITATAVA ARUANDE NÄIDIS Euroopa Komisjoni . . . . . . . . . . . . . . . . peadirektoraadile SISSEJUHATUS 1. Mina, allakirjutanu, . . . . . . . . . . . . . . . . (nimi, ametinimetus ja ametikoht), olen rakendamise aastaruande . . . . . . . . . . . . . . . . (abi nimetus ja kestus) läbi vaadanud. KONTROLLI ULATUS 2. Kinnitan käesolevaga, et olen teostanud kontrolle vastavalt käesoleva kokkuleppe sätetele . . . . . . . . . . . . . . . . Kontrolli kavandasin ja teostasin piisava kinnituse saamiseks selle kohta, et rakendamise aruanne, sealhulgas kulude kalkulatsioon tegelike kulude kohta, ei sisalda olulisi valeandmeid . . . . . . . . . . . . . . . . (kirjeldada lühidalt kontrollide läbiviimiseks võetud praktilisi meetmeid). MÄRKUSED 3. Kontrolli ulatust on piiranud järgmised asjaolud: a) . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . jne. (Märkida kõik kontrolli piiravad asjaolud, näiteks süsteemsed probleemid, halduspuudused, kontrolljälje puudumine, tõendavate dokumentide puudumine, pooleliolevad kohtumenetlused jne; hinnata nendest piirangutest mõjutatud kulutuste summasid ja nendele vastavat ühenduse abi.) 4. Kontrolli käigus ja teiste riiklike või ühenduse kontrollide mulle kättesaadavate järelduste põhjal ilmnes vähe/palju eksimusi. Haldusasutused on kõiki avastatud eksimusi käsitlenud rahuldavalt ja need ei mõjuta makstavaid ühenduse abi summasid, välja arvatud järgmised erandid: a) . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . jne. (Märkida eksimused, mida ei ole rahuldavalt käsitletud, ning iga juhtumi kohta ka probleemi võimalik süsteemne olemus ja ulatus ning ühenduse abi määr, mida see mõjutab). JÄRELDUS Kui kontrollil ei ole piiravaid asjaolusid, eksimusi avastati vähe ja kõiki probleeme on käsitletud rahuldavalt: 5. Olles kontrolli läbi viinud ning vastavalt teistele riiklike või ühenduse kontrollide mulle kättesaadavate järelduste põhjal kinnitan, et rakendamise aastaaruandes, sealhulgas kulude kalkulatsioonis tegelikult ilmnenud ja makstud kulude kohta, esitatud kulud on vastavuses kehtivate õigusnormide, asjaomase otsuse ja käesoleva kokkuleppega. Kui kontrollil on piirangud, kuid eksimusi avastatakse vähe, või kui teatavaid probleeme ei ole rahuldavalt käsitletud: 6. Välja arvatud punktis 3 loetletud asjaoludel ja välja arvatud eksimuste korral, mida ei ole punktis 4 nimetatud viisil rahuldavalt käsitletud, olen kontrolli tulemusi ja muu riikliku või ühenduse kontrolli mulle kättesaadavaid järeldusi silmas pidades arvamusel, et rakendamise aastaaruandes, sealhulgas kulude kalkulatsioonis tegelikult ilmnenud ja makstud kulude kohta, esitatud kulud on vastavuses kehtivate õigusnormide, asjaomase otsuse ja käesoleva kokkuleppega. Kui kontrollil on olulisi piiranguid või kui avastatakse palju eksimusi, isegi kui avastatud eksimusi on rahuldavalt käsitletud: Võttes arvesse eespool punktis 3 nimetatud asjaolusid ja/või eespool punktis 4 nimetatud eksimuste arvu, ei ole võimalik esitada arvamust rakendamise aastaaruande, sealhulgas kulude kalkulatsioonis tegelikult ilmnenud ja makstud kulude, kohta. . . . . . . . . . . . . . . . . allkiri 1 Meetmete liigid lähtudes Euroopa Ühenduse määruse nr 2012/2002 artikli 3 lõikest 2: (a) infrastruktuuri ja seadmete viivitamatu töökorda seadmine energeetika, veevarustuse ning heitvee ärajuhtimise, telekommunikatsiooni, transpordi, meditsiini ja hariduse valdkonnas; (b) kahjustada saanud piirkondade elanike päästetööd ning nende esmavajadusi rahuldava ajutise majutamise korraldamine; (c) kaitseinfrastruktuuride kindlustamine ja kultuuripärandi kaitseks rakendatud meetmed; (d) kahjustada saanud piirkondade (sh looduslikud alad) puhastamine.