Vaivara Vallavolikogu — Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise korra kehtestamine — KO, 41, 476

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 5 ja sotsiaalhoolekande seaduse § 8 p 2, § 23 p 1 ja § 42 p 4 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala Käesolev kord sätestab sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise tingimused ja korra rahvastikuregistri järgselt Vaivara valla elanikele ja vältimatu abi korras isikutele, kes ajutiselt viibivad Vaivara vallas. § 2. Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) Sotsiaaltoetus – isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline toetus; 2) Sotsiaalteenus – isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus; 3) Klient – täiskasvanud isik, kellele osutatakse sotsiaalteenuseid või eraldatakse sotsiaaltoetuseid ja kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Vaivara vald; 4) Perekond – abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud; 5) Ülalpidamiskohustusega isik – Perekonnaseaduse mõttes on seadusjärgne ülalpidaja- abikaasa teise abivajava või töövõimetu abikaasa suhtes, vanem lapse suhtes, täisealine laps vanema suhtes, vanavanem lapselapse suhtes, lapselaps vanavanema suhtes, täisealine vend või õde alaealise venna või õe suhtes, kui nende vanematelt ei ole võimalik ülalpidamist saada; 6) Tasuta sotsiaalteenus – kliendile täies ulatuses valla eelarvest finantseeritav teenus; 7) Soodustusega sotsiaalteenus – osaliselt valla poolt finantseeritav teenus, mida klient saab valla poolse toetuse tõttu odavamalt teenuse tegelikust hinnast; 8) Sissetulekust sõltuv sotsiaaltoetus – toetus toimetulekuraskustes isikutele ja perekondadele; 9) Sissetulekust mittesõltuv sotsiaaltoetus – universaalse iseloomuga toetus konkreetselt määratletud sihtrühmale. 2. peatükk VAIVARA VALLA EELARVEST TÄIELIKULT VÕI OSALISELT KAETAVATE SOTSIAALTEENUSTE LIIGID JA OSUTAMISE TINGIMUSED JA KORD § 3. Sotsiaalteenuse taotlemine ja määramine (1) Teenuse taotleja esitab Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonnale kirjaliku avalduse (v.a. § 4 p 4 ja p 5), milles põhjendab teenuse saamise vajadust; (2) Teenust võib isikule või perekonnale taotleda ka mõni teine kliendi poolt volitatud isik, kui klient ei ole tervislikul põhjusel ise võimeline avaldust esitama; (3) Teenuse võimaldamise otsustab Vaivara Vallavolikogu sotsiaalkomisjon ja klienti teavitatakse komisjoni otsusest kirjalikult või muul kokkulepitud moel; (4) Vaivara Vallavolikogu sotsiaalkomisjonil on vajadusel õigus nõuda taotlejalt perekonna sissetulekut tõendavaid dokumente või muid täiendavaid andmeid või dokumente; (5) Käesolevas määruses ettenägemata juhtudel on sotsiaalteenuse määramise õigus sotsiaalosakonna juhatajal, seejuures arvestades sotsiaalkomisjoni ettepanekut. § 4. Vaivara vallas osutatavad tasuta või soodustusega sotsiaalteenused on: 1) avahooldusteenus; 2) hooldekoduteenus; 3) eluasemeteenus; 4) õpilasliini bussisõiduteenus; 5) laste toitlustusteenus; 6) transporditeenus. § 5. Avahooldusteenus Tasuta avahooldusteenus on liikumispuudega klientidele, kellel puuduvad Perekonnaseaduse mõistes ülalpidamiskohustusega isikud või ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised isikule hooldust tagama kuna on ise raske või sügava puudega või psüühikahäirega ja kliendi pension pärast eluasemekulude mahaarvamist on suurem kehtivast palga alammäärast. § 6. Hooldekoduteenus (1) Osaliselt valla poolt finantseeritav hooldekoduteenus on suunatud kliendile, kes ei ole suuteline iseseisvalt toime tulema ja kelle toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenustega või muu abi osutamisega. (2) Osaliselt valla poolt finantseeritud hooldekoduteenus võimaldatakse kliendile, kelle puhul on esindatud üheaegselt alljärgnevad tingimused: 1) kliendil puuduvad Perekonnaseaduse mõistes ülalpidamiskohustusega isikud või ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised isikule hooldust tagama kuna on ise raske või sügava puudega või psüühikahäirega või kui ülalpidaja netosissetulek ühe perekonnaliikme kohta on väiksem kui ¾ kehtivast palga alammäärast; 2) kliendi omandis ei ole kinnis- ega olulise väärtusega vallasvara hooldekodusse asumise ajal, ega ole võõrandatud vara kolmandatele isikutele aasta jooksul enne hooldekodusse asumist. (3) Osaliselt valla poolt finantseeritud hooldekoduteenus võimaldatakse kliendile, kes on omaste või pärijate puudumisel pärandanud või kinkinud oma kinnis- või olulise väärtusega vallasvara Vaivara vallale. (4) Hooldekodusse suunamise otsustab Vaivara Vallavolikogu sotsiaalkomisjon. § 7. Eluasemeteenus (1) Soodustusega eluasemeteenus on mõeldud isikutele ja perekondadele, kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Vaivara vald, kellel puudub elukoht ja Perekonnaseaduse mõttes ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised neile eluaset pakkuma kuna ülalpidajate kasutuses olevat eluaset on kas ruumipuudusel või omandiõiguse puudumisel kliendil võimatu kasutada. (2) Soodustusega eluasemeteenust võimaldatakse sotsiaalkorteris klientidele, kelle puhul on esindatud üheaegselt järgmised tingimused: 1) kliendi või perekonna omandis ei ole kinnis- ega olulise väärtusega vallasvara; 2) netosissetulek ühe pereliikme kohta on väiksem kui ¾ kehtivast palga alammäärast; 3) klient kas töötab, on töövõimetuspensionär, lapsehoolduspuhkusel või osaleb pikaajalisi töötuid rehabiliteerivas tegevuses; 4) eelnevast elupaigast väljakolimine on fikseeritud järgmistel alustel - üürilepingu lõppemine, sissetulekute vähenemise tõttu suutmatus üüri maksta, lahutus, lastekodust tähtajaliselt lahkumine, varjupaigast tähtajaliselt lahkumine. § 8. Õpilasliini bussisõiduteenus Tasuta õpilasliini bussisõiduteenust võimaldatakse Ida-Viru maakonnas põhi-, kesk- või keskeriharidust omandavatele õpilastele. § 9. Laste toitlustusteenus Laste toitlustusteenust osutatakse Vaivara Lasteaias käivatele lastele hüvitades nende toitlustamise täies ulatuses. § 10. Transporditeenus Tasuta ametiasutusse (sh ka meditsiiniasutusse ja sauna) toimetamise teenust vallabussiga võimaldatakse eakatele ja liikumispuuetega isikutele. 3. peatükk VAIVARA VALLA EELARVEST PEREKONNA SISSETULEKUTEST SÕLTUVATE SOTSIAALTOETUSTE MAKSMISE KORD § 11. Perekonna sissetulekutest sõltuvaid sotsiaaltoetusi makstakse: 1) õnnetusjuhtumi korral; 2) vähekindlustatud peredele küttekulude hüvitamiseks tsentraalküttega eluruumides; 3) puuetega isikute erivajaduste rahuldamiseks; 4) bussipiletite maksumuse osaliseks hüvitamiseks sõidul raviasutusse väljaspool Ida-Viru maakonda; 5) küttekulude hüvitamiseks lokaalküttega eluruumides; 6) lastelaagrite tuusikute hüvitamiseks; 7) laste huvialategevusega seotud kulutuste ja erakorraliste väljaminekute osaliseks hüvitamiseks; 8) laste toitlustamiskulude hüvitamiseks põhihariduse baasil keskhariduse omandamisel. § 12. Perekonna sissetulekutest sõltuvate sotsiaaltoetuste taotlemine (1) Toetust on õigus taotleda isikul, kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Vaivara vald; (2) Toetuse taotleja esitab Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonnale kirjaliku avalduse, milles põhjendab toetuse saamise vajadust. (3) Sotsiaaltoetuse avaldust on võimalik esitada mitte sagedamini kui kord kuus § 11 p 8 nimetatud juhul; mitte sagedamini kui kord kvartalis § 11 p 3, 4, 7 loetletud juhtudel ning kord aastas §11 p 2, 5 ja 6 loetletud juhtudel, väikese sissetulekuga üksinda elavatele inimestele ja perekondadele hädavajalike kulutuste osaliseks katmiseks. § 13. Perekonna sissetulekutest sõltuvate sotsiaaltoetuste määramine ja maksmine (1) Toetuse suurus sõltub Vaivara valla eelarvest sotsiaaltoetusteks eraldatud vahenditest, toetuse piirmäärast, taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulekust, varanduslikust seisust, eluasemekuludest ning taotleja konkreetsest vajadusest. Sissetulekute hulka arvatakse kõik netotulud, välja arvatud riigi- ja vallaeelarve vahenditest makstavad ühekordsed toetused. (2) Käesoleva määruse § 11 sätestatud toetused määratakse reeglina isikutele, kelle perekonna sissetulek pereliikme kohta pärast eluasemekulude mahaarvamist on väiksem kui ½ kehtivast palga alammäärast. (3) § 11 p 5 nimetatud toetust küttekulude hüvitamiseks lokaalküttega eluruumides ei maksta isikutele, kelle omandis on metsamaad. (4) Õnnetusjuhtumite ja muude ettenägemata asjaolude puhul on õigus määrata ühekordset toetust ka suurema sissetulekuga inimestele. (5) Toetus kantakse kümne tööpäeva jooksul pärast toetuse määramist taotleja kirjalikus avalduses näidatud arveldusarvele. (6) Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonnal on vajadusel õigus nõuda taotlejalt perekonna sissetulekuid tõendavaid dokumente või muid täiendavaid andmeid ja dokumente. (7) Vaivara valla eelarves toetuste maksmiseks eraldatud vahendite kasutamist kontrollib ja peab selle üle arvestust sotsiaalosakonna juhataja. (8) Sotsiaalosakonna juhatajal on sotsiaalkomisjoni ettepanekul õigus erandkorras määrata toetust ka määruses ettenägemata juhtudel või kinnitatud piirmäärasid ületavas summas. (9) Sotsiaaltoetuste piirmäärad kehtestab igal eelarveaastal Vaivara Vallavolikogu. 4. peatükk RIIGIEELARVEST KAETAVATE SOTSIAALTOETUSTE MAKSMINE § 14. Toimetulekutoetuse määramine ja maksmine (1) Vaivara vallas toimub toimetulekutoetuse määramine ja maksmine vastavalt „Sotsiaalhoolekande seaduse“ § 22; § 221; § 222; § 223. (2) Toimetulekutoetuse määramisel arvesse võetavad eluruumi alaliste kulude piirmäärad kinnitab Vaivara Vallavolikogu. (3) Riigieelarvest toimetulekutoetuse maksmiseks määratud vahendeid võib kasutada ülejäägi korral täiendavate sotsiaaltoetuste maksmiseks ja sotsiaalteenuste osutamise ja sotsiaalteenuste arendamise kuludeks vastavalt Vaivara Vallavalitsuse poolt kehtestatud tingimustele ja korrale. 5. peatükk VAIVARA VALLA EELARVEST TAOTLEJA SISSETULEKUTEST MITTESÕLTUVATE SOTSIAALTOETUSTE MAKSMISE KORD § 15. Vaivara valla eelarvest makstavad taotleja sissetulekutest mittesõltuvad sotsiaaltoetused on: (1) Toetused perekondadele ja lastele: 1) sünnitoetus; 2) eduka õpilase toetus; 3) lapse koolitoetus; 4) õpilaste sõidutoetus; 5) paljulapseliste perede toetus; 6) eestkostel või peres hooldusel oleva lapse toetus; 7) laste jõulupakid; 8) lastekodulapse tähtpäevatoetus; 9) elluastumistoetus; 10) üliõpilase toetus; 11) emadepäeva toetus. (2) Toetused puuetega inimestele 1) toetus meditsiiniliste abivahendite ostmiseks või laenutamiseks; 2) mähkmete ja hooldusvahendite toetus; 3) puueteega isikute jõulutoetus. (3) Toetused eakatele inimestele 1) eakate sünnipäevatoetus; 2) toetus haigla voodipäevatasu kompenseerimiseks; 3) eakate jõulutoetus. (4) Muud toetused 1) matusetoetus; 2) toetus raviteenuse kompenseerimiseks; 3) abiellumistoetus. (5) Toetuste suurused kehtestab igal eelarveaastal Vaivara Vallavolikogu. (6) Sotsiaalosakonna juhatajal on sotsiaalkomisjoni ettepanekul õigus keelduda toetuste maksmisest isikutele, kes on esitanud toetuse saamiseks valeandmeid või ei täida lapsevanema hoolsuskohustust. Taotlejatelt, kellele on valeandmete alusel toetus välja makstud on õigus toetus tagasi nõuda. § 16. Sünnitoetus (1) Lapse sünnitoetus määratakse lapse emale või isale tingimusel, et üks lapsevanematest on olnud rahvastikuregistri järgselt Vaivara valla elanik vähemalt aasta vahetult enne lapse sündi ja sünnitoetuse taotlemise ajal on mõlemad lapsevanemad ja laps rahvastikuregistri järgselt Vaivara valla elanikud. (2) Sünnitoetus makstakse välja kahes osas: 50% toetusest lapse sünni puhul ja 50% toetusest lapse üheaastaseks saamisel. (3) Sünnitoetuse määramiseks esitab lapsevanem Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonnale avalduse ja sünnitunnistuse koopia ja sünnitoetuse teise osa saamiseks avalduse. (4) Vastsündinute vanemate õnnitlemine toimub pidulikult kord kvartalis Vaivara Vallavolikogu istungil ja vastsündinule kingitakse valla logoga meene. § 17. Eduka õpilase toetus (1) Eduka õpilase toetus jagatakse volikogu sotsiaalkomisjoni ettepanekul põhi-, kesk- või keskeriharidust omandavatele õpilastele ja kõrgkoolide üliõpilastele häid õpitulemusi kajastavate aastahinnetega tunnistuste esitamisel; (2) Toetuse taotlemiseks esitab lapsevanem avalduse koos tunnistuse ärakirjaga Vaivara vallavalitsuse sotsiaalosakonnale. (3) Toetus makstakse avalduses esitatud isiku arveldusarvele augusti kuu jooksul. (4) Sotsiaalosakonna juhatajal on sotsiaalkomisjoni ettepanekul õigus erandkorras määrata toetus ka määruses ettenägemata juhtudel. § 18. Lapse koolitoetus (1) Koolimineja toetust makstakse igale põhikooli, gümnaasiumi ja kutsekooli päevase õppevormis põhihariduse baasil keskharidust omandavale õpilasele augustikuu jooksul. (2) Toetuse taotlemiseks esitab taotleja Vaivara vallavalitsuse sotsiaalosakonnale dokumendi, mis tõendab õppimist põhikoolis, gümnaasiumis või kutsekoolis. (3) Toetus makstakse taotleja arveldusarvele augusti kuu jooksul. (4) Sotsiaalosakonna juhatajal on sotsiaalkomisjoni ettepanekul õigus erandkorras määrata toetus ka määruses ettenägemata juhtudel. § 19. Õpilaste sõidutoetus (1) Õpilaste sõidutoetus tagatakse põhikooli ning gümnaasiumi ja kutseõppeasutuse statsionaarses õppevormis põhihariduse baasil keskharidust omandavale õpilastele. (2) Õpilastele tagatakse tasuta sõidupilet ühele liinile maakonna piires. (3) Toetuse taotlemiseks esitatakse Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonnale avaldus ja õppimist tõendavad dokumendid. (4) Sotsiaalosakonna juhatajal on õigus erandkorras kompenseerida ka väljaspool Ida-Viru maakonda Eesti Vabariigi piires keskharidust omandavate õpilaste sõidukulud Vaivara Vallavolikogu poolt kinnitatud ulatuses. § 20. Paljulapseliste perede toetus (1) Paljulapseliste perede toetust makstakse kolme ja enamat last kasvatavale perele üks kord kvartalis lapse 18-aastaseks saamiseni. (2) Esmakordsel toetuse taotlemisel esitab üks lapsevanem Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonnale avalduse. (3) Paljulapseliste perede toetust on erandkorras õigus maksta kuni lapse 19-aastaseks saamiseni kui ta omandab keskharidust. § 21. Eestkostel või peres hooldusel oleva lapse toetus (1) Eestkoste- ja hooldusperede toetust makstakse eestkoste või hooldusperele üks kord kvartalis eestkoste või hoolduse lõppemiseni. (2) Esmakordsel toetuse taotlemisel esitab üks lapsevanem Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonnale avalduse. (3) Eestkoste- ja hooldusperede toetust on erandkorras õigus maksta kuni lapse 19-aastaseks saamiseni kui ta omandab keskharidust. § 22. Laste jõulupakid Laste jõulupakid kingitakse kõigile kuni 16-aastastele Vaivara vallas elavatele lastele tingimusel, et lapsevanemad ja laps on rahvastikuregistri järgselt Vaivara valla elanikud. § 23. Lastekodulapse tähtpäevatoetus Lastekodulapse tähtpäevatoetust makstakse igale lastekodus elavale lapsele lastekaitsepäevaks, sünnipäevaks ja jõuludeks. § 24. Elluastumistoetus (1) Elluastumistoetust makstakse kõigile jooksval aastal kesk- või keskeriharidust andva õppeasutuse ja Sinimäe Põhikooli edukalt s.o. vähemalt neljade ja viitega lõpetanud noortele. (2) Toetuse taotlemiseks esitab taotleja Vaivara vallavalitsuse sotsiaalosakonnale lõputunnistuse koopia ja hinnetelehe. § 25. Üliõpilase toetus (1) Üliõpilase toetust makstakse riiklikult akrediteeritud õppekava alusel kõrgharidust omandavale üliõpilasele üks kord kvartalis. (2) Toetuse saamiseks esitab taotleja kord kvartalis avalduse ja õpinguid kinnitava tõendi Vaivara Valla sotsiaalosakonnale. § 26. Emadepäeva toetus (1) Emadepäeva toetust makstakse kuni 18. aastast last kasvatavale emale või üksikisale, kusjuures toetuse määramise ajal peavad lapsevanem ja laps(ed) olema rahvastikuregistri järgselt Vaivara valla elanikud. (2) Toetus makstakse toetuse saaja arveldusarvele maikuu teisel nädalal. § 27. Toetus meditsiiniliste abivahendite ostmiseks või laenutamiseks (1) Toetust on mõeldud haiguse või puude tõttu meditsiinilist abivahendit vajavale isikule või funktsioonihäirega lapsele vastava abivahendi ostmiseks või laenutamiseks ning sügava- või raske puudega isiku muude erivajaduste rahuldamiseks. (2) Toetuse saamiseks tuleb taotlusele lisada arsti soovituskiri. § 28. Puudega inimese toetus mähkmete ja hooldusvahendite ostmiseks (1) Toetust võib taotleda haiguse, puude või funktsioonihäire tõttu mähkmeid ja hooldusvahendeid vajav isik. (2) Toetuse saamiseks tuleb taotlusele lisada arsti soovituskiri. (3) Mähkmed ja hooldusvahendid väljastab taotlejale sotsiaalosakond kord kuus. Toetust ei väljastata rahas. § 29. Puuetega inimeste jõulutoetus Jõulutoetust makstakse puuetega inimestele detsembrikuu jooksul. § 30. Eakate sünnipäevatoetus (1) Eakate sünnipäevatoetust makstakse eakatele 70, 75 ja 80 juubeliks ja üle 80-aasta vanustele sünnipäevaks. (2) Toetusele lisaks kingitakse eakatele lilled. § 31. Toetus eakate haigla voodipäevatasu kompenseerimiseks (1) Voodipäevatasu kompenseeritakse üksi elavatele mittetöötavatele pensionäridele. (2) Voodipäevatasu kompenseerimiseks esitab taotleja Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonda avalduse ning maksedokumendi. § 32. Eakate jõulutoetus Jõulutoetust makstakse eakatele ja hooldekodudes asuvatele hoolealustele detsembrikuu jooksul. § 33. Matusetoetus (1) Matusetoetust makstakse vallaelaniku surma puhul ühele lahkunu omastest. (2) Matusetoetuse taotlemiseks esitab taotleja surmatunnistuse Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonda. § 34. Toetus raviteenuse kompenseerimiseks (1) Toetust raviteenuse kompenseerimiseks on võimalik taotleda ravikindlustuseta isikul. (2) Taotlemiseks on vajalik esitada Vaivara Vallavalitsuse sotsiaalosakonda raviasutuse poolt esitatud arve. § 35. Abiellumistoetus (1) Toetust makstakse esmaabiellujatele Vaivara valla kodanikele, kes mõlemad on avalduse esitamise hetkel rahvastikuregistri järgselt Vaivara valla elanikud ja üks pooltest on olnud vähemalt üks aasta vahetult enne abielu registreerimist rahvastikuregistri järgselt Vaivara valla elanik (2) Toetuse taotlemiseks esitab abielupaar ühise avalduse koos abielutunnistuse ärakirjaga Vaivara vallavalitsuse sotsiaalosakonnale. (3) Toetus makstakse avalduses esitatud isiku arveldusarvele ühe kuu jooksul peale avalduse esitamist. (4) Sotsiaalosakonna juhatajal on sotsiaalkomisjoni ettepanekul õigus erandkorras määrata toetus ka määruses ettenägemata juhtudel. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 36. Määruse rakendamine (1) Tunnistada kehtetuks järgnevad Vaivara Vallavolikogu määrused: 1. Vaivara Vallavolikogu 25.08.2003. a. määrus nr. 22 „Vaivara valla sotsiaalhoolekande eelarvest finantseeritavate toetuste maksmise korra kinnitamine”. 2. Vaivara Vallavolikogu 27.05.2004. a. määrus nr. 47 „Vaivara valla sotsiaalhoolekande eelarvest finantseeritavate toetuste maksmise korra muutmine”. 3. Vaivara Vallavolikogu 28.10.2004. a. määrus nr. 54 Vaivara Vallavolikogu 25. augusti 2003.a. määruse nr 22 „Vaivara valla sotsiaalhoolekande eelarvest finantseeritavate toetuste maksmise korra kinnitamine” muutmine. 4. Vaivara Vallavolikogu 21.04.2005. a. määrus nr. 66 „Hooldajatoetuse maksmise korra kehtestamine”. 5. Vaivara Vallavolikogu 12.09.2002. a. määrus nr. 263 „Toimetulekutoetuse väljamaksmise kord”. 6. Vaivara Vallavolikogu 28. oktoobri 2004. a määrus nr 53 „Sotsiaalkorterite eraldamise ja kasutamise korra kinnitamine”. 7. Vaivara Vallavolikogu 27. septembri 2002. a määrus nr 274 „Õppelaenu andmise korra kehtestamine”. (2) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2007. a. (3) Käesoleva määruse § 14 lg 3 jõustub 18. detsembril 2006. a. Volikogu esimees Heiki LUTS