Laekvere Vallavolikogu — Laekvere Vallavalitsuse teenistujate ja vallavalitsuse hallatavate asutuste töötajate palgakorralduse alused — KO, 20, 239

Määrus kehtestatakse Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 6 lõike 2, paragrahvi 22 lõike 1 punkti 36 ja Avaliku teenistuse seaduse paragrahvi 11 lõike 1 ning Palgaseaduse paragrahvi 9, Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse paragrahvi 45 lõike 2 ning Koolieelse lasteasutuse seaduse paragrahvi 27 lõike 1 ning Laekvere Vallavolikogu 20.j uuni 2000. a määruse nr 17 Laekvere valla põhimäärus paragrahvi 16 lõike 1 punkti 36 ning paragrahvide 52 ja 521 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse reguleerimisala ja eesmärk (1) Käesoleva määrusega reguleeritakse Laekvere Vallavalitsuse teenistujate ja vallavalitsuse hallatavate asutuste töötajate palgakorraldust - töö tasustamist, sealhulgas lisatasude, preemiate ja toetuste määramist ja maksmist. (2) Määruse eesmärgiks on ühtse ja õiglase töötasustamise süsteemi kehtestamine Laekvere valla ametiasutustes ja hallatavates asutustes. § 2. Mõisted (1) Teenistuja on ametiasutuse koosseisus ettenähtud ametikohale valitud või nimetatud ametnik, abiteenistuskohale töölepingu seaduse alusel võetud abiteenistuja ja määratud ajaks koosseisuväliseks teenistujaks võetud ametnik või abiteenistuja. (2) Töötaja on hallatava asutuse koosseisus ettenähtud ametikohale töölepingu seaduse alusel võetud isik. (3) Ametikoht, s.h abiteenistuskoht - on ametiasutuse koosseisuüksus, mida tähistatakse ametinimetusega. (4) Palk on tasu, mida tööandja maksab teenistujale või töötajale vastavalt töölepingule või õigusaktile. Palk koosneb ametipalgast ja seaduses või muus õigusaktis ettenähtud juhtudel makstavatest lisatasudest, preemiatest ja juurdemaksetest. (5) Ametipalk on ametnikule õigusaktis ja töötajale töölepingus kindlaks määratud kuu- või tunnipalgamäär. Palgamäära aluseks on ametikohale vastav palgaaste. (6) Palgaaste on näitarv, mis seostab ameti- või abiteenistuskoha vastava palgamääraga. (7) Miinimumpalk – Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud palga suurus, millest madalamat tasu ei ole lubatud täistööajaga töötamisel maksta. 2. peatükk AMETIKOHTADE JAOTUS, AMETINIMETUSED JA PALGAASTMED § 3. Vallavalitsuse ametikohtade jaotus ja ametinimetused (1) Vallavalitsuse teenistujate ametikohad on tulenevalt avaliku teenistuse seadusest jagatud ametnikeks, abiteenistujateks ja koosseisuvälisteks teenistujateks. (2) Ameti- ja abiteenistuskohad on jaotatud põhigruppidesse. Ametikohtade jaotuse ja ametinimetuste aluseks on ametikohal, abiteenistuskohal ja koosseisuvälisel teenistuskohal nõutav haridus ja kvalifikatsioon, täidetavate tööülesannete keerukuse aste, tegevuse ja vastutuse ulatus. Ametikohal nõutavate teadmiste ja oskuste tase kajastatakse ametijuhendites ja atesteerimisnõuetes. (3) Ametnik on vallavalitsuse koosseisus ettenähtud ametikohale nimetatud või valitud isik. (4) Abiteenistuja on vallavalitsuse koosseisus ettenähtud abiteenistuskohale töölepingu alusel võetud tehniline töötaja. (5) Koosseisuväline teenistuja on isik, kes võetakse teenistusse määratud ajaks nimetamise teel või töölepingu seaduse alusel vastavalt ametniku või abiteenistuja niisuguste ülesannete täitmiseks, millel ei ole alatist iseloomu. (6) Ametnikud jagunevad juhtideks, vanemametnikeks ja nooremametnikeks. (7) Juhtide gruppi kuuluvad vallavanem, vallasekretär ja majandusosakonna juhataja. (8) Vanemametnike gruppi kuuluvad pearaamatupidaja, vanemraamatupidaja, maakorraldaja ja sotsiaalkonsultant. (9) Nooremametnike gruppi kuuluvad raamatupidaja, sekretär, arhiivispetsialist ja kommunaaltehnik. (10) Abiteenistujate gruppi kuuluvad lehetoimetaja, hooldustöötaja, lukksepp-majandustööline, majahoidja ja koristaja. § 4. Hallatavate asutuste struktuur ja töötajate koosseis (1) Vallavalitsuse hallatavate asutuste struktuuri ja töötajate koosseisu kinnitab asutuse juhi ettepanekul vallavalitsus, kui seaduse või asutuse põhimäärusega ei ole ette nähtud teisiti. (2) Töötajate ametikohad jagunevad juhtideks, erialaspetsialistideks, kontoriametnikeks, töölisteks ja abipersonaliks. (3) Juhtide gruppi kuuluvad koolijuht (direktor) ja juhataja (lasteaed, rahvamaja, spordihoone, seltsimaja). (4) Erialaspetsialistide gruppi kuuluvad õpetaja, ringijuht, huvijuht, raamatukogu juhataja. (5) Kontoriametnike gruppi kuuluvad sekretär, majandusjuhataja, raamatukoguhoidja. (6) Tööliste gruppi kuuluvad kokk, komandant, remonditööline, abikasvataja/õpetaja abi, laborant jms. (7) Abipersonali gruppi kuuluvad koristaja, majahoidja, majaperenaine, ahjukütja, abitööline jms. § 5. Palgaastmed (1) Teenistujatele ja töötajatele kehtib ühtne palgaastmestik, mis koosneb üheksast palgaastmest. (2) I palgaastme alammäär vastab Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud palga alammäärale. Palgaastmeid korrigeeritakse Vabariigi Valitsuse kehtestatava alampalgamäära igakordse muutmisega. (3) Palgaastmetele vastavad palgamäärad on järgmised: Palgaaste Grupp Ametikoha nimetus Palgamäär I abipersonal min.palk – 1,4 x min.palk koristaja majahoidja ahjukütja abitööline I I abiteenistuja min.palk – 1,4 x min.palk lehetoimetaja hooldustöötaja lukksepp-majandustööline majahoidja koristaja III töölised 4 000 – 1,4 x min.palk kokk komandant remonditööline õpetaja abi laborant noortetoa juhataja IV kontoriametnikud 4 500 – 1,5 x min.palk sekretär majandusjuhataja raamatukoguhoidja V nooremametnikud 5 500 – 2 x min.palk raamatupidaja sekretär arhiivispetsialist kommunaaltehnik VI erialaspetsialistid 5 500 – 3x min.palk juhataja abi lasteaia õpetaja logopeed õpetaja noorempedagoog pedagoog vanempedagoog ringijuht huvijuht raamatukogu juhataja VII vanemametnikud 7 500 – 3 x min.palk pearaamatupidaja vanemraamatupidaja maakorraldaja sotsiaalkonsultant VIII juhid 8 000 – 4 x min.palk juhataja koolijuht IX KOV juhid 10 000 – 5 x min.palk vallavanem vallasekretär majandusosakonna 3. peatükk PALGAKORRALDUS § 6. Palgapoliitika põhimõtted (1) Palga kehtestamisel lähtutakse tehtava töö keerukusest, teenistuja või töötaja haridusest ja vastutuse määrast ning põhimõttest, et samasisulise ja –mahulise töö eest makstakse tasu sama palgagrupi piires. (2) Töö tasustamine peab olema seaduslik, lähtuma riigi ja Laekvere valla õigusaktidest. (3) Töö tasustamise põhimõtted peavad toetama kohalikule omavalitsusele pandud ülesannete efektiivset elluviimist ja olema avalikud. (4) Tasustamine toimub rahaliselt, makstes palka, mis tagaks teenistujate ja töötajate arvestatava elukvaliteedi ja võimaldaks pidevat enesearendamist. (5) Palk koosneb kindla suurusega ametipalgast, töötulemustel põhinevatest lisatasudest ja preemiatest ning tööandja soodustustest. Peamise osa palgast moodustab ametipalk. (6) Tööandja soodustuste rakendamisel lähtutakse põhimõttest, et osaliselt toetatakse tööga otseselt seotud vajaduste rahuldamist (koolitus-, transpordi-, sidekulude hüvitamine) ning tervise ja töövõime säilimist. (7) Vallavalitsus peab tagama töö tasustamiseks valla eelarves ettenähtud vahendite efektiivse kasutamise, mis võimaldab palgasüsteemi käigushoidmise pikema aja jooksul. § 7. Palga kehtestamine (1) Teenistuja ja töötaja konkreetne palgamäär talle ettenähtud palgaastme piires määratakse kindlaks teenistusse võtmisel või töölepingu sõlmimisel. Vallavalitsuse teenistujate diferentseeritud palgamäära kehtestab vallavanem oma käskkirjaga. Vallavalitsuse hallatavate asutuste juhtide palga kehtestab vallavalitsus. Töötaja palga määrab vastava hallatava asutuse juht. Vallavanema palga kehtestab volikogu. (2) Palgamäärad vaadatakse läbi kord aastas enne järgmise aasta eelarve kinnitamist. § 8. Õpetajate tasustamise erisused (1) Õpetajate palgamäära määramise aluseks on talle atesteerimisel omistatud ametijärk – noorempedagoog, pedagoog, vanempedagoog, pedagoog-metoodik. (2) Klassijuhataja ülesannete täitmise eest makstakse lisatasu. (3) Pedagoogide kvalifikatsiooninõuetele vastava keskeriharidusega pedagoogi palgamäär on 15% madalam vastava ametijärgu kõrgharidusega pedagoogi palgamäärast. § 9. Lisatasud (1) Lisatasu on tasu, mida makstakse teenistujale või töötajale lisaks ametipalgale täiendavate tööülesannete täitmise või nõutavast tulemuslikuma töö eest või muudel õigusaktis ettenähtud juhtudel. (2) Lisatasu tulemuslikuma töö eest on ametniku või töötaja kvalifikatsioonist, võimekusest, kogemustest, oskustest ja tehtud töö kvaliteedist tulenev palgaosa. (3) Puuduva teenistuja või töötaja ülesannete täitmise eest makstakse lisatasu järgmiselt: 1) teenistujale või töötajale, kes ei ole vabastatud oma ülesannete täitmisest – lisaks enda palgale kuni puuduva teenistuja või töötaja ametipalga ulatuses proportsionaalselt talle pandud puuduva teenistuja või töötaja ülesannete hulgale; 2) teenistujale või töötajale, kes on vabastatud oma ülesannete täitmisest – makstakse puuduva teenistuja või töötaja ametipalka, kui see on tema ametipalgast suurem ja lisatasusid, millele asendajal on õigus. Kui puuduva teenistuja või töötaja ametipalk on asendaja ametipalgast väiksem, säilitatakse asendajale tema senine palk. (4) Teenistujale või töötajale, kes täidab ühekordse iseloomuga täiendavaid tööülesandeid, võib maksta lisatasu. Täiendavateks ülesanneteks loetakse teenistuja või töötaja ametijuhendis fikseerimata ülesanded, mis oluliselt suurendavad tema töömahtu ja on antud vahetu juhi või ametiasutuse juhi poolt. (5) Töötamisel eritingimustes, õhtuse ja öise töö või valveaja rakendamisel, ületunnitööl, riiklikul pühal või puhkepäeval makstakse lisatasu vastavalt palgaseadusele. (6) Lisatasu määramise ja selle suuruse otsustab vallavalitsuse teenistujate osas vallavanem, hallatavata asutuste juhtide osas vallavalitsus, hallatavate asutuste töötajate osas vastava asutuse juht. § 10. Lisatasu teenistusstaaži eest (1) Ametnikele makstakse lisatasu teenistusstaaži eest järgmiselt: Laekvere vallavalitsuse ametiasutuses: 1) 5-10-aastase teenistusstaaži korral – 5% ametipalgast; 2) 11-15-aastase teenistusstaaži korral – 10% ametipalgast; 3) alates 16-aastasest teenistusstaažist – 15% ametipalgast. (2) Lisatasu teenistusstaaži eest makstakse vastava staaži täitumisele järgneva aasta 1.jaanuarist. (3) Teenistusstaaži eest makstava lisatasu arvestust peab vallavalitsuse raamatupidamine vallasekretäri poolt igal aasta 15. jaanuariks esitava õiendi alusel. § 11. Toetused (1) Teenistujale ja töötajale võib maksta põhipuhkusega seoses puhkusetoetust kuni ühe kuu ametipalga ulatuses. Puhkusetoetuse maksmise korral tuleb seda maksta kõikidele teenistujatele ja töötajatele võrdsetel alustel. (2) Puhkusetoetus makstakse välja esimesel palgapäeval pärast puhkuselt naasmist. Kui puhkus antakse osadena, makstakse kogu puhkusetoetus välja puhkuse esimese osa kasutamisel. (3) Teenistujale ja töötajale võib maksta toetust temaga koos elanud perekonnaliikme surma puhul. (4) Teenistujale ja töötajale võib maksta toetust isikliku tähtpäeva või sündmuse puhul. (5) Teenistujale ja töötajale võib maksta hüvitist töölt lahkumise korral kuni neli kuupalka. (6) Toetuse maksmine vormistatakse motiveeritud õigusaktiga (käskkiri, korraldus, otsus), milles märgitakse toetuse maksmise alus ja toetuse suurus. (7) Distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal toetusi ei maksta. § 12. Ergutused ja preemiad (1) Kauaaegse teenistuse ja töötamise, samuti teenistus- või töökohustuste või kodanikukohuse silmapaistvalt hea täitmise eest võib teenistujale või töötajale määrata järgmisi ergutusi: 1) tänu avaldamine; 2) rahalise preemia andmine; 3) hinnalise kingituse andmine; 4) kõrgema palgamäära määramine kuni üheks aastaks. (2) Üheaegselt võib kohaldada mitut ergutust. (3) Ergutus vormistatakse motiveeritud õigusaktiga (käskkiri, korraldus, otsus), milles märgitaks ergutuse liik ja ergutuse kohaldamise alus. (4) Teenistujale või töötajale võib maksta nõutavast tulemuslikuma töö eest ühekordset preemiat, mida ei käsitleta ergutusena. Nõutavast tulemusliku töö eest makstava lisatasu määramise aluseks on teenistuja või töötaja teadmiste, oskuste ja töötulemuste hindamine. (5) Teenistujale ja töötajale makstakse preemiat juubelisünnipäeva (50-nes, 60-nes, 70-nes jne sünnipäev) ning pensionile mineku puhul kuni 50% tema ametipalgast. Preemiat makstakse juhul, kui teenistujal või töötajal on vähemalt 5-aastane teenistus- või tööstaaž Laekvere Vallavalitsuses või vallavalitsuse hallatavas asutuses ning ta on kohusetundlikult täitnud oma töökohustusi. (6) Kõikidele teenistujatele ja töötajatele makstakse detsembrikuus jõulupreemiat kuni tema ühe kuupalga ulatuses. Preemiat ei maksta teenistuja või töötaja distsiplinaarkaristuse kehtivusajal. Preemiat võib vähendada või mitte maksta katseajal. (7) Teenistujale määratud ergutus kantakse teenistuslehele. § 13. Lisatasu, preemia, toetuse ja ergutuse määramine (1) Lisatasu, preemia, toetuse ja ergutuse määramise õigus on teenistuja või töötaja teenistusse võtnud või töölepingu sõlminud isikul käesoleva määruse § 7 alusel. (2) Lisatasu, preemia, toetus ja ergutus määratakse motiveeritud õigusaktiga. (3) Kõikidele teenistujatele ja töötajatele ühesuguse põhimõtte alusel makstavaid ühekordseid lisatasusid, preemiaid ja toetusi makstakse samal alusel ka vallavanemale ja hallatavate asutuste juhtidele. 4. peatükk VASTUTUS § 14. Palgatingimuste täitmise kontroll (1) Asutusele eraldatud palgafondi otstarbeka ja säästliku kasutamise ning täitmise eest vastutab asutuse juht. (2) Palgafondi kasutamist kontrollib volikogu revisjonikomisjon. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 15. Määruse rakendamine (1) Määruse § 10 rakendatakse alates 1. jaanuarist 2008. aastal § 16. Määruste kehtetuks tunnistamine (1) Tunnistada kehtetuks: 1) Laekvere Vallavolikogu 02.03.2004 määrus nr 22 “Laekvere Vallavalitsuse hallatavate asutuste töötajate palgamäärade kinnitamine”; 2) Laekvere Vallavolikogu 02.03.2004 määrus nr 23 “Laekvere Vallavalitsuse teenistujate palgamäärade kinnitamine”; 3) Laekvere Vallavolikogu 18.03.2003 määrus nr 3 “Laekvere valla koolide pedagoogide töötasustamise aluste ja palgamäärade kinnitamine”. (2) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2007. a. Volikogu esimees Margo KLAASMÄGI