Välisminister — Eesti Vabariigi alalise esinduse Euroopa Liidu juures põhimäärus — RTL, 6, 109

Määrus kehtestatakse «Välissuhtlemisseaduse» § 5 ja «Välisministeeriumi põhimääruse» § 46 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Eesti Vabariigi alaline esindus Euroopa Liidu juures Eesti Vabariigi alaline esindus Euroopa Liidu juures (edaspidi esindus) on Eesti diplomaatiline esindus, kes esindab Eestit Euroopa Liidu (edaspidi EL) juures ning täidab oma pädevuse piires Eesti õigusaktidest tulenevaid ülesandeid. Esindus lähtub välissuhtlemisel ja oma töökorralduslike küsimuste lahendamisel lisaks Eesti õigusaktidele ka EL Nõukogu reglemendist ja otsustest, samuti rahvusvahelise õiguse normidest, üldtunnustatud põhimõtetest ning rahvusvahelisest tavast ja praktikast. § 2. Esinduse töökorraldus ja asukoht (1) Esindus on Välisministeeriumi (edaspidi ministeerium) struktuuriüksus, kes on aruandekohustuslik ministeeriumi kantsleri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust. Teenistuslikku järelevalvet esinduse teenistujate üle teostatakse õigusaktide ja ministeeriumi põhimääruse kohaselt. (2) Kõik esinduse teenistujad alluvad välispoliitilistes ja esinduse töökorralduslikes küsimustes esinduse juhile. (3) Esindusel on Eesti väikese riigivapi ja oma nimega pitsat ning eelarve. (4) Esindus asub Brüsselis Belgia Kuningriigis ja tema postiaadress on rue Guimard 11–13, 1040 Brussels, Belgium. 2. peatükk TEGEVUSVALDKOND § 3. Esinduse põhiülesanne (1) Esinduse põhiülesanne on Eesti esindamine ELis. (2) Eesti esindamisel esindus: 1) viib EL institutsioonides ellu Vabariigi Valitsuse poliitikat; 2) kaitseb EL institutsioonides Eesti Vabariigi huve ja õigusi; 3) teeb koostööd ministeeriumite ja muude ametiasutustega ning teiste EL liikmesriikide esindajatega; 4) osaleb Euroopa Liidu alase poliitika väljatöötamisel; 5) vahendab ministeeriumile ning teistele ametiasutustele olulist poliitilist ja diplomaatilist teavet. § 4. Esinduse tegevusvaldkond Esinduse tegevus grupeeritakse temaatiliselt järgmistelt: 1) Alaliste esindajate komitee, II osa (Comite des Representants Permanents, II partie – edaspidi Coreper II), kuhu kuuluvad EL üldasjad ning välispoliitilised, rahandus-, sise-, justiits- ja tuumaküsimused. Neid tegevusvaldkondi juhib ning selle töö eest vastutab välisesinduse juht. 2) Alaliste esindajate komitee, I osa (Comite des Representants Permanents, I partie – edaspidi Coreper I), kuhu kuuluvad majandus-, sotsiaal-, keskkonna-, põllumajandus-, haridus-, noorte-, teadus- ja kultuuriküsimused. Tegevusvaldkonda juhib esinduse asejuht Coreper I küsimustes. 3) Poliitika- ja julgeolekukomitee (Political and Security Committee, edaspidi PSC), kuhu kuuluvad Euroopa Liidu ühine välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP), sh EL kaitsepoliitika (EKP). Tegevusvaldkonda juhib erakorraline ja täievoliline suursaadik Poliitika- ja Julgeolekukomitees (edaspidi PSC saadik), esinduse asejuht PSC küsimustes. 3. peatükk ESINDUSE KOOSSEIS JA STRUKTUUR NING STRUKTUURIÜKSUSTE ÜLESANDED § 5. Esinduse koosseis (1) Esinduse koosseisu kuuluvad ministeeriumi ja lähetajaministeeriumi või nende valitsemisala asutuste diplomaatilistel ja muudel ametikohtadel töötavad teenistujad ning kaitseväelased. (2) Esinduse koosseisulised ja koosseisuvälised ametikohad kinnitab välisminister, arvestades asjaomaste ministeeriumite ettepanekuid. (3) Teisest ministeeriumist lähetatud teenistuja allub erialaküsimustes lähetajaministeeriumi kantslerile ja tema poolt või õigusaktides määratud ametnikule. (4) Teenistujate teenistus- või töökohustused ning alluvussuhted määratakse kindlaks käesoleva põhimääruse või ametijuhendiga. § 6. Esinduse struktuur (1) Esinduse struktuuri kuuluvad talitused, divisjonid ning esinduse juhile ja asejuhtidele alluvad teenistujad. (2) Esinduses on: 1) julgeolekutalitus; 2) asjaajamise talitus; 3) põllumajandustalitus. (3) Talituse koosseisu kuuluvad teenistujad alluvad vahetult talituse direktorile või talituse juhatajale, nende teenistusülesanded ja ametikoha nõuded sätestatakse ametijuhendis. (4) Talituse struktuuri võivad kuuluda divisjonid. (5) Divisjoni koosseisu kuuluvad teenistujad alluvad vahetult divisjoni direktorile või divisjoni juhatajale, nende ülesanded määratakse ametijuhendis. § 7. Struktuuriüksuste ülesanded (1) Julgeolekutalitus: 1) tagab esinduse tööks kasutatava teabe turvalisuse ja esinduse üldise julgeoleku; 2) korraldab ja jälgib riigisaladuse seaduse ja selle alusel antud õigusaktide nõuete täitmist, 3) peab esinduses töödeldava Eesti ning välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide salastatud teabekandjate registreid ning vastutab registriandmete terviklikkuse, turvalisuse ja käideldavuse eest; 4) korraldab esinduses salastatud teabekandjatega seotud asjaajamist ja salastatud teabekandjate töötlemist. (2) Asjaajamise talitus: 1) korraldab ja koordineerib esinduse asjaajamist; 2) korraldab esinduse kiire ja korrektse dokumendiringluse asjaajamist reguleerivate õigusaktide kohaselt; 3) tagab esinduses säilitatavate dokumentide lihtsa ja kiire leidmise, nõuetekohase arhiveerimise ja arhivaalidele juurdepääsu. (3) Põllumajandustalitus: 1) korraldab Põllumajandusministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste tegevust EL institutsioonides; 2) teeb Põllumajandusministeeriumi tegevusvaldkonnas koostööd teiste riikide asjaomaste asutustega Brüsselis ning vahendab Põllumajandusministeeriumile ja tema valitsemisala asutustele olulist teavet; 3) nõustab Põllumajandusministeeriumi ametnikke ja valitsemisala asutusi EL küsimustes; 4) teeb oma tegevusvaldkonnas rahvusvahelist koostööd, sealhulgas osaleb EL otsustusprotsessis ja tagab Eesti esindatuse põllumajanduse erikomitees (Special Committee for Agriculture – SCA). 4. peatükk JUHTIMINE JA STRUKTUURIÜKSUSTE JUHTIDE ÜLESANDED § 8. Esinduse juhtimine (1) Esindust juhib erakorraline ja täievoliline suursaadik, Eesti Vabariigi alaline esindaja EL juures (edaspidi esinduse juht), kes esindab Eestit Coreper II-s ning vastutab esinduse ülesannete korrektse täitmise eest. (2) Esinduse juht ei vastuta lähetajaministeeriumi valitsemisalasse kuuluvate küsimuste lahendamise ja ülesannete täitmise eest. (3) Esinduse juhi äraolekul asendab teda esinduse asejuht Coreper I küsimustes (inglise keeles Deputy), selle äraolekul esinduse asejuht PSC küsimustes ning viimase äraolekul esinduse asejuht haldusküsimustes. (4) Esinduse juht allub vahetult ministeeriumi kantslerile. Ministeeriumi asekantslerid ja osakondade peadirektorid annavad esinduse juhile juhiseid oma pädevuse piires. (5) Esinduse juhile alluvad vahetult: 1) esinduse asejuhid; 2) esinduse teenistujad, kes ei kuulu struktuuriüksuste koosseisu; 3) esinduse teenistujad, kes ei ole esinduse asejuhtide vahetus alluvuses. § 9. Esinduse juhi ülesanded (1) Esinduse juht: 1) juhib ja korraldab esinduse tööd ning vastutab esindusele pandud ülesannete õiguspärase, laitmatu, õigeaegse, täpse ning majanduslikult säästliku täitmise eest; 2) annab välja esinduse töökorraldust reguleerivaid käskkirju; 3) jagab oma pädevuse piires esinduse teenistujatele ülesandeid, juhiseid ja korraldusi ning jälgib nende teenistuskohustuste täitmist; 4) teeb kantslerile ettepanekuid ministeeriumi eelarve koostamise ning kasutamise kohta esinduse ülesannetest lähtudes, otsustab esinduse eelarvevahendite kasutamise üle, valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise järele ning kooskõlastab ministeeriumi eelarves esindusele ettenähtud summat ületava kulu kantsleriga; 5) annab kantslerile aru esinduse töö kohta; 6) vastutab esinduse tegevust käsitlevate aruannete ning muu vajaliku teabe korrektse esitamise eest; 7) teeb kantslerile ettepanekuid esinduse koosseisu ja struktuuri ning alluvate ergutuste ja distsiplinaarkaristuste kohta; 8) kooskõlastab esinduse sisekorraeeskirjad ning teised esinduse töökorraldust reguleerivad õigusaktid; 9) allkirjastab või viseerib esinduses koostatud dokumendid õigusaktide, käesoleva põhimääruse ja ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt; 10) esitab esinduse teenistujate puhkuste ajakava; 11) täidab esinduse juhi ametikohaga seotud muid organisatsioonilisi ja protokollilisi ülesandeid; 12) täidab muid õigusaktidega talle pandud ning ministri ja kantsleri antud ülesandeid ning järgib asekantslerite ja peadirektorite antud juhiseid. (2) Esinduse juhi teenistusülesanded ning ametikoha nõuded sätestatakse ametijuhendis. § 10. Esinduse asejuht (1) Esindusel on asejuht: 1) Coreper I küsimustes; 2) PSC küsimustes; 3) haldusküsimustes. (2) Esinduse asejuht põhiülesandena oma pädevuse piires: 1) tagab esinduse tegevusvaldkondade omavahelise seostamise ja arendamise kaudu esinduse ülesannete täitmise; 2) esindab Eestit EL institutsioonides; 3) vastutab Eesti huvide kaitsmise eest; 4) annab juhiseid sisuliste küsimuste lahendamise kohta, lähtudes oma tegevusvaldkonnast; 5) jälgib talle alluvate struktuuriüksuste ning vahetult alluvate teenistujate ülesannete täitmist; 6) tagab oma valdkonna ülesannete täitmise. (3) Esinduse asejuhile alluvad vahetult: 1) talituste direktorid või talituse juhatajad; 2) talitustesse mittekuuluvad ametijuhendi järgi asejuhile vahetult alluvad esinduse teenistujad. (4) Esinduse asejuhi äraolekul asendab teda ametijuhendis määratud teenistuja. (5) Esinduse asejuhtide täpsed teenistusülesanded sätestatakse ametijuhendis. § 11. Esinduse asejuhi lisaülesanded (1) Esinduse asejuht Coreper I küsimustes ja asejuht PSC küsimustes lisaülesandena oma tegevusvaldkonnas: 1) tagab Eesti seisukohtade teadvustamise EL Nõukogus ja selle peasekretariaadis, Euroopa Komisjonis ja selle allasutustes ning Euroopa Parlamendi liikmete, nende kaastöötajate ja Euroopa Parlamendi ametnike seas; 2) vahendab teavet ministeeriumile ja teistele Eesti ametiasutustele; 3) nõustab Eesti ametiasutusi ja EL institutsioone külastavaid Eesti ametlikke delegatsioone. (2) Esinduse asejuht haldusküsimustes lisaülesandena: 1) tagab esinduse haldustegevuse järjepidevuse ning seaduslikkuse; 2) korraldab haldus-, kinnisvara-, esinduse eelarve- ja rahandus-, infotehnoloogia- ja side-, transpordi-, protokolli-, asjaajamis- ning turvaküsimuste lahendamist esinduses; 3) korraldab kohapealt palgatud töötajatega sõlmitud töölepingute õigeaegse, korrektse ja õiguspärase sõlmimise ja lõpetamise ning töölevõtmise dokumentide õiguspärase ja õigeaegse esitamise; 4) korraldab esinduse halduslepingute õigeaegse, korrektse ja õiguspärase sõlmimise ning lõpetamise; 5) korraldab riigihangete läbiviimise esinduses; 6) valmistab ette ning teeb ettepanekuid esinduse sisekorra ja töökorralduse kehtestamise ja muutmise kohta, valmistab ette asjaomased käskkirjad ning dokumendid. § 12. Struktuuriüksuse juht (1) Talituse direktori või talituse juhataja nimetab ametisse ministeeriumi kantsler. (2) Talituse direktor või talituse juhataja: 1) juhib ja koordineerib talituse tööd ning vastutab üksuse töö korrektse täitmise eest; 2) nõustab esinduse teenistujaid talituse tegevusvaldkonda kuuluvates küsimustes. (3) Talituse direktori või talituse juhataja teenistusülesanded ja ametikoha nõuded sätestatakse ametijuhendis. 5. peatükk SÜMBOOLIKA § 13. Esinduse sümboolika (1) Esindusel on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väike riigivapp ning ülemises ääres kiri «Eesti Vabariigi alaline esindus». (2) Esinduse kirjaplangil ja nimekaartidel kasutatakse väikest riigivappi. (3) Esinduse juhi vastuvõttude kutsetel ja tema nimekaardil kasutatakse suurt riigivappi. (4) Esindus kasutab Eesti riigilippu Eesti lipu seaduse kohaselt. Esinduse peasissekäigu asukoha tähistamiseks kasutatakse suurt riigivappi. 6. peatükk EELARVE § 14. Esinduse eelarve (1) Esindusel on oma eelarve, mis on ministeeriumi eelarve osa. (2) Koosseisuväliste teenistujate eelarveliste kulude hüvitamine sätestatakse lähetajaministeeriumi ja Välisministeeriumi vahelise kirjaliku kokkuleppega välisteenistuse seaduse § 32 lõike 5 kohaselt. Eelarveliste kulude hüvitamise aluseks on töökoha maksumus, mis määratakse ministeeriumi kantsleri käskkirjaga üks kuu enne eelarveaasta algust. Need kulud, mille jaotust nimetatud kokkulepe ei hõlma või mis ei tulene välisteenistuse seadusest, kannab lähetajaministeerium või tema valitsemisala asutus. § 15. Määruse jõustumine Määrust rakendatakse alates 1. jaanuarist 2007. a. Minister Urmas PAET Kantsler Matti MAASIKAS