Vasalemma Vallavolikogu — Vasalemma Vallavolikogu 22. märtsi 2005. a määruse nr 8 “Vasalemma valla põhimäärus” muutmine — KO, 245, 2574

Määrus kehtestatakse “Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse”§ 22 lõike 1 punkti 9 alusel. I. Vasalemma Vallavolikogu 22.03.2005 määruses nr 8 “Vasalemma valla põhimäärus” tehakse järgmised muudatused: § 1. Paragrahv 5 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna “heakorda” sõnaga “jäätmehooldust,”. § 2. Paragrahvi 16 1) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(1) Vasalemma Vallavolikogu on valla esinduskogu, mis valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valimistel neljaks aastaks. Hääletamine on salajane.”; 2) lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(5) Volikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määrab volikogu oma otsusega. Volikogu liikmete arv peab olema paaritu arv. Volikogus peab olema vähemalt 13 liiget.”. § 3. Paragrahvi 17 1) lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(7) Volikogu liikmele makstakse tasu volikogu tööst osavõtu eest ja hüvitust volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest esitatud dokumentide alusel volikogu kehtestatud määras ja korras.”; 2) lõike 9 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “3) Kirjalikule arupärimisele, millele ei nõuta volikogu istungil vastamist, vastab vallavalitsus (omavalitsusorgani või asutusena) 10 tööpäeva jooksul küsimuse esitamisest arvates.”. § 4. Paragrahvi 18 1) lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “1) vallaeelarve vastuvõtmine ja muutmine ning majandusaasta aruande kinnitamine ning audiitori määramine;” 2) lõike 1 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “6) vallavara valitsemise korra kehtestamine;” 3) lõike 1 punkt 15 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “15) vallavanema valimine;”; 4) lõike 1 punkt 22 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “22) volikogu liikmetele volikogu tööst osavõtu eest tasu ja volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine;”; 5) lõike 1 punkt 29 tunnistatakse kehtetuks; 6) lõike 1 punkt 32 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “32) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja muutmine;”. § 5. Paragrahvi 21 1) lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(2) Volikogu esimehe valimisi juhatab valla valimiskomisjoni esimees. Valimised korraldab valla valimiskomisjon.”; 2) täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: “(21) Volikogu aseesimehe valimisi juhatab volikogu esimees. Valimised korraldab volikogu liikmete hulgast avalikul hääletami- sel poolthäälte enamusega valitud kolmeliikmeline häältelugemis komisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe.”; 3) lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(4) Pärast nimekirja sulgemist viib volikogu esimehe valimised läbi valla valimiskomisjon, aseesimehe valimised viib läbi käesoleva paragrahvi lõikes 21 nimetatud häältelugemiskomisjon. 1) Valla valimiskomisjon või häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletussedelid (kokkumurtud hääletussedelil on neli lehekülge). 2) Hääletussedeli teisele leheküljele märgitakse horisontaal ritta järjekorra number vastavalt kandidaatide esitamise nimekirjale ja kandidaadi nimi. Hääletussedeli kolmandal leheküljel on tekst “Hääletan kandidaadi nr c poolt”. 3) Hääletamistulemuste kohta koostab vastav komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed. 4) Volikogu esimehe valimistulemused tehakse kindlaks valimiskomisjoni otsusega. Volikogu aseesimehe valimistulemused teeb teatavaks häältelugemiskomisjoni esimees ning fikseerib istungi juhataja.”; 4) lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(5) Volikogu esimeheks/aseesimeheks valituks osutub kandidaat, kes saab volikogu koosseisu häälteenamuse.”. § 6. Paragrahvi 36 1) lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(3) Umbusaldus algatatakse volikogu istungil enne päevakorrapunktide arutelude juurde asumist. Umbusalduse algatajate esindaja esineb ettekandega ja annab umbusaldusavalduse koos volikogu otsuse eelnõuga istungi juhatajale üle. Umbusalduse avaldamise küsimus lülitatakse volikogu järgmise istungi päevakorda.”; 2) lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(7) Umbusalduse avaldamine on vallavanema või valitsuse liikme ametist vabastamise eraldi alus avaliku teenistuse seaduse §-des 114, 119, 123 ja 128 sätestatud ametist vabastamise aluste kõrval.”. § 7. Paragrahvi 40 1) lõiget 2 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses: “5) korraldab kohaliku omavalitsuse ametiasutuste poolt isikute vastuvõttu märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seadusega ettenähtud korras.”; 2) lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(6) Vallavalitsus on otsustusvõimeline, kui tema istungist võtab osa üle poole valitsuse koosseisust, sealhulgas vallavanem või tema asendaja. Valitsuse otsustused tehakse poolthäälte enamusega. Häälte võrdsuse korral otsustab istungi juhataja hääl.”; 3) lõike 13 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “Korraldus jõustub teatavakstegemisest, kui korralduses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva.”; 4) lõikes 14 asendatakse sõnad “arutlusele tulevad küsimused” sõnadega “arutlusel olnud küsimused”. § 8. Paragrahvi 41 1) lõikes 1 asendatakse sõna “kolmeks” sõnaga “neljaks”; 2) lõike 3 punkt 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “7) esitab vallavalitsusele ametisse nimetamiseks valla ametiasutuse juhi kandidaadi ja ametisse kinnitamiseks valla ametiasutuse hallatava asutuse juhi kandidaadi, teeb valitsusele ettepaneku nimetatud juhtide ametist vabastamise kohta, teostab tööandja teisi õigusi ja kohustusi, kui volikogu või valitsuse õigusaktis ei ole sätestatud teisiti;”. § 9. Paragrahvi 42 1) lõike 4 punkti 1 täiendatakse pärast sõna “hääletussedelid” sõnadega “(kokkumurtud hääletussedelil on neli lehekülge)”; 2) lõike 4 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “2) hääletussedeli teisele leheküljele märgitakse horisontaalritta järjekorra number vastavalt kandidaatide esitamise nimekirjale ja kandidaadi nimi. Hääletussedeli kolmandal leheküljel on tekst “Hääletan kandidaadi nr c poolt”. § 10. Paragrahvi 46 1) lõike 4 punkt 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “10) registreerib kriminaalmenetluse seadustiku §-s 141 sätestatud juhul prokuratuuri määruse või kohtumääruse alusel vallavanema teenistussuhte peatumise määruse saamisele järgnevast tööpäevast;”; 2) lõiget 4 täiendatakse punktiga 101 järgmises sõnastuses: “101) vastutab sünni- ja surmaaktide õigusaktidele vastava koostamise eest kooskõlas perekonnaseaduse § 108 2.lõikega;”. § 11. 6. peatüki pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “VALLAVARA, MAJANDUS JA EELARVE” § 12. Paragrahvi 48 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(4) Valla vara valitsemise korra kehtestab volikogu.”. § 13. Paragrahv 50 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “§ 50. Vallaeelarve (1) Vallaeelarve koosneb valla eelarveaasta kõigist tuludest ja kuludest ning finantseerimistehingutest. (11) Eelarve tulud majandusliku sisu järgi on: 1) maksud; 2) kaupade ja teenuste müük, sealhulgas lõivud; 3) materiaalse ja immateriaalse vara müük 4) tulud varadelt; 5) toetused, sealhulgas välisabi; 6) muud tulud, sealhulgas trahvid. (2) Eelarve kulud liigendatakse administratiivselt ja majandusliku sisu järgi. Eelarve kulud majandusliku sisu järgi on: 1) personalikulud; 2) majandamiskulud; 3) subsiidiumid ettevõtlusele; 4) sotsiaaltoetused; 5) eraldised mitteresidentidele; 6) eraldised muule valitsussektorile; 7) muud eraldised; 8) materiaalse ja immateriaalse vara soetamine ja renoveerimine; 9) intressid ja kohustistasud; 10) muud kulud. (21) Eelarve tasakaalu korral on tulud ja kulud võrdsed. Eelarve ülejäägi korral ületavad tulud kulusid. Eelarve puudujäägi korral ületavad kulud tulusid. Tulude ja kulude vahe katmiseks nähakse eelarves ette finantseerimistehingud. Finantseerimistehingutega kaasnevad muudatused finantsvarades ja –kohustustes. Finantsvarad on hoiused, ostetud väärtpaberid ja muud taolised varad. Finants­kohustused on võetud laenud, emiteeritud väärtpaberid ja muud taolised kohustused. (22) Tulud, kulud ja finantseerimistehingud liigendatakse vastavalt rahandusministri poolt kehtestatud eelarveklassifikaatorile. (23) Vastuvõetava eelarve tulude, kulude ja finantseerimistehingute liigendamise detailsuse määrab volikogu. (24) Seadusega kohaliku omavalitsuse üksusele pandud riiklike kohustustega seotud kulude katteks teeb riik eraldisi valla eelarvesse tasandusfondi kaudu ja sihtotstarbeliste eraldistena. (3) Kui pärast eelarve vastuvõtmist kehtestatakse Riigikogu või Vabariigi Valitsuse õigusakte, mille alusel eelarve tulud vähenevad või kulud suurenevad, hüvitatakse vastavad summad riigieelarvest. (4) Valla eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.” § 14. Paragrahv 51 1) pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “§ 51. Vallaeelarve koostamine, vastuvõtmine ja muutmine, lisaeelarve 2) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(1) Vallaeelarve koostamise aluseks on talle seadusega pandud kohustuste täitmine ja valla arengukava sealhulgas tegevuskava. Eelarve koostamist korraldab valitsus. 1) Vallaeelarve projekti koostab pearaamatupidaja-finantsjuht. Alaeelarvete projektid koostavad vallavalitsuse struktuuriüksuste juhid ning vallavalitsuse hallatavate asutuste juhid (edaspidi alaeelarvete koostajad). 2) Alaeelarvete koostajad esitavad 1. augustiks valitsusele alaeelarvete eelarve prioriteedid investeeringute (tähtsuse järjekorras), majanduskulude ja personalikulude osas. 3) Alaeelarvete koostajad esitavad eelarve projekti kuuekohaliste kuluartiklite lõikes hiljemalt 1. oktoobriks. 4) Eelarve projektile peab olema lisatud seletuskiri, kus on toodud kulude tegemise vajaduse põhjendused ja arvestused. Eelarve projekti seletuskirjas peab olema ka alaeelarve koostaja asutuse omatulude arvestus (nt lasteaedades õppemaksude, kohatasude, toitlustamise eest laekuvad summad, seltsimajas ringide osavõtutasud jne.). 5) Alaeelarvete projektide läbivaatamisel kontrollib vallaeelarve koostaja kulutuste arvestamise õigsust ja nende vastavust seadustele, samuti hindab alaeelarve projekti lülitatud kulude otstarbekust. Vajadusel viib eelarve koostaja alaeelarve projekti sisse muudatusi, kooskõlastades need alaeelarve projekti koostajaga. 6) Vallaeelarve koostaja koostab eelarve tulubaasi prognoosi hiljemalt 15. oktoobriks ja esitab alaeelarvete projektide alusel vallaeelarve projekti volikogu otsuse eelnõuna valla- valitsusele hiljemalt 15. novembriks. 3) täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: “21. Valitsus esitab eelarve projekti kahekohaliste kuluartiklite osas koos käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud lisadega volikogu eelarve- ja arengukomisjonile hiljemalt 1 kuu enne eelarveaasta algust.”; 4) lõikes 3 asendatakse sõna “finantskomisjon” sõnadega “eelarve- ja arengukomisjon” 5) lõiget 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(6) Eelarves määratud assigneeringuid võib kasutada üksnes ettenähtud otstarbeks. Vajaduse korral jaotada ümber eelarves määratud kulusid võib valitsus taotleda eelarve muutmist, esitades volikogule sellekohase eelnõu.”; 6) täiendatakse lõikega 101 järgmises sõnastuses: “101. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud , võib valitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni iga kuu teha kulutusi 1/12 osas lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest. Lubatud on teha ainult neid kulutusi, mis on ette nähtud nii eelmise aasta eelarves kui ka alanud eelarveaasta eelarve projektis ning nendest kahest summast väiksemast lähtudes.” 7) lõiget 12 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(12) Eelarve täitmise kord kehtestatakse volikogu täiendava õigusaktiga.”. § 15. Määrust täiendatakse paragrahviga 511 järgmises sõnastuses: “§ 511. Eelarve täitmise aruande läbivaatamine ja kinnitamine (1) Valitsus esitab eelarve tulude-kulude täitmise aruande volikogule igakuiselt. (2) Eelarve täitmise aastaaruanne vaadatakse läbi ja kinnitatakse koos majandusaasta aruandega käesoleva määruse § 52 lõikes 4 toodud tähtajaks ja avalikustatakse valla veebilehel. § 16. Paragrahv 52 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt “§ 52. Majandusaasta aruanne (1) Majandusaasta aruanne koosneb tegevusaruandest ja raamatupidamise aastaaruandest. Majandusaasta aruandele lisatakse audiitori järeldusotsus. (2) Tegevusaruandes antakse ülevaade valla tegevusest ja asjaolu­dest, millel on määrav tähtsus finantsseisundi ja majandustegevuse hindamisel, olulistest sündmustest majandusaastal ning eeldatava­test arengusuundadest järgmisel majandusaastal. (3) Raamatupidamise aastaaruande koosseisu kuuluvad: 1) tegevjuhtkonna deklaratsioon; 2) neli põhiaruannet (bilanss, tulemiaruanne, rahavoogude aruanne, netovara (omakapitali) muutuste aruanne); 3) raamatupidamise aastaaruande koostamisel kasutatud arvestusmeetodite ja hindamisaluste kirjeldus; 4) aastaaruande lisad, mis peavad vastama raamatupidamise seaduses sätestatule; 5) eelarve tulude ja kulude täitmise aruanne; 6) reservfondi kasutamise aruanne. (4) Valitsus koostab majandusaasta aruande ja esitab volikogule kinnitamiseks hiljemalt järgneva aasta 1. juuniks. (5) Majandusaasta aruande kinnitab volikogu hiljemalt järgneva aasta 30.juuniks, kuulates ära revisjonikomisjoni arvamuse. Majandusaasta aruanne avalikustatakse valla veebilehel. (6) Majandusaasta kinnitatud aruanne koos audiitori järeldusotsu­sega esitatakse Harju Maavalitsusele seitsme tööpäeva jooksul aruande kinnitamisest ja Rahandusministeeriumile hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 30. juuniks. § 17. Paragrahv 53 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(2) Vald võib võtta laenu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatust suuremas ulatuses välisabi sildfinantseerimiseks. Laenu võtmisel välisabi sildfinantseerimiseks on vald kohustatud taotlema luba rahandusministrilt, välja arvatud riigilt laenu võtmise korral.” § 18. Määrust täiendatakse paragrahviga 531 järgmises sõnastuses: “§ 531. Laenude andmine Vallal on keelatud laenu andmine või tagamine. Laenu võib anda üksnes õppelaenuks vallaeelarvesse selleks Rahandusministeeriumilt eraldatud summa piires.” § 19. Paragrahvi 54 lõiget 3 täiendatakse pärast sõnu “tuleb taastada” sõnadega “volikogu poolt määratud suuruseni”. § 20. Paragrahv 55 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “§ 55. Reservfondi käsutamine Reservfondi käsutab valitsus ettenägemata kulude katmiseks, esitades andmed reservfondi kasutamise kohta koos eelarve täitmise aruandega volikogu korralisel istungil. § 21. Paragrahvi 60 1) pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “§ 60. Arengukava”; 2) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(1) Arengukava on Vasalemma valla pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende elluviimise võimalusi määratlev dokument, mis tasakaalustatult arvestab majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi.”; 3) lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(2) Vallal peab olema kehtiv arengukava, mis hõlmab mis tahes eelarveaastal vähemalt kolme eelseisvat eelarveaastat. Kui vallal või linnal on pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peab arengukava olema nimetatud varalisi kohustusi käsitlevas osas kavandatud selleks perioodiks.”; 4) lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(3) Arengukava ja selle muutmise eelnõu avalikustatakse valla raamatukogudes, vallakantseleis ja valla veebilehel enne selle vastuvõtmist volikogus. Vallavalitsus korraldab arengukava eelnõu väljapaneku ja vähemalt ühe avaliku arutelu. Teade arengukava ja selle muutmise eelnõu avalikustamise kohta avaldatakse ajalehes “Harju Ekspress” ja valla veebilehel vähemalt kaks nädalat enne avaliku väljapaneku algust. Arengukava eelnõu avaliku väljapaneku kestus on vähemalt kolm nädalat. Arengukava eelnõu arutamiseks korraldatava avaliku arutelu aeg ja koht tehakse teatavaks vähemalt kaks nädalat enne avalikku istungit valla infolehes ja veebilehel.”; 5) lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: “(5) Ettepanekud kehtiva arengukava muutmise kohta esitab valitsus volikogule hiljemalt iga aasta 1. augustiks. Hiljemalt iga aasta 1. oktoobriks vaatab volikogu läbi valla arengukava ja võtab vastu otsuse selle täitmise ja vajadusel muutmise kohta. Arengukava muutmise menetlemine toimub arengukava vastuvõtmiseks ettenähtud korras.” II. Rakendussätted § 22. Õigusaktide kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks Vasalemma Vallavolikogu 20. jaanuari 1998. a määrus nr 5 “Vasalemma valla teenetepreemia asutamine ja põhimääruse kinnita­mine”, Vasalemma Vallavolikogu 23. septembri 2003. a määrus nr 22 “Vasalemma valla eelarve koostamise ja täitmise korra” kinnitamine. § 23. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2007. a. Vallavolikogu esimees Märt PAJURI