Siseminister — Kagu Piirivalvepiirkonna põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 30.11.2006 nr 63 (RTL 2006, 87, 1603) 1.01.2007 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel. § 1. Üldsätted (1) Kagu Piirivalvepiirkond (edaspidi piirkond) on Siseministeeriumi valitsemisalas asuva Piirivalveameti kohalik täidesaatva riigivõimu volitusi omav relvastatud ja sõjaväeliselt korraldatud asutus. (2) Piirivalvele pandud põhiülesannete täitmisel esindab piirkond riiki. (3) Piirkond on aruandekohustuslik Piirivalveameti ees, kes suunab ja koordineerib piirkonna tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet. (4) Piirkonna kulud kaetakse riigieelarvest. Piirkonna eelarve kinnitab siseminister Piirivalveameti peadirektori ettepanekul. (5) Piirkonnal on oma lipp, väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning muud kehtestatud korras registreeritud sümbolid. (6) Piirkonna staap asub Võru linnas. Piirkonna postiaadress on Räpina maantee 20A, Võru, 65606 Võru maakond. § 2. Piirkonna tegevuspiirkond (1) Piirkonna tegevuspiirkonnaks on: 1) Tartu maakonnas Vara, Mäksa, Võnnu, Meeksi ja Piirissaare vald; 2) Põlva maakonnas Räpina, Mikitamäe, Orava ja Värska vald; 3) Võru maakonnas Meremäe, Vastseliina, Misso, Haanja, Mõniste, Rõuge ja Varstu vald; 4) Valga maakonnas Helme, Hummuli, Karula, Taheva ja Tõlliste vald ning Tõrva ja Valga linn; 5) Viljandi maakonnas Abja ja Karksi vald ning Mõisaküla linn. (2) Piirkonna tegevuspiirkond hõlmab ka käesolevas paragrahvis nimetatud valdade territooriumiga külgnevate piiriveekogude Eestile kuuluvat osa ning nendes asuvaid saari. [RTL 2006, 87, 1603 – jõust. 1.01.2007] § 3. Kaitseväe määrustike rakendamine (1) Piirkonna sisemine töökorraldus toimub vastavuses kaitseväe määrustikega ja kaitseväes kehtestatud korraga, arvestades «Piirivalveseadusest» (RT I 1994, 54, 903; 1995, 62, 1056; 2001, 65, 377; 88, 531; 2002, 42, 267; 57, 354; 2003, 20, 116; 90, 601; 2004, 28, 188; 53, 369) ja selle alusel antud õigusaktidest tulenevaid erisusi. (2) Kaitseväe määrustike rakendamisel võrdsustatakse piirkond kaitseväe väeosaga. § 4. Piirkonna tegevusvaldkond Piirkonna tegevusvaldkonnaks on riigipiiri valvamine ja kaitsmine, piiriületuse korraldamine ning otsingu- ja päästetööde teostamine piiriveekogudel ning lennupäästeotsingute teostamine maismaal. § 5. Riigipiiri valvamine ja kaitsmine Riigipiiri valvamisel ja kaitsmisel piirkond tagab: 1) riigipiiri ebaseadusliku ületamise tõkestamise ja ebaseaduslike piiriületajate kinnipidamise; 2) riigipiiri märgistuse seadusevastase muutmise tõkestamise; 3) piirimärkide ja piiririba korrashoiu vastavalt kehtestatud korrale ning välislepingutele; 4) piirirežiimi eeskirjade täitmise piiripunktide vahelisel alal ja piiriveekogudel; 5) laevade rahumeelse läbisõidu eeskirjade täitmise kontrolli tegevuspiirkonnas; 6) vajadusel riigipiiri tugevdatud valvamise piirkonna tegevuspiirkonnas või selle mõnes lõigus; 7) tehniliste valvesüsteemide funktsioneerimise; 8) õhuruumi kontrollimises osalemise; 9) teabe kogumise, analüüsimise, säilitamise olukorra kohta riigipiiril; 10) koostöö kohaliku elanikkonnaga; 11) välismaalaste riigis viibimise seaduslikkuse kontrollimise; 12) oma pädevuse piires jälitustegevuse teostamise ja õiguserikkumiste menetlemise; 13) vastuvõtva riigi toetuse ( HNS –Host Nation Support) NATO koostööpartneritele; 14) muude seadusest ja seaduse alusel antud õigusaktist tulenevate ülesannete täitmise. [RTL 2006, 87, 1603 – jõust. 1.01.2007] § 6. Piiriületuse korraldamine Piiriületuse korraldamisel piirkond tagab: 1) riigipiiri ületavate isikute ja transpordivahendite ning nende dokumentide kontrolli selleks ettenähtud kohtades, ajal ja korras; 2) teiste ametkondade esindajate tegevuse koordineerimise piiripunktides; 3) vajadusel tugevdatud piirikontrolli piiripunktides; 4) piirirežiimi eeskirjade täitmise piiripunktides; 5) tollikontrolli piiripunktides, kus alaline tollikontroll puudub; 6) riigipiiri ületavate välismaalaste riiki saabumise ja riigis viibimise seaduslikkuse kontrollimise; 7) muude piiriületuse korraldamisega seotud ülesannete täitmise. § 7. Otsingu- ja päästetööde teostamine piiriveekogudel ning lennupäästeotsingute teostamine maismaal Otsingu- ja päästetööde teostamisel piiriveekogudel ning lennupäästeotsingute teostamisel maismaal piirkond tagab: 1) ohuolukorda sattunud või kaduma jäänud inimeste, ujuvvahendi või õhusõiduki ning nendel olnud inimeste otsimise ja päästmise korraldamise vastavalt päästeplaanidele; 2) päästeplaanides ettenähtud päästeüksuste valmisoleku otsingu- ja päästetöödeks; 3) pideva ööpäevaringse valveteenistuse korraldamise tegevuspiirkonnas; 4) päästealaste koostööprotseduuride täiustamise päästeteenistuste, õhu- ja mereväe ning muude struktuuridega ning ametkondade vaheliste regulaarsete ühisõppuste korraldamise piisava koostöövõime saavutamiseks. § 8. Muud ülesanded Piirkond tagab muude ülesannete täitmise, mis tulenevad seadustest ja teistest õigusaktidest. § 9. Koostöö (1) Piirkond teeb koostööd riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja teiste koostööpartneritega. (2) Piirkond teeb oma pädevuse piires rahvusvahelist piirialast koostööd. (3) Piirkond abistab: 1) politseid avaliku korra ja elanike turvalisuse tagamisel piirkonna tegevuspiirkonnas; 2) päästeteenistusi päästetööde läbiviimisel; 3) keskkonnajärelevalve asutusi jahipidamist ja kalakaitset reguleerivate õigusaktide täitmise ning majandusvööndi õigusrežiimi tagamisel. § 10. Piirkonna juhtimine (1) Piirkonda juhib piirkonnaülem, kes allub vahetult Piirivalveameti peadirektorile. Piirkonnaülema nimetab ametisse ja vabastab ametist Piirivalveameti peadirektor kooskõlastatult siseministriga. (2) Piirkonna ülem: 1) püstitab piirkonna tegevuse suunamiseks eesmärgid, juhib piirkonna tegevuse plaanide ja arengukavade koostamist, korraldab operatiivset tegevust; 2) vastutab piirkonna ülesannete õiguspärase, sihipärase ja säästliku täitmise eest; 3) korraldab piirkonna eelarve projekti koostamise, käsutab eelarvevahendeid või volitab selleks pädevaid ametiisikuid; 4) korraldab riigivara kasutamist Piirivalveameti peadirektorilt saadud volituste piires kooskõlas seadusega ning teeb ettepanekuid riigivara käsutamiseks; 5) teeb ettepanekuid Piirivalveameti peadirektorile piirkonna struktuuri ja teenistujate koosseisu muutmise kohta ning hoolitseb töötajate valiku, motiveerimise ja arendamise eest; 6) nimetab ametisse ja vabastab ametist piirkonna avaliku teenistuse ametnikud ning sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingud abiteenistujatega; 7) määrab peadirektorilt saadud volituste piires ja lähtudes teenistuslikust vajadusest ametikohale ning vabastab ametikohalt sõdurid ja allohvitserid; 8) edutab tema poolt ametisse nimetatud teenistujaid, kohaldab piirkonna piirivalveametnikele ja teistele teenistujatele ergutusi ning määrab neile distsiplinaarkaristusi seadusega ettenähtud alustel ja korras; 9) annab sõduritele sõjaväelisi auastmeid; 10) piirkonna isikkoosseisu ja struktuuriüksuste töö juhtimiseks annab neile täitmiseks korraldusi ja teostab antud korralduste täitmise üle teenistuslikku järelevalvet; 11) kinnitab piirkonna struktuuriüksuste põhimäärused ning piirivalveametnike ja teiste teenistujate ametijuhendid; 12) kinnitab piirkonna sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra ja raamatupidamise sise-eeskirjad; 13) esindab piirkonda või volitab muu isiku piirkonda esindama; 14) korraldab aruandlust ja annab aru Piirivalveameti peadirektorile piirkonna tegevusest; 15) korraldab pädevuse piires jälitustegevust ja informatsiooni kogumist olukorra kohta tegevuspiirkonnas, selle analüüsimist, edastamist ja säilitamist vastavalt õigusaktidele; 16) sõlmib koostöölepingud teiste organisatsioonidega; 17) tagab siseauditi tegevuse korraldamise piirkonnas; 18) teeb oma pädevuse piires koostööd naaberriikide piirivalve ja politsei vastavate asutustega; 19) täidab muid Piirivalveameti peadirektori poolt antud ülesandeid. § 11. Piirkonnaülema käskkiri Piirkonnaülemal on õigus anda seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, siseministri määruse või käskkirja või Piirivalveameti peadirektori käskkirja alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi piirkonna isikkoosseisule. [RTL 2006, 87, 1603 – jõust. 1.01.2007] § 12. Piirkonnaülema distsiplinaarvõim Kaitseväelaste teenistusküsimuste lahendamisel ja nende suhtes distsiplinaarvõimu kasutamisel on piirkonnaülemal kaitseväe pataljoniülema õigused. §13. Piirkonnaülema teavitamiskohustus Piirkonnaülem informeerib Piirivalveameti peadirektorit oma lahkumisest riigist. § 14. Piirkonnaülema asendamine (1) Piirkonnaülema äraolekul asendab teda piirkonna staabiülem või viimase puudumisel piirkonnaülema ettepanekul määratud jaoskonnaülem. Piirkonnaülema asendamine vormistatakse Piirivalveameti peadirektori käskkirjaga. (2) Piirkonnaülema lühiajaline asendamine, mis ei kesta üle seitsme ööpäeva, vormistatakse piirkonnaülema käskkirjaga ja sellest informeeritakse Piirivalveameti peadirektorit. (3) Piirkonnaülema lühiajalisel asendajal ei ole õigust välja anda käskkirju. [RTL 2006, 87, 1603 – jõust. 1.01.2007] § 15. Piirkonna struktuuriüksused (1) Piirkonna struktuuriüksused on: 1) piirkonna staap; 2) raamatupidamisjaoskond; 3) Lõunapiiri koordinatsiooni- ja piirialase koostöö talitus; 4) Mehikoorma piirivalvekordon, Värska piirivalvekordon, Saatse piirivalvekordon, Piusa piirivalvekordon, Luhamaa piirivalvekordon, Vastse-Roosa piirivalvekordon, Valga piirivalvekordon, Holdre piirivalvekordon ja Mõisaküla piirivalvekordon; 5) Koidula maanteepiiripunkt, Luhamaa maanteepiiripunkt, Tartu piiripunkt ja Valga piiripunkt; 6) hooldebaas. (2) Piirkonna struktuuriüksuse täpsemad ülesanded, pädevus ning struktuuriüksuse juhi õigused ja kohustused kehtestatakse struktuuriüksuse põhimäärusega. [RTL 2006, 87, 1603 – jõust. 1.01.2007] § 16. Piirkonna staap (1) Piirkonna staap on piirkonnaülema tööorgan, mis tagab piirkonnale pandud ülesannete täitmise. (2) Piirkonna staapi juhib staabiülem, kes on ühtlasi piirkonnaülema asetäitja. § 16¹ Raamatupidamisjaoskond (1) Raamatupidamisjaoskond korraldab ja kontrollib piirkonna rahandus-eelarvelist tegevust, arvestab piirkonna töötajate töötasusid ning muid makseid ning teostab sellega kaasnevat aruandlust, esitab rahandusministeeriumile aruandeid, teostab pangaoperatsioone ning peab arvestust piirkonna varade kohta. (2) Raamatupidamisjaoskond allub piirkonnaülemale. § 16² Lõunapiiri koordinatsiooni- ja piirialase koostöö talitus (1) Lõunapiiri koordinatsiooni- ja piirialase koostöö talitust (edaspidi talitus) juhib talituse ülem, kes allub piirkonnaülemale. (2) Talituse põhiülesanded on: 1) piirivalveasutuste koostöö korraldamine teiste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja isikutega lõunapiiril; 2) piiriülene koostöö lõunapiiril; 3) lõunapiiril paiknevate piirivalvekordonite, piiripunktide ja Tartu piiripunkti tegevuse koordineerimine; 4) Schengeni viisaruumiga ühinemise ja kompensatsiooni meetmete rakendamise ettevalmistamine ja läbiviimise koordineerimine lõunapiiril. [RTL 2006, 87, 1603 – jõust. 1.01.2007] § 17. Piirivalvekordon (1) Piirivalvekordoni põhiülesanne on riigipiiri valvamine ja kaitsmine, otsingu- ja päästetööde teostamine, osalemine keskkonnareostuse likvideerimisel ning piiriületuse korraldamine kordoni poolt teenindatavates rahvusvaheliseks liikluseks avatud piiripunktides. (2) Piirivalvekordon kontrollib kalakaitse ja jahipidamise eeskirjade täitmist oma tegevuspiirkonnas. § 18. Piiripunkt (1) Piiripunkti põhiülesanne on piiriületuse korraldamine rahvusvaheliseks liikluseks avatud piiripunktis. (2) Piiripunkt teostab varjupaigataotluste vastuvõtu ja kiirmenetluse riigipiiril. § 19. Hooldebaas Hooldebaasi põhiülesanne on piirkonna struktuuriüksuste poolt põhiülesannete täitmise toetamine oma tegevuse ning ressurssidega. § 20. Määruse kehtetuks tunnistamine Siseministri 13. oktoobri 1998. a määrus nr 48 «Kagu Piirivalvepiirkonna põhimääruse kinnitamine» (RTL 1998, 315, 1286; 2002, 108, 1604; 2005, 3, 15) tunnistatakse kehtetuks. § 21. Rakendussäte Määrus jõustub 1. juunil 2005. a.