Värska Vallavolikogu — Värska valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise korra kinnitamine — KO, 237, 2498

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 7 lõike 1, § 22 lõike 1 punkti 37, valla- ja linnaeelarve seaduse § 10 lõike 2, § 12,15,17 ja 26 lõike 1, Värska valla põhimääruse (Vvm 18.03.2003 nr 14; 22.12.2005 nr 14) § 6, § 8 alusel Värska Vallavolikogu m ä ä r a b: 1. Kinnitada Värska valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise kord vastavalt lisale. 2. Tunnistada kehtetuks Värska Vallavolikogu 22.aprilli 2003.a. määrus nr 23 «Värska valla eelarve koostamise, täitmise ja eelarve täitmise aruande koostamise kord». 3. Määrus jõustub 01.detsembril 2006.a. Volikogu esimees Vello SAAR KINNITATUD Värska Vallavolikogu 30.11.2006.a. määrusega nr 25 VÄRSKA VALLA EELARVE KOOSTAMISE, VASTUVÕTMISE, MUUTMISE JA TÄITMISE KORD § 1 . Üldsätted (1) Käesolev kord sätestab Värska valla eelarve (edaspidi eelarve) koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise korra. (2) Eelarve koosneb Värska valla kui omavalitsusüksuse eelarveaasta kõigist tuludest ja kuludest. Tulude ja kulude vahe katmiseks nähakse eelarves ette finantseerimistehingud. (3) Värska valla eelarveaasta algab 1.jaanuaril ja lõpeb 31.detsembril. § 2. Eelarve tulud ja kulud (1) Tulud, kulud ja finantseerimistehingud liigendatakse vastavalt rahandusministri kehtestatud eelarveklassifikaatorile. (2) Värska Vallavolikogu (edaspidi volikogu) kinnitab eelarve tulud rahandusministri kehtestatud eelarveklassifikaatori lõikes ning kulud tegevusalade lõikes. Peale valla eelarve vastu võtmist kinnitab vallavalitsus tegevusalade eelarved kululiikide lõikes. § 3. Eelarve koostamine, esitamine, selle arutamine ja vastuvõtmine volikogus (1) Eelarve projekti koostamist organiseerib vallavalitsus. (2) Eelarve projekti koostamiseks esitavad vallavalitsuse hallatavate asutuste juhid ja tegevusalade eest vastutavad isikud eelarveaasta finantseerimisvajaduste taotluse kululiikide lõikes koos seletuskirjaga vallavalitsusele eelneva aasta 1.oktoobriks. (3) Taotluste koostamisel peavad koostajad: 1) lähtuma valla ja asutuse arengukavast; 2) kinni pidama kehtivatest seadustest; 3) lähtuma kokkuhoiu põhimõttest, vältides kulutuste vajaduseta lülitamist finantseerimistaotlusse. (4) Taotluse esitamata jätmisel kindlaksmääratud tähtajal või kujul koostab selle vallavalitsus lähtudes minimaalsetest finantseerimisvajadustest. (5) Väljaspool vallavalitsuse haldusala tegutsevad juriidilised ja füüsilised isikud saavad esitada kultuuri –ja spordiürituste taotlusi valla eelarvest toetuste saamiseks hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1.oktoobrini. (6) Taotluste läbivaatamisel kontrollib vallavalitsus koos volikogu eelarve-ja majanduskomisjoniga eelseisvaks eelarveaastaks kulutuste arvestamise õigsust, nende vastavust kehtivatele õigusaktidele, normidele ja valla arengukavale, hindab kulude otstarbekust ning vajadusel korrigeerib seda lähtudes eelarve tulude prognoosist. (7) Vallavalitsuse koostatud ning volikogu eelarve-ja majanduskomisjoni poolt heakskiidetud eelarve projekt esitatakse volikogule esimeseks lugemiseks hiljemalt 01.detsembriks. Eelarve projektile lisatakse seletuskiri tulude prognoosi ja kulude põhjenduse kohta. (8) Volikogu komisjonid ja volikogu liikmed esitavad volikogu eelarve-ja majanduskomisjonile parandusettepanekud kirjalikult. Eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib tulude vähenemise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb esitajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. (9) Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib valitsus iga kuu teha kulutusi 1/12 lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest ja teha ainult neid kulutusi, mis on ette nähtud nii eelmise aasta eelarves kui ka alanud eelarveaasta eelarve eelnõus ning nendest kahest summast väiksemast lähtudes. (10) Kui volikogu pole kolme kuu jooksul, arvates eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest, kui viimane ei olnud eelarveaasta alguseks vastu võetud, suutnud eelarvet vastu võtta, on volikogu tegutsemisvõimetu. § 4 . Eelarve muutmine, lisaeelarve, laenud (1) Eelarveaastal sihtotstarbeliselt laekunud eraldised lisatakse eelarvesse vallavalitsuse korraldusega, informeerides sellest volikogu. (2) Kulude tegemiseks, milleks eelarves ei ole vahendeid määratud või milleks määratud vahenditest ei jätku, samuti täiendavate tulude laekumisel või tulude alalaekumisel esitab vallavalitsus volikogule eelarve-ja majanduskomisjoni poolt läbivaadatud lisaeelarve projekti. Lisaeelarve projektile lisatakse täiendavate kulude põhjendus, samuti andmed lisatulude või säästu kohta, millega lisakulud kaetakse. (3) Lisaeelarve eelnõu menetletakse volikogus samas korras nagu põhieelarvetki. (4) Vallavalitsuse hallatavatele asutustele kinnitatud alaeelarvete kululiikide muudatuste taotlused majandusliku sisu järgi esitab asutuse juht koos põhjendustega vallavalitsusele hiljemalt 01.detsembriks. Muudatused kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega. (5) Vald võib võtta laenu, kasutada kapitalirenti, emiteerida võlakohustust tõendavaid väärtpabereid (edaspidi võlakirjad) ja võtta muid võlakohustusi järgmistel tingimustel: 1) kõigi tagasimaksmata laenude, tasumata kapitalirendi maksete ja emiteeritud võlakirjade ning muude rahaliste kohustuste kogusumma koos võetava laenu, kapitalirendi, emiteeritavate võlakirjade ja muude rahaliste kohustustega ei või ületada 60% selleks eelarveaastaks kavandatud eelarvetuludest, millest on maha arvatud riigieelarvest tehtavad sihtotstarbelised eraldised. 2) tagasimakstavate laenusummade ja laenuintresside, kapitalirendi maksete ja kapitalirendi intresside ning võlakirjade lunastamise kulude kogusumma ei või ületada ühelgi eelseisval eelarveaastal 20% laenu võtmise, kapitalirendi kasutamise või võlakirjade emiteerimise eelarveaastaks kavandatud eelarvetuludest, millest on maha arvatud riigieelarvest tehtavad sihtotstarbelised eraldised; (6) Laenu võetakse, kapitalirenti kasutatakse ja võlakirju emiteeritakse Värska valla arengukavas ettenähtud investeeringuteks. (7) Värska valla poolt võetava laenu tagatiseks ei või olla valla kinnisasi ega ehitis (sh rajatis) kui vallasasi. § 5. Eelarve täitmine (1) Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus. (2) Eelarves määratud vahendeid võib kasutada üksnes ettenähtud otstarbeks, kusjuures nende suurust võib muuta vaid eelarve muutmisega. (3) Eelarvesse sihtotstarbeliselt eraldatud vahendeid võib kasutada ainult ettenähtud otstarbel. (4) Eelarve sihipärast kasutamist jälgib finantsnõunik/pearaamatupidaja. (5) Alaeelarvete täitmise eest kannab otsest vastutust vastava hallatava asutuse juht või tegevusala eest vastutav isik. (6) Üldine vastutus eelarve täitmise eest lasub vallavanemal. § 6. Reservfond, kassatagavara (1) Eelarve reservfondi kinnitab volikogu eelarve koosseisus. (2) Reservfondi käsutab vallavalitsus ootamatute ja reeglina ühekordsete kulude katmiseks vallavolikogu poolt kehtestatud korras. (3) Eelarveaasta alguses olevate rahaliste vahendite jääkidest moodustatakse eelarve kassatagavara. (4) Kassatagavara suuruse määrab vallavolikogu eelarve vastuvõtmisel. (5) Kassatagavara kasutab vallavalitsus tulude laekumise viibimisel eelarve kulude katmiseks ja see tuleb taastada volikogu poolt määratud suuruseni samal eelarveaastal. (6) Volikogu võib vähendada kassatagavara eelarve täitmisel tekkinud tulude puudujäägi katmiseks. § 7. Majandusaasta aruande koostamine ja kinnitamine (1) Majandusaasta aruande koostab vallavalitsus ning esitab selle vallavolikogule kinnitamiseks. (2) Iseseisva raamatupidamisega asutused esitavad vallavalitsusele majandusaasta aruande hiljemalt järgneva aasta 01.märtsiks. (2) Majandusaasta aruande koostamisel lähtutakse raamatupidamise seaduses sätestatud põhimõtetest. (3) Majandusaasta aruandesse kuuluvad: 1) tegevusaruanne vastavalt raamatupidamise seadusele; 2) raamatupidamise aastaaruanne koos eelarve täitmise aruandega; 3) reservfondi kasutamise aruanne; 4) audiitori järeldusotsus; 5) muud volikogu poolt ette nähtud andmed. (4) Majandusaasta aruande kinnitab volikogu hiljemalt järgneva aasta 30.juuniks, kuulanud ära revisjonikomisjoni arvamuse. (5) Majandusaasta kinnitatud aruande koos audiitori järeldusotsusega (kaks eksemplari) esitab volikogu Põlva Maavalitsusele aruande kinnitamisest seitsme tööpäeva jooksul. § 8. Jooksev aruandlus (1) Vastavalt rahandusministri 26. jaanuari 2004. a määrusele nr 17 esitatakse kuuaruanne Põlva Maavalitsusele elektrooniliselt aruandekuule järgneva kuu 15.kuupäevaks. (2) Iseseisva raamatupidamisega asutused esitavad vallavalitsusele eelarve täimise aruande järgneva kuu 5.kuupäevaks. § 9. Määruse jõustumine Määrus jõustub 01.detsembril 2006.a.