Jõelähtme Vallavolikogu — Reklaami paigaldamine ja reklaamimaksu kehtestamine Jõelähtme vallas — KO, 186, 2058

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 5 lõike 2, § 22 lõike 1 punkti 2 ja § 36 lõike 1 ning kohalike maksude seaduse § 2 lõike 1, § 5 punkti 5 ja § 10 alusel. 1. peatükk ÜLDMÕISTED § 1. Määruse ülesanne Käesoleva määrusega sätestatakse reklaamimaksu kehtestamise ja selle maksmise kord ning reklaami (nägemise kaudu tajutava teabe) paigaldamisele esitatavad nõuded. § 2. Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) Reklaamina käsitatakse teavet, mis on suunatud avalikkusele toodete või teenuste müügi suurendamise, ürituse või idee edendamise või mõnes muus vallas mõne muu soovitud tagajärje saavutamise eesmärgil ning mida reklaami avalikustaja tasu eest või mõnel muul vastaval kaalutlusel levitab. Reklaamina ei käsitleta kaubanduslikku teavet kaubandustegevuse seaduse § 10 tähenduses; 2) Reklaami avalikustajana käsitatakse reklaami avalikku esitajat (paigaldajat); 3) Reklaamikandjana käsitatakse spetsiaalselt reklaami eksponeerimiseks valmistatud ja paigaldatud konstruktsiooni; 4) Mittestatsionaarse reklaamina käsitatakse maapinna või ehitisega mittepüsivalt ühendatud reklaami k.a. treileritele paigaldatud reklaami; 5) Reklaamipind käesoleva määruse mõistes on igasugune tasapinnaline või ruumiline objekt, sh. lipp, vimpel, mis paigaldatakse üldsusele suunatud reklaami eksponeerimise eesmärgil; 6) Maksudeklaratsioon on reklaamimaksudeklaratsioon, mille reklaami avalikustaja esitab maksuhaldurile ja mis on reklaamimaksu arvutamise aluseks; 7) Enesereklaamiks loetakse hoones paikneva füüsilise või juriidilise isiku logo, nime ja kontaktandmete, tegevusala (ühes iseloomustava laiendiga või ilma selleta näiteks kauplus/toiduainete kauplus, töökoda/autoremonditöökoda jms.) ja lahtiolekuaja, toitlustusettevõtte puhul ka pakutava toidu kohta käiva teabe eksponeerimist samal hoonel; 8) Reklaami paigaldusloana käsitletakse vallavalitsuse poolt antud vastavat korraldust; 9) Ettekirjutus on vallavalitsuse poolt reklaami avalikustajale tehtav kohustuslik ettepanek käesoleva määruse või reklaami paigaldusloa sätete rikkumise lõpetamiseks; 10) Maksuhalduriks on vallavalitsus. § 3. Reklaami põhinõuded (1) Reklaami sisu, kujundus ja esitlusviis peavad olema sellised, mis üldsuse tavalise tähelepanu juures tagavad arusaamise, et tegemist on reklaamiga. (2) Reklaamis peab sisalduma selgelt eristatav teave reklaami avalikustaja kohta. Selline teave peab reklaamis sisalduma tekstina või Eestis registreeritud kaubamärgi kaudu. (3) Keelatud on tubakatoodete reklaam. Teiste reklaamide puhul juhinduda reklaamiseaduse paragrahvides 11–201 sätestatud piirangutest. (4) Lasteaia, kooli või mõne teise haridusasutuse, laste- või noortekeskuse piirkonnaks, millel on vastavalt reklaamiseaduse § 13 lõikele 4 keelatud lahja alkoholi reklaam, loetakse 100 m raadiuses olevat ala hoone krundist. 2. peatükk REKLAAMIMAKS § 4. Reklaamimaks Reklaamimaks on Jõelähtme valla (edaspidi valla) territooriumil reklaami avaldamise eest käesolevas määruses sätestatud korras, suuruses ja tähtaegadel tasumisele kuuluv kohalik maks (edaspidi maks). § 5. Maksu objekt Maksu objekt on valla haldusterritooriumile, sellel asuvale hoonele või rajatisele statsionaarselt või mittestatsionaarselt paigaldatud reklaam (edaspidi reklaam ). § 6. Maksumaksja (1) Maksumaksja on füüsiline või juriidiline isik, kes avalikustab (paigaldab) käesoleva määruse § 2 lõikes 1 nimetatud reklaami. (2) Maksustamisele ei kuulu 1) riigi- ja omavalitsusasutuste reklaam; 2) erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaam; 3) tarbija teavitamiseks paigaldatud teave ettevõtja asu- või tegevuskoha järgsel hoonel, vaateaknal või hoone seina ääres kuni 2 m kaugusel sissekäigust, pinnasuurusega kuni 2 m2; 4) ehitise või sõiduki sees ja sõiduki väliskülgedele paigaldatud reklaam; 5) mittetulundusühingute ja -liitude ning muude mittetulundusorganisatsioonide reklaam; 6) teatrite, muuseumide ja näituste, samuti kultuuri-, spordi- ja heategevuslike ürituste reklaam; 7) liiklusmärgi 637 standarti kohaselt paigutatud teave (vastavalt Eesti Standardi EV ST M613-93 «Liiklusmärgid ja nende kasutamine»); 8) ehituse ajaks paigaldatud seadusejärgne teave ehitusseaduse paragrahv 29 lõike 2 punktis 3 nimetatud informatsioonitahvlil, samuti ehituse ajaks ehitusettevõtja logo, nime ja kontaktandmete paigaldamine ehituse piirdele; 9) reklaam kaubanduslikul inventaril (toolid, lauad, külmikud, päikesevarjud, prügikastid, tuhatoosid jms esemed); 10) krediidiasutuse nime ja logo paigaldamine sularahaautomaadi asukoha tähisena ja reklaam sularahaautomaadi ekraanil; 11) inimeste poolt vahetult teostatav reklaam (kostüümide kandmine, trükiste jagamine jm); 12) enesereklaam. § 7. Maksumäär (1) Üldine maksumäär reklaampinna ühe ruutmeetri kohta on 100 krooni ühes kalendrikuus. (2) Kolmekordset maksumäära rakendatakse: 1) alkohoolsete jookide reklaamimisel; 2) mittestatsionaarselt paigaldatud reklaami maksustamisel. (3) Omavoliliselt paigaldatud reklaami või reklaami, mille eksponeerimise tähtaeg on möödunud, rakendatakse omavolilise või tähtaega ületava eksponeerimise aja eest kolmekordset määra. § 8. Reklaampinna suurus ja maksusumma arvutamine (1) Reklaampinna suurus määratakse: 1) tasapinnalise reklaami puhul avalikkusele suunatud reklaami pindalaga; 2) ruumilise reklaami puhul objekti pinnalaotuse suuruse järgi. (2) Maksusumma arvutamisel võetakse aluseks reklaampinna maksumäär ühe ruutmeetri kohta. (3) Maksu arvutamisel ümardatakse pinna suurus järgmise täisruutmeetrini iga pinna osas eraldi. Ühest ruutmeetrist väiksema reklaampinna suuruseks loetakse üks (1) ruutmeeter. (4) Tasumisele kuuluv maksusumma ümardatakse täiskroonideks. (5) Iga reklaamikandja reklaami kandev külg maksustatakse eraldi. § 9. Maksustamisperiood (1) Maksustamisperiood on ajavahemik, mille jooksul on reklaam eksponeeritud. Juhul kui reklaami avalikustamise aeg on lühem kui üks kuu, rakendatakse ühe kuu maksumäära. (2) Maksukohustus tekib reklaami paigaldamise päeval ning lõpeb reklaami mahavõtmise päeval. § 10. Maksudeklaratsioon (1) Maksumaksja, kes paigaldab reklaami, on kohustatud hiljemalt kolmandal tööpäeval pärast reklaami paigaldamist esitama maksuhaldurile vormikohase maksudeklaratsiooni (vorm vastavalt lisale 1). (2) Maksuhaldur teeb maksudeklaratsioonile märke selle vastuvõtmise kohta. (3) Maksudeklaratsiooni alusel arvutab maksuhaldur tasumisele kuuluva maksusumma ja saadab selle kohta maksumaksjale maksuteate hiljemalt 30 päeva enne maksu tasumise tähtaega. (4) Juhul kui maksumaksja ei ole tähtaegselt esitanud deklaratsiooni, määrab tasumisele kuuluva maksusumma maksuhaldur, tehes selle kohta maksuotsuse. Kui reklaam on paigaldatud käesoleva eeskirja vastaselt või ilma nõutava reklaamiloata, kus see on vajalik, ning paigaldamise aega ei ole võimalik määratleda, lähtutakse eeldusest, et reklaami on eksponeeritud 3 (kolm) kuud. (5) Erinevatele reklaamipindadele paigaldatud sama reklaami kohta võib esitada ühe maksudeklaratsiooni. § 11. Maksu tasumine (1) Maksu tasumise tähtaeg on maksustamisperioodile järgneva kuu 20. kuupäev. (2) Maks reklaami eest, mille eksponeerimise tähtaeg on kolm (3) kuud või lühem, kuulub tasumisele kogu perioodi eest ühekorraga. (3) Maksu tasumisel reklaami eest, mida eksponeeritakse tähtajatult või kolmest (3) kuust pikema ajavahemiku jooksul, võib maksumaksja maksuhalduriga makse tasumise perioodi kokku leppida (kvartal, poolaasta, aasta). (4) Enammakstud maksusumma tagastamine toimub maksukorralduse seaduses sätestatud korras. § 12. Maksu haldamine (1) Maks ja täiendavalt maksmisele kuuluvad summad laekuvad valla eelarvesse. 3. peatükk REKLAAMI PAIGALDAMINE § 13. Reklaami paigaldamise õigus Reklaami paigaldamise õiguslikuks aluseks on Jõelähtme Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) poolt väljastatav reklaami paigaldusluba (edaspidi paigaldusluba). § 14. Paigaldusloa taotlus (1) Paigaldusloa saamiseks esitab avalikustaja vallavalitsusele vormikohase taotluse (lisa 2), millele on lisatud järgmised dokumendid: 1) reklaami kavand koos mõõtude ja värvilahendusega; 2) reklaami kande- või kinnituskonstruktsiooni projekt; 3) reklaami hoonele paigutamisel fassaadi joonis või foto koos paigalduskoha ja antud fassaadil olemasolevate reklaamide äranäitamisega ja hoone valdaja kooskõlastusega; 4) asendiplaan/geoalus koos asukoha äranäitamisega ja maa valdaja kooskõlastusega, 5) reklaami paigaldamisel Rebala Muinsuskaitsealale, on nõutav muinsuskaitseala eelnev kooskõlastus. (2) Paigaldusloa taotlemise kohustus on: 1) maksustamisele kuuluva reklaami avalikustajal; 2) maksustamisele mittekuuluva reklaami avalikustajal juhul, kui reklaami avalikustamiseks paigaldatakse eraldi reklaamikandja. § 15. Paigaldusloa väljaandmine ja väljaandmisest keeldumine (1) Vallavalitsuse vaatab taotluse läbi esitamisest kümne tööpäeva jooksul, otsustab paigaldusloa andmise ning väljastab selle, kui on täidetud kõik käesoleva korra paragrahvide 3 ja 14 nõuded. Paigaldusloa kehtivuse aeg märgitakse loale. (2) Avalduse võib rahuldamata jätta, kui: 1) taotlus on vastuolus kehtestatud paigaldamise korraga; 2) varem on teise reklaami avalikustaja esitanud taotluse samale asukohale reklaami paigaldamiseks; 3) reklaamikavand ei vasta reklaami paigaldamise asukohale; 4) esitatud reklaamikavand on sobimatu proportsiooni, stiili või värvilahenduse poolest; 5) reklaamikavand ei vasta reklaamiseadusele, keeleseadusele või headele tavadele. (3) Paigaldusloa andmisest keeldumise põhjuste kohta annab vallavalitsus motiveeritud vastuse kümne tööpäeva jooksul arvates taotluse esitamise kuupäevast. (4) Avalikustajal on õigus taotleda loa pikendamist samale kohale, esitades vormikohase taotluse 30 kalendripäeva enne paigaldusloa tähtaja lõppu. § 16. Reklaami avalikustaja kohustused ja õigused (1) Avalikustaja on kohustatud: 1) vastavalt avalduses esitatud andmetele paigaldama reklaami korrektselt; 2) tagama paigaldatud reklaami ja reklaamikandja esteetilise väljanägemise kogu avalikustamise aja jooksul; 3) maha võtma reklaami ja korrastama kasutuses olnud maa-ala või pinna hiljemalt viie kalendripäeva jooksul pärast paigaldusloal märgitud lõpptähtaega; 4) reklaami paigaldamisel tagama jalakäijate ja liikluse ohutuse. (2) Avalikustajal on õigus igal ajal loobuda reklaami eksponeerimisest, teatades sellest vallavalitsusele, kui reklaami eksponeerimise aeg jääb lühemaks kui paigaldusloal märgitud. § 17. Paigaldusloa kehtivuse lõpetamine (1) Paigaldusloa tunnistab kehtetuks vallavalitsus juhul, kui avalikustaja: 1) ei ole paigaldanud reklaami vastavalt taotluses esitatud andmetele; 2) on esitanud paigaldusloa taotlemisel valeandmeid; 3) ei ole paigaldanud reklaami ühe kuu jooksul pärast paigaldusloa väljaandmist; 4) ei ole täitnud tähtajaks vallavalitsuse tehtud ettekirjutusi. (2) Paigaldusluba kaotab kehtivuse muudel õigusaktides sätestatud juhtudel. 4. peatükk LÕPPSÄTTED § 18. Kontroll Kontrolli reklaami paigaldamise ja maksu laekumise üle teostab vallavalitsus. § 19. Vastutus käesoleva määruse rikkumise eest (1) Omavoliliselt paigaldatud reklaami või reklaami, mille paigaldamise loas märgitud tähtaeg on möödunud, eksponeerimisel rakendatakse maksuhalduri ettekirjutuse alusel kolmekordset maksumäära aja eest, mil puudus reklaami paigaldusluba. (2) Omavoliliselt paigaldatud reklaam või reklaam, mille paigaldamise loas märgitud tähtaeg on möödunud kuulub mahavõtmisele reklaami paigaldaja kulul. Reklaami mahavõtmiseks teeb maksuhaldur reklaami paigaldajale ettekirjutuse, milles näidatakse ära ettekirjutuse täitmise tähtaeg. (3) Kui omavolilise reklaami paigaldaja ei ole teada või ei ole teada tema asukoht, teeb maksuhaldur ettekirjutuse rajatise, reklaamikandja või territooriumi omanikule, millele reklaam on paigaldatud. (4) Pärast reklaami mahavõtmist informeerib ettekirjutuse saanud isik kirjalikult reklaami mahavõtmisest maksuhaldurit. Mahavõetava reklaami eest maksu arvestamise lõpetab maksuhaldur pärast kirjaliku teate kättesaamist. (5) Kui reklaami avalikustaja ei ole üle kolme kuu tühjalt seisvat või omavoliliselt paigaldatud reklaamikandjat demonteerinud pärast ettekirjutuses määratud tähtaega, on maksuhalduril reklaamikandja demonteerimise õigus. Reklaami paigaldaja ei saa sel juhul esitada nõudeid reklaamile või reklaamikandjale tekitatud kahjustuste kohta. Demonteerimise kulud nõuab maksuhaldur sisse reklaami avalikustajalt. (6) Kehtestatud tähtajast hiljem tasutud maksusummalt ning tasumata maksusummalt arvutatakse intressi 0,06% päevas alates maksukohustuse tekkimise päevast. (7) Tasumisele kuuluv maksusumma, samuti tagastusnõude summa või kõrvalkohustustest tulenev summa ümardatakse täiskroonideks. Alla 50-sendine summa jäetakse ära ning vähemalt 50-sendine summa ümardatakse täiskrooniks. (8) Maksudeklaratsiooni, dokumentide, asjade või muu teabe tähtpäevaks esitamata jätmise, maksuhalduri juures enda registreerimata jätmise, maksuhaldurile valeandmete, teadvalt ebaõigete dokumentide esitamise, arvestuse pidamise nõuete eiramise, maksuhalduri korralduse täitmatajätmise või muul viisil maksuhalduri tegevuse takistamise eest – karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut. (9) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, – karistatakse rahatrahviga kuni 50 000 krooni. (10) Käesoleva paragrahvi lõigetes 8 ja 9 sätestatud väärtegudele kohaldatakse maksukorralduse seaduse, karistusseadustiku üldosa ja väärteomenetluse seadustiku sätteid ja väärteo kohtuväline menetleja on vallavalitsus. (11) Käesoleva määruse alusel tasumisele kuuluvad või nendest vähemmakstud summad nõutakse sisse tagantjärele viimase kolme aasta eest maksustamisperioodi algusest arvates, mil maksmata jäänud või vähemmakstud summa välja selgitati. § 20. Vaidluste lahendamine (1) Maksumaksjal on õigus esitada maksuhalduri maksuteate, maksuotsuse, muu haldusakti või toimingu peale vaie. Vaie esitatakse maksuhaldurile. Vaide menetlemisel rakendatakse maksukorralduse seaduse 14. peatükis sätestatut. (2) Maksuhaldur võib vaide maksukorralduse seaduses sätestatud juhtudel tagastada. Vaide tagastamise otsuse peale võib maksuhaldurile esitada kaebuse. § 21. Rakendamine (1) Tunnistada kehtetuks Jõelähtme Vallavolikogu 13. oktoobri 1994 määrus nr 8 « Reklaamiobjektide ja infoviitade paigaldamise tingimused ja tasumäärad Jõelähtme vallas». (2) Kinnitada reklaamimaksu deklaratsiooni vorm vastavalt lisale nr. 1 (3) Kinnitada reklaamiloa taotluse vorm vastavalt lisale 2 (4) Määrus edastada elektroonilisel teel Maksu- ja Tolliametile veebilehel avalikustamiseks. (5) Reklaamid, mis on paigaldatud reklaamiloata enne käesoleva määruse kehtima hakkamist, viia kehtestatud nõuetega kooskõlla kolme kuu jooksul peale määruse jõustumist. (6) Määrus jõustub 18. septembril 2006. a. Volikogu esimees Ardo LASS Reklaami paigaldamine ja reklaamimaksu kehtestamine Jõelähtme vallas Lisa nr 1 REKLAAMIMAKSU DEKLARATSIOON nr ______________ esitamiseks Jõelähtme Vallavalitsusele 1. Maksumaksja 1.1. Ärinimi või ees- ja perekonnanimi ________________________________________ 1.2. Registrikood või isikukood ______________________________________________ 1.3. Aadress____________________________________________________________ 1.4. Sidevahendid (telefon, e-post, faks) _______________________________________ 2. Reklaami eksponeerimise aeg 2.1. Alguskuupäev . . . . . . . . . lõppkuupäev . . . . . . . . . . päevade arv . . . . . . . . . . . . 2.2. Alguskuupäev . . . . . . . . . lõppkuupäev . . . . . . . . . . päevade arv . . . . . . . . . . . . 3. Maksuobjekt 3.1. Loa number ja kuupäev _______________________________________________ 3.2. reklaamipinna (pindade) asukoht_________________________________________ _____________________________________________________________________ 3.3. reklaamipinna (pindade) suurus (m2; vajadusel ümardatult) ____________________ 3.4. Taotletav maksu tasumise sagedus (kui reklaami eksponeeritakse kauem kui 3 kuud) _____________________________________________________________________ 4. Maksumäär _________________ 5. Maksusumma _______________ 6. Maksusumma tasumise tähtpäev ________________ 7. Deklaratsiooni koostamise kuupäev ______________ 8. Deklaratsiooni koostanud maksumaksja või tema seadusliku või volitatud esindaja 8.1. nimi _________________________ 8.2. ametikoht __________________________ 8.3. kontaktandmed ______________________________________________________ 9. Käesolevas minu poolt koostatud reklaamimaksu deklaratsioonis esitatud andmed on mulle teadaolevalt õiged, mida kinnitan oma allkirjaga ________________________________________________ * Maksukorralduse seaduse § 87 kohaselt kirjutab deklaratsioonile alla maksukohustuslane või tema seaduslik esindaja. Kui deklaratsioonile kirjutab alla volitatud esindaja, esitatakse maksuhaldurile ka volitust tõendav dokument. Laekunud maksuhaldurile __________________________________________________ (kuupäev, allkiri ) Reklaami paigaldamine ja reklaamimaksu kehtestamine Jõelähtme vallas Lisa nr 2 REKLAAMILOA TAOTLUS NR. ___________ esitamiseks Jõelähtme Vallavalitsusele 1. Reklaami avalikustaja 1.1. Ärinimi või ees- ja perekonnanimi ________________________________________ 1.2. Registrikood või isikukood ______________________________________________ 1.3. Aadress ____________________________________________________________ 1.4. Sidevahendid (telefon, e-post, faks) _______________________________________ 2. Paigaldatava reklaami asukoht ____________________________________________ ______________________________________________________________________ 3. Reklaami mõõdud _____________________________________________________ 4. Reklaami tekst ________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 5. Kasutatavad materjalid__________________________________________________ 6. Avalikustamise aeg alates _________________ kuni ____________________ Määrusega «Reklaami paigaldamine ja reklaamimaksu kehtestamine Jõelähtme vallas» olen tutvunud. 7. Taotluse esitaja nimi ja allkiri ___________________________________________