Abja Vallavolikogu — Abja Vallavolikogu 21. detsembri 2004. a määruse nr 27 "Abja valla põhimäärus" muutmine — KO, 170, 1918

Abja valla põhimääruses tehakse järgmised muudatused: § 1. Paragrahv 10 lõige 3 teises lauses asendatakse sõna «aukodaniku» sõnaga «auraamatu». § 2. Paragrahvi 12 1) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Volikogu valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valmistel neljaks aastaks. Hääletamine on salajane.»; 2) lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Volikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määrab volikogu oma otsusega. Volikogu liikmete arv peab olema paaritu»; 3) lõige 3 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Liikmete arv määratakse Eesti rahvastikuregistri andmete põhjal, lähtudes vallaelanike arvust valimisaasta 1. juuni seisuga.»; 4) lõige 4 tunnistatakse kehtetuks; 5) lõige 5 loetakse lõikeks 4. § 3. Paragrahvi 13 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(5) Volikogul on õigus maksta oma liikmetele tasu volikogu tööst osavõtu eest ja hüvitust volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest esitatud dokumentide alusel volikogu kehtestatud määras ja korras.». § 4. Paragrahv 14 1) lõige 1 täiendatakse punktiga 11 järgmises sõnastuses: «11) korraliste valimiste vahelisel perioodil ühinemise teel moodustunud kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu liikmete volituste algamisega»; 2) lõige 1 punktis 5 jäetakse välja sõnad «Vabariigi Valitsuse liikmeks,»; 2) lõige 1 punkt 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «9) teovõimetuks tunnistamisega valimisõiguse osas;». § 5. Paragrahvi 15 1) lõige 2 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «2)Vabariigi Valitsuse liikme volituste täitmise ajaks kuni Vabariigi Valitsuse liikme volituste lõppemiseni;»; 2) lõige 2 punkti 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «5) kui ta on puudunud volikogu istungitelt kolme järjestikuse kuu jooksul, arvestamata kuid, millal volikogu istungeid ei toimunud.». § 6. Paragrahvi 17 lõiget 1 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: «Avaldust ei pea esitama, kui volikogu liikme volitused on peatatud tema avalduse alusel selles näidatud tähtajaks.» § 7. Paragrahvi 18 1) lõike 1 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «6) vallavara valitsemise korra kehtestamine;»; 2) lõike 1 punkt 15 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «15) vallavanema või linnapea valimine;»; 3) lõike 1 punkt 22 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «22) volikogu liikmetele volikogu tööst osavõtu eest tasu ja volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine;»; 4) lõike 1 punkt 28 tunnistatakse kehtetuks; § 8. Paragrahvi 19 1) lõike 1 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks; 2) lõike 1 punkt 6 lugeda punktiks 5. § 9. Paragrahvi 20: 1) lõige 6 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(6) Volikogu protokollid ja volikogus vastuvõetud õigusaktid avalikustatakse vallakantseleis seitsme tööpäeva jooksul volikogu istungi toimumisest arvates.» 2) lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt «(7) Volikogu määrused avaldatakse täiendavalt elektroonilises Riigi Teatajas .» § 10. Paragrahvi 21 lõige 5, lõige 6 ja lõige 7 tunnistatakse kehtetuks. § 11. Paragrahvi 23 1) lugeda lause esimeseks lõikeks; 2) lisada lõige 2 järgmises sõnastuses: «(2) Volikogu liikmel on õigus saada oma kirjalikule küsimusele vastus vallavalitsuselt või valla ametiasutuselt 10 tööpäeva jooksul küsimuse esitamisest arvates. Märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seaduse § 5 lõige 9 käesolevas sättes ettenähtule ei laiene.» § 12. Paragrahvi 24 1) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt. «(1) Vallavanema valib volikogu kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses ja valla põhimääruses sätestatud tingimustel ja korras kuni neljaks aastaks.» 2) Lõige 11 jätta välja sõnad «ja aseesimehe» § 13. Põhimäärust täiendatakse §-ga 251 järgmises sõnastuses: «§ 251 Vallavanem (1) Vallavanem : 1) korraldab vallavalitsuse tööd ja vallavalitsuse istungite ettevalmistamist; 2) esindab omavalitsusüksust ja vallavalitsust vastavalt seadusega, valla põhimäärusega ning volikogu poolt antud pädevusele; 3) annab vallavalitsuse ja tema ametiasutuste sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 4) kirjutab alla vallavalitsuse määrustele ja korraldustele ning teistele valitsuse dokumentidele; 5) esitab volikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu; 6) esitab volikogule ettepaneku valitsuse täiendava liikme kinnitamiseks ja valitsuse liikme vabastamiseks valitsuse liikme kohustustest ning palgalise valitsuse liikme ametisse nimetamiseks ja ametist vabastamiseks; 7) esitab vallavalitsusele ametisse nimetamiseks valla ametiasutuse juhi kandidaadi ja ametisse kinnitamiseks valla ametiasutuse hallatava asutuse juhi kandidaadi, teeb valitsusele ettepaneku nimetatud juhtide ametist vabastamise kohta, teostab tööandja teisi õigusi ja kohustusi, kui volikogu või valitsuse õigusaktis ei ole sätestatud teisiti; 71) esitab majanduslike huvide deklaratsiooni korruptsioonivastases seaduses sätestatud korras; 8) täidab muid talle seaduse alusel ja valla põhimäärusega pandud ülesandeid. (2) Vallavanem ei tohi olla üheski muus riigi- või kohaliku omavalitsuse ametis, riigi või kohaliku omavalitsuse hallatava asutuse töötaja ega kuuluda kohaliku omavalitsuse osalusega äriühingu juhtorganisse. Ta on kohustatud viie tööpäeva jooksul pärast valimistulemuste kinnitamist teavitama enda valimisest asutust, kus ta on antud hetkel teenistuses või omab töölepingut. Tema tööleping lõpetatakse töölepingu seaduse § 85 alusel või ta vabastatakse ametist avaliku teenistuse seaduse § 127 alusel. § 14. Paragrahvi 29 1) Lõige 3 täiendada sõnadega «valla veebilehe või Elektroonilises Riigi Teatajas.»; 2) lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(7) Määrused ja korraldused avalikustatakse seitsme tööpäeva jooksul vallavalitsuse istungi toimumisest arvates vallakantseleis»; 3) lõige 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(9) Valitsuse korraldus jõustub teatavakstegemisest, kui korralduses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva.» 4) lõige11 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(11) Korraldustes ei avalikustata neid andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud üksnes valla ametiasutuse siseseks kasutamiseks.» § 15. Paragrahvi 30 1) lõikes 2 muuta sõna «ametiasutuste» ainsusesse «ametiasutuse» 2) lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) vallavanemat asendab tema või volikogu poolt määratud isik.» § 16. Paragrahv 31 1) lõiget 4 täiendatakse teise lausega «Valitsuse istungi protokoll vormistatakse seitsme tööpäeva jooksul istungi toimumisest arvates». § 17. Paragrahv 32 lõiget 2 täiendatakse peale sõna «sätestatakse» sõnadega «korraldusega või». § 18. Paragrahvi 33 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Vallavara valitsemise korra kehtestab volikogu.» § 19. Paragrahvi 34 1) lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Valla ametiasutuse hallatava asutuse asutamise ja selle tegevuse lõpetamise otsustab volikogu. Hallatava asutuse põhimääruse, kinnitamine ning muutmine toimub volikogu poolt. Hallatava asutuse struktuuri ja koosseisu kinnitab ja muudab vallavalitsus. Valla ametiasutus ja ametiasutuse hallatav asutus registreeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste registris.» 2) lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(5) Vallal on õigus oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid.» § 20. Paragrahvi 35 1) lõikele 4 lisatakse pärast sõna «kord» sõnadega «ning koormise täitmise üle kontrolli teostamise kord»; 2) lõike 5 viimane lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Volikogu poolt vastava loa andmisel määratakse volikogu poolt kehtestatud korras koormise täitmiseks vajalike tööde maksumus.»; 3) lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(6) Koormise täitmist kontrollib vallavalitsus.»; 4) lõige 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(8) Koormisena ei või kehtestada makse, trahve, teenustasusid, lõive ega muu nimetusega rahalisi kohustusi.» § 21. Paragrahvi 36 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 36. Arengukava (1) Vallal peab olema arengukava. Arengukava käeoleva põhimääruse tähenduses on omavalitsusüksuse pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende elluviimise võimalusi kavandav dokument, mis tasakaalustatult arvestab majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi ning on aluseks erinevate eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele. (2) Kõik seaduse alusel kohalikule omavalitsusele kohustuslikud valdkonnapõhised arengukavad, valla arengukava ning üldplaneering peavad olema omavahel seotud ning ei tohi olla vastuolus. (3) Mis tahes eelarveaastal peab kehtiv arengukava hõlmama vähemalt kolme eelseisvat eelarveaastat. Kui vallal on pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peab arengukava olema nimetatud varalisi kohustusi käsitlevas osas kavandatud selleks perioodiks. (4) Arengukava koostatakse kogu valla territooriumi kohta. Täiendavalt võib arengukava koostada: 1) valla territooriumi osa kohta kehtiva arengukava täpsustamiseks või täiendamiseks; 2) valdkonnapõhise arengukavana kehtiva arengukava täpsustamiseks või täiendamiseks; 3) mitme valla või nende territooriumi osade kohta huvitatud kohalike omavalitsusüksuste omavahelisel kokkuleppel. (5) Omavalitsusüksus korraldab avalike arutelude kaudu kõigi huvitatud isikute kaasamise arengukava koostamise protsessi ning tagab kehtestatud arengukava järgimise. Teade arengukava ja selle muutmise eelnõu avalikustamise kohta avaldatakse maakonnalehes ja vallavalitsuse veebilehel. Avaliku väljapaneku kestus ei või olla lühem kui kolm nädalat. (6) Arengukava esitatakse maavanemale ja Siseministeeriumile hiljemalt üks kuu pärast volikogu poolt tehtud otsust arengukava vastuvõtmise või muutmise kohta. Pärast volikogu poolt vastuvõtmist avalikustatakse arengukava vallavalitsuse veebilehel. (7) Hiljemalt iga aasta 1. oktoobriks vaatab volikogu läbi valla arengukava ja võtab vastu otsuse selle täitmise ja vajadusel muutmise kohta. (8) Arengukava on aluseks: 1) vallaeelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ja nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele, sõltumata nende allikast; 3) laenude võtmisele, kapitalirendi kasutamisele ja võlakirjade emiteerimisele.» § 22. Paragrahvi 39 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Volikogu esimehe ja aseesimehe volitused lõpevad samaaegselt tema volikogu liikme volituste peatumisega või ennetähtaegse lõppemisega.» § 23. Paragrahvi 41 1) lõige 1 täiendatakse lausega järgmises sõnastuses «Sama kord kehtib ka volikogu järgmiste istungite kokkukutsumisel, kui esimesel istungil ei osutunud volikogu esimees valituks.»; 2) lõige 3 muudetakse sõnastatakse järgmiselt: «(3) Volikogu korralised istungid toimuvad üldjuhul üks kord kuus.» 3) lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: (4) «Volikogu kokkukutsumisel tuleb kutses ära näidata arutusele tulevad küsimused ja kutse peab olema volikogu liikmetele teatavaks tehtud vähemalt neli päeva enne volikogu istungit. Kutsega koos tehakse volikogu liikmetele kättesaadavaks istungi materjalid.» 4) lõige 5 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: «Istungi toimumise aja määrab volikogu esimees või tema asendaja, arvestades valla põhimääruses sätestatut, kuid mitte hilisemaks kui üks kuu.» § 24. Paragrahvi 45 lõike 1 jätta esimeses lauses välja sõnad «või aseesimehe». § 25. Paragrahvi 46 1) lõike 3 esimest lauset muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Protokolli kantakse istungi toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel, ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused.» 2) lõige 4 täiendada pärast sõna «vallakantseleis» sõnadega «valla veebilehel ja raamatukogudes seitsme tööpäeva jooksul istungi toimumise päevast arvates» . § 26. Paragrahvi 47 lõiget 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(6) Volikogu määruse eelnõule kohaldatakse Vabariigi Valitsuse poolt Vabariigi Valitsuse ja ministri määruse eelnõu kohta kehtestatud normitehnilisi nõudeid erisustega, mis tulenevad kohaliku omavalitsusüksuse õiguslikust seisundist.» § 27. Paragrahvi 48 1) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Volikogu võib moodustada nii alatisi kui ka ajutisi komisjone. Komisjonide esimehed ja aseesimehed tuleb valida volikogu liikmete hulgast. Igal volikogu liikmel on õigus kuuluda vähemalt ühte komisjoni. Teised komisjoni liikmed kinnitatakse komisjoni esimehe esildusel» 2) lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(7) Alatine komisjon juhindub oma töös volikogu poolt kinnitatud põhimäärusest. Komisjoni põhimääruse töötab välja vastav komisjon ning esitab kinnitamiseks volikogule.» § 28. Paragrahvi 50 1) täiendatakse lõikega 11 «(11) Umbusalduse algatamine toimub volikogu istungil. Umbusaldus algatatakse enne päevakorrapunktide arutelude juurde asumist. Umbusalduse algatajate esindaja esineb ettekandega ja annab umbusaldusavalduse istungi juhatajale üle.»; 2) lõiget 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(7) Kui valitsuse liikmetele avaldatud umbusalduse tagajärjel ei ole täidetud käesoleva põhimääruse Paragrahvis 30 6. lõikes sätestatud kvooruminõue, ei ole valitsus otsustusvõimeline kuni vajaliku arvu uute valitsuse liikmete kinnitamiseni ja palgaliste valitsuse liikmete ametisse nimetamiseni.»; 3) lõiget 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(9) Umbusalduse avaldamine on vallavanema, linnapea või valitsuse liikme ametist vabastamise eraldi alus avaliku teenistuse seaduse §-des 114, 119, 123 ja 128 sätestatud ametist vabastamise aluste kõrval.» § 29. Põhimäärust täiendatakse paragrahviga 501 järgmises sõnastuses: «§ 501. Tagasiastumine Volikogu esimehe, volikogu aseesimehe, volikogu komisjoni esimehe, volikogu komisjoni aseesimehe, revisjonikomisjoni liikme, vallavanema või valitsuse liikme tagasiastumise korral esitab ta avalduse vallasekretärile. Avalduse esitanu loetakse tagasi astunuks avalduses märgitud kuupäevast, mis ei või olla varasem kui järgmine tööpäev avalduse esitamisest. Vallasekretär teavitab kohe volikogu esimeest või tema asendajat.» § 30. Paragrahvi 51 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Kui volikogu liikmete arv langeb alla volikogu koosseisu häälteenamuse saavutamiseks vajaliku arvu vähem kui kuus kuud enne kohaliku omavalitsuse volikogude korralisi valimisi, otsustab käesoleva põhimääruse § 18 1. lõike punktides 12 ja 13 ning 2. lõikes nimetatud küsimusi valitsus.». § 31 täiendatakse peatükiga 51 51.peatükk VALLAELANIKE OSALEMINE KOHALIKU OMAVALITSUSE TEOSTAMISES § 511. Õigusaktide algatamise õigus (1) Vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel valla- või linnaelanikel, kuid mitte vähem kui viiel hääleõiguslikul vallaelanikul on õigus teha kohaliku elu küsimustes vallavolikogu või -valitsuse õigusaktide vastuvõtmiseks, muutmiseks või kehtetuks tunnistamiseks algatusi, mis võetakse arutusele hiljemalt kolme kuu jooksul. (2) Käesoleva paragrahvi 1. lõikes ettenähtud algatus esitatakse vallavalitsusele vastava eelnõuna, millele lisatakse allkirjadega varustatud algatuse esitajate nimekiri. Kui algatatud küsimus kuulub volikogu pädevusse, esitab valitsus selle ühe kuu jooksul volikogule lahendamiseks koos omapoolse seisukohaga. (3) Algatuse esitajate esindajal on õigus osaleda algatuse arutelus volikogus või valitsuses. § 512. Muudatuste taotlemine volikogu ja valitsuse õigusaktides (1) Igaühel on õigus taotleda volikogult või valitsuselt nende poolt vastuvõetud õigusaktidesse muudatuste tegemist või nende tühistamist, kui nendega on seadusvastaselt kitsendatud tema õigusi.» § 31. Paragrahvi 54 1) lõike 2 teist lauset muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Vallasekretäride vastavust kehtestatud kutsenõuetele kontrollib ja sellekohaseid tunnistusi annab välja Vabariigi Valitsuse moodustatud valla- ja linnasekretäride kutsekomisjon.»; 2) lõike 4 punkti 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(10) vastutab sünni- ja surmaaktide õigusaktidele vastava koostamise eest kooskõlas perekonnaseaduse § 108 2. lõikega;»; 3) lõike 4 punkti 11 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(11) registreerib kriminaalmenetluse seadustiku paragrahv 141 sätestatud juhul prokuratuuri määruse või kohtumääruse alusel vallavanema teenistussuhte peatumise määruse saamisele järgnevast tööpäevast;» § 32. Paragrahvi 55 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Küla koosolekul võidakse valida külavanem. (2) Vallavalitsuse ülesannete täitmine külavanema poolt sätestatakse lepinguga. (3) Volikogu võib võtta vastu vallasisese linna linnapea ja külavanema statuudi, milles määratakse vallasisese linna linnapea ja külavanema valimise kord, kandidaatidele esitatavad nõuded, õigused ja kohustused ning volituste kestuse periood. Vallasise linna linnapea ja külavanema volituste kestus ei ole piiratud volikogu volituste kestusega.» § 33. Määruse jõustumine ja rakendamine (1) Määrus jõustub 1.septembist 2006. (2) Vallavalitsusel vormistada põhimääruse terviktekst ning avalikustada. Volikogu esimees Taevo VIITAS