Erakonnaseaduse ja krediidiasutuste seaduse muutmise seadus

Erakonnaseaduses tehakse järgmised muudatused: 1) seaduses asendatakse sõnad „erakondade rahastamise järelevalve komisjon” sõnadega „Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon” vastavas käändes; 2) paragrahvi 51 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Valimisliidule kohaldatakse käesoleva seaduse § 121 lõikes 1, lõike 2 punktis 3 ja lõikes 13 ning § 125 lõikes 2 sätestatut.”; 3) paragrahvi 52 lõike 1 teine lause tunnistatakse kehtetuks; 4) paragrahvi 52 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(5) Üksikkandidaadile kohaldatakse käesoleva seaduse § 121 lõikes 13 sätestatut.”; 5) seaduse 1. peatükki täiendatakse §-dega 53 ja 54 järgmises sõnastuses: „§ 53. Valimiskampaaniaks eraldi kulutusi teinud isik Erakonna või valimisliidu nimekirjas kandideerinud isikule, kes tegi valimiskampaaniaks kulutusi erakonna või valimisliidu kuludest eraldi, kohaldatakse käesolevas seaduses üksikkandidaadi kohta sätestatut. § 54. Aktiivse valimiskampaania periood (1) Aktiivse valimiskampaania periood käesoleva seaduse tähenduses on ajavahemik: 1) Riigikogu valimistel ja Euroopa Parlamendi valimistel alates valimiste väljakuulutamisest kuni valimispäeva lõpuni; 2) kohaliku omavalitsuse volikogu valimistel alates 90. päevast enne valimisi kuni valimispäeva lõpuni.”; 6) paragrahvi 121 lõike 4 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Aruandes märgitakse käesoleva paragrahvi lõigetes 5–7 nimetatud andmed.”; 7) paragrahvi 121 lõiget 9 täiendatakse punktiga 41 järgmises sõnastuses: „41) uuringute ja andmekorje kulud;”; 8) paragrahvi 121 lõikes 10 asendatakse tekstiosa „jms” tekstiosaga „ja muud sellised”; 9) paragrahvi 121 lõike 13 teine ja kolmas lause tunnistatakse kehtetuks; 10) paragrahvi 121 täiendatakse lõikega 15 järgmises sõnastuses: „(15) Poliitreklaam märgistatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2024/900 poliitreklaami läbipaistvuse ja suunamise kohta (ELT L, 2024/900, 20.03.2024).”; 11) paragrahvi 122 lõige 11 tunnistatakse kehtetuks; 12) paragrahvi 123 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Annetus käesoleva seaduse tähenduses on erakonnale, erakonna liikmele, erakonna nimekirjas kandideerinud isikule, valimisliidule, valimisliidu nimekirjas kandideerinud isikule, üksikkandidaadile või erakonna sidusorganisatsioonile (edaspidi annetuse saaja) tema tegevuse toetamiseks loovutatav rahaliselt hinnatav hüve, sealhulgas teenus, kuid välja arvatud vabatahtlik töö.”; 13) paragrahvi 123 lõike 2 esimene lause tunnistatakse kehtetuks; 14) paragrahvi 123 lõike 2 teises lauses asendatakse tekstiosa „Eelkõige on keelatud” tekstiosaga „Keelatud on”; 15) paragrahvi 123 lõike 2 punktides 3 ja 5 asendatakse sõna „erakond” sõnadega „annetuse saaja” vastavas käändes; 16) paragrahvi 123 lõike 2 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „6) kolmandate isikute poolt annetuse saaja eest tema teadmisel tema kulutuste tasumine või talle soodustuste tegemine, välja arvatud juhtudel, kui selliste kulutuste tasumine või soodustuste tegemine on kättesaadav tavapärases majandustegevuses ka teistele isikutele;”; 17) paragrahvi 123 lõike 2 punkt 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „8) välismaalaste annetused, välja arvatud Eestis püsivalt elavate Euroopa Liidu kodanike annetused;”; 18) paragrahvi 123 lõiget 2 täiendatakse punktiga 9 järgmises sõnastuses: „9) käesoleva paragrahvi lõikes 21 sätestatud vahendite kasutamine valimiskampaania rahastamiseks;”; 19) paragrahvi 123 lõiget 2 täiendatakse punktiga 10 järgmises sõnastuses: „10) mõne muu hüve, mis on seaduse alusel loetud keelatud annetuseks, loovutamine või kasutusse andmine.”; 20) paragrahvi 123 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: „(21) Juriidilise isiku annetuseks ei loeta Euroopa Parlamendi eelarvest Euroopa Parlamendi liikmele makstavat hüvitist ja fraktsioonile eraldatavaid rahalisi vahendeid ning Euroopa Liidu eelarvest Euroopa tasandi erakondadele ja Euroopa tasandi poliitilistele sihtasutustele makstavat toetust ega Riigikogu liikme mandaadiga seotud kulude hüvitamist Riigikogu eelarvelistest vahenditest.”; 21) paragrahvi 123 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses: „(31) Käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 3 sätestatuga vastuolus olev kinkeleping või muu annetuse aluseks olev leping on tühine. Keelatud annetuse teinud isik ei või nõuda üleantu ja sellest saadud kasu tagastamist.”; 22) paragrahvi 124 lõiked 1–3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Annetuse saaja tagastab keelatud annetuse selle teinud isikule 30 päeva jooksul annetuse saamise päevast arvates. Kui keelatud annetust ei ole selle teinud isikule käesoleva lõike esimeses lauses nimetatud tähtaja jooksul tagastatud, on annetuse saaja kohustatud kandma annetuse riigi tuludesse. Keelatud annetuse tagastamine selle teinud isikule pärast esimeses lauses nimetatud tähtaja möödumist ei vabasta annetuse saajat kohustusest kanda keelatud annetus riigi tuludesse. (2) Kui keelatud annetust ei ole võimalik tagastada, on annetuse saaja kohustatud kandma annetuse riigi tuludesse, arvestades käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtaega. (3) Kui keelatud annetus on ese ning seda ei ole võimalik tagastada või kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tähtaeg on möödunud, müüb annetuse saaja eseme turuhinnaga. Eseme müügist saadav tulu kantakse riigi tuludesse. Kui eset ei ole võimalik müüa mõistliku pingutusega, tuleb see võõrandada muul viisil kui turuhinnaga müües. Kui eset ei ole võimalik võõrandada, tuleb sellest loobuda. Eset ei tohi võõrandada erakonna liikmele, erakonna sidusorganisatsioonile ega selle liikmele.”; 23) paragrahvi 124 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses: „(31) Euroopa Parlamendi vahenditest valimiskampaania rahastamiseks tehtud annetuse tagastab selle saanud isik käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtaja jooksul Euroopa Parlamendile.”; 24) paragrahvi 124 lõikes 4 asendatakse arv „64” arvuga „100”; 25) paragrahvi 124 lõiked 6 ja 7 tunnistatakse kehtetuks; 26) paragrahv 125 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „§ 125. Erakonna ja kandidaadi makse- ja muud kontod (1) Erakond võib kasutada vaid selliseid makse- ja muid kontosid, millest ta on teavitanud Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni. (2) Üksikkandidaat võib valimiskampaania tulude laekumiseks ja kulude tegemiseks kasutada vaid selliseid makse- ja muid kontosid, millest ta on teavitanud Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni.”; 27) paragrahvi 126 lõike 1 teises lauses asendatakse tekstiosa „§-des 121–124” tekstiosaga „§-des 121 ja 122”; 28) paragrahvi 126 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Sõltumata asutajast ja liikmelisusest on lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule erakonna sidusorganisatsioon käesoleva seaduse tähenduses ka erakonnaga seotud järgmine juriidiline isik: 1) erakonna piirkondlik või üleriigiline liikmeühendus; 2) erakonna poolt sidusorganisatsioonina tunnustatud muu juriidiline isik.”; 29) paragrahvi 126 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(4) Erakonna sidusorganisatsiooniks ei ole Euroopa tasandi poliitiline sihtasutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1141/2014, mis käsitleb Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste põhikirja ning rahastamist (ELT L 317, 04.11.2014, lk 1–27), tähenduses.”; 30) paragrahvi 126 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses: „(6) Sidusorganisatsioonile sätestatud nõuded laienevad juriidilisele isikule alates päevast, millal erakond esitas käesoleva paragrahvi lõike 5 kohase teavituse.”; 31) paragrahvi 128 lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(6) Valimiskampaania aruanne koostatakse valimiskampaania eesmärgil aktiivse valimiskampaania perioodil ja muul ajal tehtud kulude kohta ning esitatakse tasutud ja tasumata kulude kaupa. Tasumata kohustuste kohta esitatakse Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonile kvartaliaruanne kvartali lõpu seisuga kvartalile järgneva kuu 10. kuupäevaks seni, kuni võlasuhe on lõppenud.”; 32) paragrahvi 1210 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon kontrollib, kas erakond, erakonna liige, erakonna nimekirjas kandideerinud isik, valimisliit, valimisliidu nimekirjas kandideerinud isik, üksikkandidaat ja erakonna sidusorganisatsioon järgivad käesolevas seaduses sätestatud nõudeid.”; 33) paragrahvi 1210 lõike 12 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon määrab audiitori audiitortegevuse registrisse kantud vandeaudiitorite seast kolme pakkumise alusel.”; 34) paragrahvid 1211–1213 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „§ 1211. Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni volitused (1) Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonil on käesoleva seaduse nõuete täitmise kontrollimiseks õigus ettekirjutusega kohustada erakonda, erakonna liiget, erakonna nimekirjas kandideerinud isikut, valimisliitu, valimisliidu nimekirjas kandideerinud isikut, üksikkandidaati, erakonna sidusorganisatsiooni ja kolmandat isikut esitama komisjoni määratud mõistlikuks tähtajaks dokumente ja teavet. Kolmandalt isikult võib nõuda dokumente ja teavet, kui on alust arvata, et isikul on järelevalve teostamiseks vajalikku teavet. (2) Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonil on käesoleva seaduse nõuete täitmise kontrollimiseks õigus ettekirjutusega kohustada käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud isikut andma komisjoni määratud viisil ja tähtajaks selgitusi. (3) Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonil on õigus ettekirjutusega kohustada käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud isikut või tema esindajat ilmuma selgituste andmiseks komisjoni ametiruumi. Ilmumiseks antakse mõistlik tähtaeg. Kutses nimetatakse kutse eesmärk ja õiguslik alus ning viidatakse sunniraha rakendamise võimalusele kutse peale ilmumata jätmise korral. (4) Kui erakond, erakonna nimekirjas kandideerinud isik, valimisliit, valimisliidu nimekirjas kandideerinud isik, üksikkandidaat või erakonna sidusorganisatsioon on jätnud täitmata kohustuse esitada tähtpäevaks käesoleva seadusega nõutud aruanne või selles esineb puudusi või on jätnud vastuvõetud annetuse kajastamata, kohustab Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon ettekirjutusega esitama nõutud aruande, kõrvaldama aruande puudused või kajastama vastuvõetud annetuse komisjoni määratud tähtajaks. (5) Kui annetuse saaja on jätnud keelatud annetuse käesoleva seaduse § 124 lõigetes 1–3 nimetatud juhtudel riigi tuludesse kandmata, kohustab Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon ettekirjutusega kandma keelatud annetuse komisjoni määratud tähtpäevaks riigi tuludesse. Kui Euroopa Parlamendi vahenditest valimiskampaania rahastamiseks tehtud annetust ei ole käesoleva seaduse § 124 lõike 31 kohaselt Euroopa Parlamendile tagastatud, kohustab Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon oma ettekirjutusega keelatud annetuse komisjoni määratud tähtpäevaks Euroopa Parlamendile tagastama. (6) Käesoleva paragrahvi lõigetes 4 ja 5 nimetatud ettekirjutus avalikustatakse viivitamata pärast selle kättetoimetamist adressaadile. (7) Ettekirjutusele kirjutab alla Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni esimees või aseesimees. (8) Ettekirjutus, millega kohustatakse kandma keelatud annetus komisjoni määratud tähtpäevaks riigi tuludesse, on täitedokument täitemenetluse seadustiku § 2 lõike 1 punkti 21 tähenduses. Ettekirjutus muutub sundtäidetavaks ettekirjutuse adressaadile määratud tähtaja möödumisel. Ettekirjutus on sundtäidetav ulatuses, milles seda ei ole täidetud, sealhulgas ei ole täidetud käesoleva seaduse § 1212 lõikes 3 nimetatud riigieelarve eraldise vähendamisega. Ettekirjutusele lisab kinnituse selle sundtäidetavuse kohta Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon. § 1212. Sunniraha, riigieelarve eraldise vähendamine ja intress (1) Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon võib käesoleva seaduse § 1211 lõigete 1–4 alusel pandud kohustuse täitmata jätmise korral rakendada sunniraha kuni 15 000 eurot asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. (2) Kui riigieelarvest eraldisi saav erakond ei ole kandnud keelatud annetust ettekirjutuses määratud tähtpäevaks riigi tuludesse, on Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonil õigus vähendada käesoleva seaduse § 127 lõigete 1 ja 2 alusel makstavat eraldist. (3) Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon vähendab riigieelarve igakuist eraldist ettekirjutuses määratud tähtpäevale järgnevast kalendrikuust. Eraldist vähendatakse 50 protsendi ulatuses niikaua, kuni keelatud annetuse summa on eraldistest täies ulatuses kinni peetud, kuid mitte kauem kui 12 kuud. (4) Ulatuses, milles ettekirjutuses märgitud annetuse summat ei ole riigieelarvelistest eraldistest võimalik maha arvata, võib Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon pöörata ettekirjutusega pandud kohustuse täitmisele täitemenetluse seadustikus sätestatud korras. (5) Keelatud annetuse saaja on kohustatud tasuma keelatud annetuse summalt intressi 0,06 protsenti päevas. Intressi arvestatakse alates päevast, mis järgneb päevale, millal annetuse saaja pidi keelatud annetuse kandma riigi tuludesse, kuni päevani, millal annetus on kantud riigi tuludesse, riigieelarvelisi eraldisi on vastavas ulatuses vähendatud või ettekirjutusega pandud kohustus on sundtäidetud täitemenetluses. (6) Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon määrab ettekirjutusega kindlaks riigi tuludesse tasumisele kuuluva intressisumma. Ettekirjutuses märgitakse kohustuse täitmise tähtaeg. (7) Kui riigieelarvest eraldisi saav erakond ei ole kandnud intressisummat ettekirjutuses määratud tähtpäevaks riigi tuludesse, on Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonil õigus vähendada riigieelarve eraldisi käesoleva paragrahvi lõigetes 2–4 sätestatud korras. (8) Ettekirjutus, millega kohustatakse kandma intressisumma riigi tuludesse, on täitedokument täitemenetluse seadustiku § 2 lõike 1 punkti 21 tähenduses. Ettekirjutus muutub sundtäidetavaks selles märgitud tähtaja möödumisel. Ettekirjutus on sundtäidetav ulatuses, milles seda ei ole täidetud, sealhulgas ei ole täidetud käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud riigieelarve eraldise vähendamisega. Ettekirjutusele lisab kinnituse selle sundtäidetavuse kohta Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon. § 1213. Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni tegevuse peale kaebuse esitamine Kui erakond, erakonna liige, erakonna nimekirjas kandideerinud isik, valimisliit, valimisliidu nimekirjas kandideerinud isik, üksikkandidaat, erakonna sidusorganisatsioon või muu isik leiab, et Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni tegevusega rikutakse tema õigusi, võib ta pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus ettenähtud korras kohtusse.”; 35) paragrahvis 1214 asendatakse läbivalt sõna „arvelduskontost” sõnadega „makse- ja muust kontost”; 36) paragrahvis 1215 asendatakse sõna „arvelduskonto” sõnadega „makse- ja muu konto” vastavas käändes; 37) paragrahvi 1217 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „Erakonnale tehtud annetuste registri pidamise” tekstiosaga „Erakonna tulude ja kulude aruande esitamise”; 38) paragrahvi 13 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Käesoleva seaduse § 126 lõikes 11 nimetatud erakonna sidusorganisatsioonile kohaldatakse § 121 lõikeid 4–13 alates 2028. aasta 1. jaanuarist.”.

Krediidiasutuste seaduse § 88 lõiget 5 täiendatakse punktiga 101 järgmises sõnastuses: „101) Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonile erakonnaseaduse §-s 125 sätestatud teabe kontrollimiseks;”.

Käesoleva seaduse § 1 punkt 7 jõustub 2027. aasta 1. jaanuaril.