Majandus- ja taristuminister — Koostöökokkulepe meetme „Alternatiivsete kütuste kasutuselevõtu suurendamiseks transpordis (biogaas)” elluviimiseks — RT I, 2020, 17

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registreerimisnumbriga 70003158 ja asukohaga Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, edaspidi nimetatud Ministeerium, mida esindab põhimääruse ja Vabariigi Valitsuse seaduse alusel majandus- ja taristuminister Kadri Simson ja Elering AS, registrikoodiga 11022625 ja asukohaga Kadaka tee 42, 12915 Tallinn, edaspidi nimetatud Süsteemihaldur, mida esindab põhikirja alusel juhatuse esimees Taavi Veskimägi, edaspidi nimetatud eraldi Pool, või koos Pooled, sõlmisid majandus- ja taristuministri 13.09.2017. a määruse nr 50 „Biometaanituru arendamise toetamise toetuse kasutamise tingimused ja kord” (edaspidi Määrus) § 3 lõike 2 alusel ja Määruse seletuskirjas esitatud analüüsis toodud kaalutlustel halduslepingu (edaspidi Leping) alljärgnevas: 1. Lepingu objekt 1.1. Lepingu objektiks on Ministeeriumi ja Süsteemihalduri vaheliste suhete reguleerimine haldusülesande täitmisel. 2. Haldusülesanne 2.1. Lepinguga annab Ministeerium Süsteemihaldurile üle järgmised haldusülesanded: 2.1.1. Määruses toodud süsteemihalduri ülesanded, sealhulgas Määruse alusel, tingimustel ja korras taotlejate registreerimine, maksetaotluste menetlemine, vajadusel toetuse saajatega asjakohaste lepingute sõlmimine, väljamaksete teostamine, toetuste kasutamise järelevalve, seire ning sellekohaste aluste ilmnemisel toetuste tagasinõudmine; 2.1.2. turuosaliste teavitamise korraldamine, sealhulgas kommunikatsioonistrateegia väljatöötamine ja elluviimine, veebilehe väljatöötamine, infomaterjalide koostamine, infopäevad, teavitusseminarid ja -kampaaniad erinevatele sihtgruppidele. 2.2. Lisaks Lepingu punktis 2.1 toodud haldusülesandele töötab Süsteemihaldur välja ja haldab biometaani päritolutunnistuste registrit, sealhulgas teostab detailanalüüsi registrile, registri disaini ja arenduse. 3. Lepingu täitmise rahastamise alused 3.1. Lepingu finantseerimiseks kasutab Ministeerium lubatud heitkoguse ühikute enampakkumise müügi tulu, mis riigi eelarvestrateegias on määratud meetmele „Alternatiivsete kütuste kasutuselevõtu suurendamine transpordis (biogaas)” (edaspidi Meede). 3.2. Lepingu rahastamiseks on ette nähtud eelduslikult 28 200 000 (kakskümmend kaheksa miljonit kakssada tuhat) eurot. Tegelike Lepingu rahastamiseks kasutada olevate vahendite maht võrdub otseselt heitkoguse ühikute müügi enampakkumisel saadava tegeliku tuluga. 3.3. Lepingu eelarve ja rahastamiseks ette nähtud eelduslike vahendite arvelt finantseeritavad tegevused ning kulud on fikseeritud Lepingu Lisas 1. Heitkoguse ühikute müügi enampakkumisel saadud tegeliku tulu laekumisel Ministeeriumi kontole igal aastal täpsustavad Pooled vajadusel Lisas 1 fikseeritud tegevusi ja kulusid, sõlmides 30 päeva jooksul tulu laekumisest Lepingu Lisa 1 muudatuse. 3.4. Lepingu elluviimiseks vajalike tegevuste rahastamine toimub ettemaksena Süsteemihalduri poolt esitatud kvartaalsete kulude prognoosi alusel koostatud väljamaksetaotluse alusel. Süsteemihaldur esitab igale kvartalile eelneva kuu 15. kuupäevaks, või kui tegu on puhkepäevaga, siis sellele järgneval esimesel tööpäeval, Ministeeriumile vastavasisulise väljamaksetaotluse. Ministeerium kannab esitatud väljamaksetaotluste alusel vahendid Süsteemihaldurile iga kvartali esimese kuu 15. kuupäevaks. 3.5. Ministeeriumi poolt välja makstavad summad Süsteemihaldurile tasaarveldatakse kord kvartalis, kus tegelike kulusid ületav osa arvestatakse maha järgmise kvartali esimesel kuul tehtavast ettemaksest. 4. Poolte õigused ja kohustused Lepingu täitmisel 4.1. Ministeeriumi õigused ja kohustused 4.1.1. Ministeerium on Lepinguga Süsteemihaldurile üle antava haldusülesande täitmise üle haldusjärelevalvet teostav valitsusasutus ja tal on õigus teostada järelevalvet Süsteemihalduri tegevuse nõuetele vastavuse üle ning kontrollida Lepingu rahastamiseks eraldatud vahendite kasutamise sihipärasust, mõjusust ja vastavust Lepingu Lisale 1. 4.1.2. Ministeeriumil on õigus saada täiendavat informatsiooni Süsteemihaldurilt Lepingu elluviimiseks vajalike tegevuse kohta. 4.1.3. Ministeeriumil on õigus teostada kohapealset kontrolli Süsteemihalduri juures Süsteemihalduri esitatud aruannete, informatsiooni või dokumentide õigsuse paikapidavuse ning Lepingu rahastamiseks eraldatud vahendite kasutamise sihipärasuse kontrollimiseks. 4.1.4. Ministeeriumil on õigus auditeerida Süsteemihalduri tegevust Lepingu täitmisel. Auditeerimise ulatus ja aeg lepitakse Süsteemihalduri ja Ministeeriumi vahel eelnevalt kokku. 4.1.5. Ministeerium kohustub kaaluma Süsteemihalduri tehtud ettepanekuid Määruse ja Lepingu Lisas 1 toodud eelarve muutmiseks. 4.1.6. Ministeerium kohustub vajadusel Süsteemihaldurit konsulteerima Lepingus ettenähtud tegevuste elluviimisel ning Määruses nimetatud toetatava tegevuse abikõlbulike kulude väljamaksmisel tekkivate küsimustega seoses. 4.1.7. Ministeerium kohustub üle kandma Süsteemihaldurile Lepingu lisas 1 toodud Lepingu rahastamiseks vajalikud vahendid kord kvartalis kvartali esimese kuu 15. kuupäevaks vastavalt Süsteemihalduri esitatud väljamaksetaotlustele, mis lähtuvad Süsteemihalduri prognoositavatest kvartali kuludest. 4.2. Süsteemihalduri õigused ja kohustused 4.2.1. Süsteemihalduril on õigus saada ja kasutada Ministeeriumilt Lepingu rahastamiseks vajalikke vahendeid vastavalt Määrusele ja Lepingule. 4.2.2. Süsteemihaldur on kohustatud koostama Ministeeriumi nõudmisel ja vajadusel ülevaateid ja prognoose Lepingu elluviimise ja selle tulemuslikkuse kohta. 4.2.3. Süsteemihalduril on õigus teha Ministeeriumile ettepanekuid Meetme ja Lepingu Lisas 1 toodud eelarve muutmiseks. 4.2.4. Süsteemihaldur on kohustatud informeerima Ministeeriumit olukorrast, kus Lepingu täitmine osutub võimatuks. Sellisel juhul kohustuvad Pooled kokku leppima järgneva 30 päeva jooksul edasise tegevuse Lepingu täitmise eesmärgil ning sõlmivad vajadusel kokkuleppe Lepingu muutmiseks, mis vormistatakse Lepingu lisana. 4.2.5. Süsteemihalduril on kohustus tagada Ministeeriumi auditeerijatele ja järelevalvet teostavatele ametnikele juurdepääs tööks vajalikule informatsioonile ja dokumentidele. 4.2.6. Süsteemihaldur on kohustatud kandma sihipäraselt kasutamata Meetme rahastamiseks talle üle kantud rahaliste vahendite jäägi 10 tööpäeva jooksul Lepingu lõppemisest arvates Ministeeriumile tagasi. 5. Süsteemihalduri aruanded 5.1. Süsteemihaldur kohustub esitama Ministeeriumile Vabariigi Valitsuse 04.11.2016. a määruse nr 121 „Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise perioodi 2013–2020 enampakkumisel saadud tulu kasutamise ja aruandluse üldtingimused“ § 4 lõikes 1 sätestatud aruanded sama määruse § 4 lõigetes 2 ja 3 toodud nõuete kohaselt järgmiselt: 5.1.1. eelneva kvartali enampakkumistel saadud tulust rahastatud tegevuste tulemuste aruande kvartalile järgneva kuu 7. kuupäevaks või kui tegu on puhkepäevaga, siis sellele järgnevaks esimeseks tööpäevaks; 5.1.2. eelneva aasta enampakkumistel saadud tulust rahastatud tegevuste tulemuste aruande iga aasta 1. märtsiks. 5.2. Süsteemihaldur kohustub pidevalt seirama Lepingu rahastamiseks eraldatud vahendite kasutamata jääki, edastama toetuse saajate osas Statistikaametile andmeid tõendatud biometaani tarnete kohta kõigis lõpptarbimise sektorites, andma toetuse saajale toetuse andmist ja kasutamist puudutavates küsimustes selgitusi, tagama, et kõik toetuse saamise aluseks olevad tegevused on kehtivate õigusaktidega kooskõlas. 5.3. Süsteemihaldur on kohustatud vastama päringutele, mis puudutavad Meetme elluviimist, tegevuste käekäiku ning Lepingu rahastamiseks eraldatud vahendite kasutamist. 6. Poolte vastutus 6.1. Pooled vastutavad Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise eest vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 6.2. Kui Süsteemihaldur rikub Lepingut oluliselt on Ministeeriumil õigus Süsteemihaldurilt nõuda Meetme elluviimiseks eraldatud vahendite tagastamist 30 tööpäeva jooksul Lepingu rikkumise tuvastamisest arvates. 7. Kohustuste lahususe tagamine Pooled tagavad Lepingus kokkulepitud ülesannete täitmisel, sh maksetoimingute läbiviimisel kohustuste lahususe ülesannete täitjate ja kontrollijate vahel. 8. Vaidluste lahendamine 8.1. Pooled kohustuvad lahendama kõik Lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused läbirääkimistega. 8.2. Kui erimeelsusi ei ole võimalik kokkuleppeliselt lahendada, siis tehakse seda kohtu korras vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 9. Lepingu muutmine ja lõpetamine 9.1. Kõik Lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on Lepingu lahutamatu osa. 9.2. Kõik Lepingu muudatused jõustuvad pärast nende allakirjutamist mõlema Poole poolt allakirjutamise momendist või Poolte poolt kirjalikult määratud tähtajal. 9.3. Poolel on õigus Leping ennetähtaegselt üles öelda teise Poole poolt lepinguliste kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral. 9.4. Lepingu ennetähtaegsest lõpetamisest või Lepingu täitmisest taganemise etteteatamise tähtaeg on 90 päeva. 9.5. Kui Leping lõpetatakse ühepoolselt või esineb muu põhjus, mis takistab Süsteemihalduril jätkata Lepinguga talle üle antud haldusülesande täitmist, korraldab Ministeerium edasise haldusülesande täitmise. 10. Vääramatu jõud Lepingu täitmise lõpetamine või mittenõuetekohane täitmine loetakse põhjendatuks, kui see on tingitud vääramatu jõuna kvalifitseeritavatest asjaoludest, s.o asjaolu, mida Pooled ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud neilt oodata, et nad Lepingu sõlmimise ajal selle asjaoluga arvestaksid või seda väldiksid või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaksid, kusjuures Pooled on kohustatud rakendama kohaseid meetmeid, et ära hoida teisele Poolele kahju tekitamine ja tagada võimaluste piires oma Lepingust tulenevate ja sellega seotud kohustuste täitmine. 11. Lepingu kehtivus 11.1. Pooled lepivad kokku, et Leping avaldatakse Riigi Teatajas ja ta jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist. 11.2. Leping kehtib kuni mõlema Poole kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni. 12. Muud tingimused Rahandusministeeriumil on õigus kontrollida Süsteemihalduri esitatud aruannete õigsust, ja Lepingu rahastamiseks eraldatud vahendite kasutamise sihipärasust. 13. Lõppsätted 13.1. Leping on allkirjastatud digitaalselt. 13.2. Allkirjastatud Lepingu edastab Ministeerium Rahandusministeeriumile ja Keskkonnaministeeriumile viie tööpäeva jooksul Lepingu sõlmimisest arvates. 14. Poolte andmed ja allkirjad: MINISTEERIUM: SÜSTEEMIHALDUR: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Elering AS Suur-Ameerika 1 Kadaka tee 42 10122 Tallinn 12915 Tallinn Telefon: 6256342 Telefon: 7151222 Faks: 6313660 A/a EE282200221024551314 A/a EE891010220034796011 Swedbank AS Viitenumber 2800045496 (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Simson Taavi Veskimägi majandus- ja taristuminister juhatuse esimees