Regionaal- ja põllumajandusminister — Regionaalministri 22. veebruari 2024. a määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 kvaliteedikava arendamise toetus” muutmine — RT I, 2025, 40

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 7 lõike 2, § 12 lõike 3 ja § 24 lõike 1 alusel.

Regionaalministri 22. veebruari 2024. a määruses nr 15 „Perioodi 2023–2027 kvaliteedikava arendamise toetus” tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 5 lõike 1 punktist 1 jäetakse välja tekstiosa „ettevõtja juhendamise,”; 2) paragrahvi 5 lõike 1 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt: „3) täienduskoolitus peab vastama täiskasvanute koolituse seadusele ja koolituse peab läbi viima sama seaduse §-s 3 sätestatud nõuetele vastav täienduskoolitusasutus;”; 3) paragrahvi 5 lõike 1 punkt 8 tunnistatakse kehtetuks; 4) paragrahvi 5 lõike 1 punktis 10 asendatakse sõna „inimest” tekstiosaga „lõikes 2 sätestatud nõuetele vastavat osalejat”; 5) paragrahv 6 sõnastatakse järgmiselt: „§ 6. Toetuse määr, suurus ja vorm (1) Toetust antakse kuni 100 protsenti toetatava tegevuse abikõlblikest kuludest. (2) Ettevõtja juhendamise korral on ühe või mitme ettevõtja samaaegse juhendamise tasu maksimaalne suurus 58 eurot juhendamisele kulunud tunni kohta. (3) Põllumajandustootjast kvaliteedikavas osaleja regulaarse kvaliteedikava nõuetele vastavuse kontrolli tegemise ühikuhind on 518 eurot osaleja kohta aastas. (4) Auto kasutamise puhul on sõidukulude hüvitamisel toetuse maksimaalne suurus kuni 0,50 eurot ühe sõidetud kilomeetri kohta, kuid mitte rohkem kui 550 eurot toetuse saaja kohta ühes kalendrikuus. (5) Tegevuskava elluviimisega seotud haldamis- ja projektijuhtimiskulud võivad moodustada kokku seitse protsenti § 3 lõike 1 punktides 1–7 nimetatud toetatavate tegevuste abikõlblike kulude maksumusest. (6) Toetuse maksimaalne suurus kvaliteedikava kohta on 100 000 eurot ühel kalendriaastal elluviidud tegevuste eest. (7) Toetust antakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artikli 83 lõike 1 punktide a, b ja d ning lõike 2 punktide a ja c kohaselt toetuse saajal tegelikult tekkinud rahastamiskõlblike kulude hüvitamise, ühikuhinna ja ühtse määra alusel.”; 6) määrust täiendatakse §-ga 61 järgmises sõnastuses: „§ 61. Abikõlblikud kulud (1) Abikõlblikud kulud on tegevuse elluviimiseks vajalikud lõigetes 2–6 sätestatud kulud ning § 3 lõike 1 punktis 7 sätestatud põllumajandustootjast kvaliteedikavas osaleja regulaarse kvaliteedikava nõuetele vastavuse kontrollimise ja punktis 8 sätestatud kvaliteedikava arendamise tegevuskava haldamise ja projektijuhtimise kulu, mis tehakse sihtotstarbeliselt, mõistlikult ja majanduslikult soodsaimal viisil ning kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 artikliga 77 ning mis on vajalikud toetuse eesmärgi saavutamiseks. (2) Infopäeva, konverentsi ja täienduskoolituse korraldamise korral on abikõlblikud osalejate arvule vastava ruumi üüri- või rendikulu, esitlustehnika üüri- või rendikulu, koolitusmaterjali kulu, lektori ja korraldaja sõidu- ja majutuskulu, lektoritasu, tõlkekulu, toitlustamise kulu ning tasu autoriõiguse eest. (3) Osaliselt või täielikult veebikeskkonnas toimuva infopäeva, konverentsi või täienduskoolituse puhul on lisaks lõikes 2 nimetatud kuludele abikõlblik ka vastava veebikeskkonna kasutamise või selle litsentsi soetamise kulu. (4) Õppereisi korraldamise korral on abikõlblikud osalejate ja korraldaja ühe esindaja sõidu- ja majutuskulu, tõlkekulu, ettevõtte, asutuse ja organisatsiooni külastustasu, messi ja näituse piletitasu ning lektoritasu. (5) Õpiringi korraldamise korral on abikõlblikud juhendaja tasu, osalejate arvule vastava õpiruumi üüri- või rendikulu ja koolitusmaterjalide maksumus. (6) Ettevõtja juhendamise korral on abikõlblikud ettevõtja juhendamise tasu, juhendamiseks vajaliku ruumi üüri- või rendikulu, koolitusmaterjalide maksumus ja juhendaja sõidukulu. (7) Sõidukulude puhul on abikõlblik ka auto kasutamise kulu tingimusel, et auto kasutamise üle peetakse arvestust. (8) Koos toetatava tegevusega on abikõlblik ka Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) toetuse abil elluviidava tegevuse komisjoni rakendusmääruses (EL) 2022/129, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 kohaseid õliseemnete, puuvilla ja veinivalmistamise kõrvalsaadustega seotud sekkumisviise ning liidu toetuse ja ÜPP strateegiakavadega seotud teavitamis-, avalikustamis- ja nähtavusnõudeid käsitlevad normid (ELT L 20, 31.01.2022, lk 197–205), sätestatud nõuete kohaseks tähistamiseks kasutatava sümboli ja teavitustegevuse kulu. (9) Abikõlblikud ei ole järgmised kulud: 1) käibemaks, kui see on käibemaksuseaduse alusel tagasi saadav; 2) sularahamakse, lepingu sõlmimise või kindlustamisega seotud kulu, intress, tagatismakse ja finantsteenustega seotud muu kulu; 3) riigilõiv, trahv, finantskaristus ning vaide- ja kohtumenetluse korral menetluskulud; 4) kulu, mille kohta on taotleja saanud toetust riigieelarvelistest või muudest Euroopa Liidu või välisvahenditest või muud tagastamatut riigiabi; 5) enne taotluse esitamist tekkinud kulu; 6) toetatava tegevuse elluviimise seisukohast põhjendamatu kulu. (10) Taotleja koostab taotluse esitamiseks toetatava tegevuse maksumuse väljaselgitamiseks prognoosi ja korraldab enne toetatava tegevuse elluviimisega alustamist ostumenetluse §-s 131 sätestatud viisil. Prognoosis esitatakse andmed toetava toetatava tegevuse kogumaksumuse ja abikõlblike kulude kohta, mis peavad olema põhjendatud, üksikasjalikult kirjeldatud, tuginema tegelikele asjaoludele ning olema vajaduse korral tõendatavad.”; 7) paragrahvi 12 lõikes 3 asendatakse arv „30” arvuga „50”; 8) määrust täiendatakse §-ga 131 järgmises sõnastuses: „§ 131. Ostumenetlus (1) Toetuse saaja peab kvaliteedikava arendamistegevuste raames tellitava töö või teenuse või soetatava vara mõistliku maksumuse väljaselgitamiseks korraldama ostumenetluse. (2) Kui arendamistegevuste raames tellitava töö või teenuse või soetatava vara eeldatav käibemaksuta maksumus ületab 5000 eurot, küsib toetuse saaja üksteisest sõltumatute pakkujate käest vähemalt kolm võrreldavat pakkumust. (3) Pakkumuse küsimisel hoidub toetuse saaja huvide konfliktist. Huvide konfliktina käsitatakse olukorda, kus toetuse saajal või tema nimel tegutseval isikul, sealhulgas töötajal, juhatuse liikmel või muul pädeval esindajal, kes on kaasatud ostumenetluse ettevalmistamisse või korraldamisse või kes võib muul moel mõjutada selle ostumenetluse tulemust, on finantsalaseid, majanduslikke või muid isiklikke huvisid, mida võib käsitada tema erapooletust ja sõltumatust kahjustavatena. (4) Lõikes 3 sätestatud nõuet ei kohaldata ettevõtja juhendamise korral. Sellisel juhul koostab toetuse saaja ettevõtja juhendamise kohta hinnakalkulatsiooni koos kulude mõistlikkust selgitava põhjendusega ning esitab vähemalt ühe kulude mõistlikkust tõendava dokumendi, mis sisaldab teavet tellitava töö või teenuse või soetatava vara maksumuse ja koguse kohta. (5) Pakkumus peab sisaldama toetuse saaja nime, pakkuja nime ja kontaktandmeid, pakkumuse väljastamise kuupäeva ning töö, teenuse või soetatava vara üksikasjalikku kirjeldust ning käibemaksuta ja käibemaksuga maksumust. (6) Toetuse saaja võib loobuda konkureerivate pakkumiste küsimisest või piirduda lõikes 2 sätestatust väiksema arvu pakkumustega, kui see on objektiivselt põhjendatud, eelkõige kui turul puudub asjaomase töö, teenuse või soetatava vara pakkujate paljusus. (7) Toetuse saaja ei või lõikes 2 sätestatud nõude eiramiseks jaotada osadeks tegevuskava raames tellitavat tööd, teenust või soetatavat vara, mis on funktsionaalselt koos toimiv või vajalik sama eesmärgi saavutamiseks. Toetuse saaja võib jaotada tegevuskava raames tellitava töö või teenuse või soetatava vara osadeks, kui see on objektiivsetel põhjustel õigustatud.”; 9) paragrahvi 14 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Kalendriaasta viimane maksetaotlus esitatakse hiljemalt järgneva kalendriaasta jaanuaris.”; 10) paragrahvi 14 lõiget 2 täiendatakse punktidega 21 ja 22 järgmises sõnastuses: „21) teave elluviidud toetatava arendamistegevuse maksumuse ja täieliku tasumise kohta; 22) teave toetatava tegevuse kogumaksumuse muutumise kohta;”; 11) paragrahvi 14 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: „(21) Koos maksetaotlusega esitatakse järgmised tegevuse elluviimist tõendavad dokumendid: 1) selle isiku väljastatud arve-saateleht või arve, kellelt toetuse saaja tellis teenuse või töö või soetatava vara; 2) punktis 1 nimetatud arve-saatelehel või arvel märgitud rahalise kohustuse tasumist tõendav maksekorraldus või selle väljatrükk või arvelduskonto väljavõte; 3) paragrahvi 131 lõikes 2 nimetatud juhul vähemalt kolme pakkuja pakkumuste ärakirjad või § 131 lõikes 6 nimetatud juhul vähemalt ühe pakkuja pakkumuse ärakiri koos selgitusega, miks ei olnud võimalik saada omavahel võrreldavaid pakkumusi; 4) osaliselt või täielikult veebikeskkonnas toimunud tegevuse puhul kuvatõmmis, veebikeskkonda logimise andmed või muu asjakohane tõend, millelt nähtuvad tegevuses osalenute arv ja nimed; 5) sõidukulusid tõendav dokument, sealhulgas ühissõiduki kasutamist tõendav sõidupilet, auto kasutamise puhul kütuse eest tasumist tõendav dokument ning auto sõidupäevik või muu tõendav dokument, mis sisaldab autot kasutava isiku ees- ja perekonnanime, auto riikliku registreerimismärgi andmeid, läbisõidumõõdiku alg- ja lõppnäitu, sõidu kuupäeva ja eesmärki ning auto keskmist kütusekulu; 6) paragrahvi 131 lõikes 4 sätestatud juhul hinnakalkulatsioon koos kulude mõistlikkust selgitava põhjenduse ning kulude mõistlikkust tõendava dokumendiga.”; 12) paragrahvi 14 lõike 5 sissejuhatav lauseosa sõnastatakse järgmiselt: „Põllumajandustootjast kvaliteedikavas osaleja regulaarse kvaliteedikava nõuetele vastavuse kontrolli tegemise kulude hüvitamiseks lõikes 21 sätestatud dokumente ei esitata. Koos maksetaotlusega esitatakse järgmised tegevuse elluviimist tõendavad dokumendid:”; 13) paragrahvi 16 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „45 tööpäeva jooksul arvates maksetaotluse ja tegevuse elluviimist tõendavate nõuetekohaste dokumentide esitamisest” tekstiosaga „60 tööpäeva jooksul arvates §-s 14 nimetatud nõuetekohaste dokumentide saamisest.”.