Sotsiaalkaitseminister ning tervise- ja tööminister — Sotsiaalministeeriumi ning Sihtasutuse Innove vaheline haldusleping nr 1.8-2/6513 — RT I, 2015, 7

Käesolev haldusleping (edaspidi Leping) on sõlmitud 15. detsembril 2014. aastal Tallinnas. EESTI VABARIIGI SOTSIAALMINISTEERIUM (edaspidi Rakendusasutus) sotsiaalkaitseminister Helmen Kütti isikus ja tervise- ja tööminister Urmas Kruuse isikus, kes tegutsevad põhimääruse, „Halduskoostöö seaduse” § 8, ja „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse” § 7 ja Vabariigi Valitsuse 04.07.2014. a korralduse nr 297 „„Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse meetmete nimekirja” kinnitamine” alusel, ühelt poolt ning SIHTASUTUS INNOVE (edaspidi Rakendusüksus) juhatuse liikme Birgit Lao-Peetersoo isikus, kes tegutseb Rakendusüksuse põhikirja punkti 4.5, „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse” § 8 ja Vabariigi Valitsuse 04.07.2014. a korralduse nr 297 „„Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse meetmete nimekirja” kinnitamine” alusel, teiselt poolt (edaspidi koos pooled ja eraldi pool), sõlmivad käesoleva Lepingu alljärgnevas: 1. LEPINGU OBJEKT 1.1. Pooled lepivad kokku „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse” ja Vabariigi Valitsuse 04.07.2014. a korralduse nr 297 „„Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse meetmete nimekirja” kinnitamine” alusel rakendusasutuse ja rakendusüksuse ülesannete täitmise täpsemas korralduses lepingu punktis 1.2 nimetatud meetmete raames. 1.2. Haldusülesanne Lepingu tähenduses on „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduses” rakendusüksusele kohalduvate ülesannete täitmine Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 prioriteetse suuna „Ühiskonna vajadustele vastav haridus ja hea ettevalmistus osalemaks tööturul” meetme 1.6 „Täiskasvanud elanikkonna kompetentside arendamine” tegevuse 4 „Karjäärinõustamise teenust saanud inimeste arv”; prioriteetse suuna „Sotsiaalse kaasatuse suurendamine” meetmete 2.1 „Lapsehoiu ja puudega laste hoolekandeteenuste arendamine hoolduskoormuse vähendamiseks”, meetme 2.2 „Tööturul osalemist toetavad hoolekandeteenused” ja meetme 2.3 „Alkoholi liigtarvitamise, sh alkoholisõltuvuse, ennetuse, varase avastamise ning nõustamis- ja raviteenuse loomine ja rakendamine”; prioriteetse suuna „Tööturule juurdepääsu parandamine ja tööturult väljalangevuse ennetamine” meetme 3.1 „Töövõime toetamise skeemi loomine ja juurutamine” ja meetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks” ning Enim puudust kannatavate inimeste abifondi rakenduskava 2014–2020 raames. 1.3. Leping sõlmitakse eesmärgiga tagada poolte koostöös haldusülesande tulemuslik elluviimine. 1.4. Haldusülesande täitmiseks vajalikud rahalised vahendid eraldatakse Rakendusüksusele vastavalt iga-aastasele riigieelarve seadusele. 2. POOLTE KOHUSTUSED 2.1. Rakendusüksus kohustub haldusülesande täitmisel: 2.1.1. maksma toetuse saajale struktuuritoetuse (sh riikliku kaasfinantseeringu), täites rakendusüksuse ülesandeid vastavalt „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seadusele”, selle alusel antud õigusaktidele, Euroopa Komisjoni ning Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrustele ning kooskõlas Lepingus ja Lepingu lisas kokkulepitud tingimustega; 2.1.2. esitama Rakendusasutusele: 2.1.2.1. jooksva aasta tehnilise abi kaasfinantseeringu kasutamise aruande kuni 2023. aastani iga aasta 30. jaanuariks; 2.1.2.2. prognoosi järgmise 5 aasta struktuuritoetuse (sh riikliku kaasfinantseeringu) ja tehnilise abi kaasfinantseeringu eraldamiseks jooksva aasta 10. detsembriks; 2.1.2.3. Rakendusasutuse poolt esitatud vormil haldusülesande täitmisel koostatud seirearuande sisendi eelneval kalendriaastal rakendatud punktis 1.2 nimetatud meetmete kohta iga aasta 25. veebruariks; 2.1.3. Rakendusasutuse taotlusel kümne (10) tööpäeva jooksul vastavasisulise taotluse kättesaamisest: 2.1.3.1. esitama haldusülesande täitmiseks vajalike rahaliste vajaduste prognoosi toetuse planeerimiseks riigieelarvesse; 2.1.3.2. esitama teavet toetuse kasutamise kohta; 2.1.3.3. esitama toetuse arvel kulutuste tegemist tõendavate algdokumentide koopiad; 2.1.3.4. tagastama mittesihtotstarbeliselt kasutatud või kasutamata jäänud toetuse osa; 2.1.3.5. esitama Lepingu lõppemisel või lõpetamisel kõik dokumendid, mis seonduvad Lepingu täitmisega; 2.1.4. arvestama Rakendusasutuse märkuste ja juhistega; 2.1.5. võimaldama auditit ja järelevalvet teostavatel asutustel kontrollida Rakendusüksuse esitatud aruannete alusdokumente; 2.1.6. võtma vastu ja edastama Rakendusasutusele haldusülesande täitmisel tehtud otsuste ja toimingute suhtes esitatavaid vaideid koos juurde kuuluva dokumentatsiooni ning Rakendusüksuse seletustega vaide kohta; 2.1.7. säilitama toetuse kasutamisega seotud dokumente vastavalt struktuuritoetuse seaduse 2014–2020 § 35 lõikele 2 ja tegema finantskorrektsiooniotsuseid vastavalt struktuuritoetuse seaduse 2014–2020 § 45 lõikele 5; 2.1.8. viivitamatult teavitama Rakendusasutust eelkõige: 2.1.8.1. Lepingu täitmist takistavatest asjaoludest; 2.1.8.2. Lepingu muutmise vajalikkusest; 2.1.8.3. Lepingu täitmisel esinevatest muudest probleemidest. 2.2. Rakendusasutus kohustub: 2.2.1. täitma õigusaktidest rakendusasutustele tulenevaid kohustusi; 2.2.2. planeerima struktuuritoetuse (sh riikliku kaasfinantseeringu) igal aastal riigieelarvesse vastavalt punktis 2.1.2.2 nimetatud Rakendusüksuse taotlusele ning vajadusel vastavalt punktis 2.1.3.1 nimetatud prognoosile; 2.2.3. kandma kuni 2023. aastani igal aastal tehnilise abi kaasfinantseeringu Rakendusüksusele üle neljateistkümne (14) kalendripäeva jooksul pärast Poolte vahelise kokkuleppe sõlmimist. Lepingu lisadena vormistatakse iga-aastaselt ka tehnilise abi kaasfinantseeringu eraldamine vastavalt Lepingu punkti 2.1.2.2 kohaselt esitatud taotlusele; 2.2.4. teavitama Rakendusüksust meetmete finantseerimise planeerimisest ja vastava aasta riigieelarve kinnitamisel selle vastavatest osadest; 2.2.5. edastama Rakendusüksusele punktides 2.1.2.1 ja 2.1.2.2 nimetatud vormi iga aasta 1. detsembriks; 2.2.6. tasaarveldama igal aastal ülekandmisele kuuluva tehnilise abi riikliku kaasfinantseeringu eelneva aasta tehnilise abi kaasfinantseeringu kasutamisel järele jäänud jäägiga; 2.2.7. teostama järelevalvet haldusülesande täitmise üle. 3. VASTUTUS 3.1. Pooled vastutavad kohustuste täitmata jätmisel või mittekohasel täitmisel õigusaktidest ja Lepingust tulenevatel alustel. 3.2. Rakendusasutus ei vastuta oma kohustuse rikkumise tõttu Rakendusüksusele saamata jäänud tulu eest. 3.3. Pooled vastutavad kohustuse rikkumise tõttu teisele Poolele tekkinud otsese varalise kahju eest. Sealhulgas juhul, kui kahju on tekkinud valeandmete esitamise, andmete muutumisest mitteteatamise või muudatuste nõutaval viisil vormistamata jätmise tagajärjel. 3.4. Kohustuse rikkumine on vabandatav, kui pool rikkus kohustust vääramatu jõu tõttu. Kui vääramatu jõu mõju on ajutine, siis on kohustuse rikkumine vabandatav üksnes aja vältel, mil vääramatu jõud kohustuse täitmist takistas. 3.5. Pool vabaneb kohustuse rikkumisel vastutusest, kui teine pool ei teata Lepingu rikkumisest kolmekümne (30) kalendripäeva jooksul arvates päevast, millal ta sai või pidi rikkumisest teada saama. Lepingu rikkumisest ei pea teatama, kui see seisneb Lepingus sätestatud tähtajaks mõne dokumendi üle andmata jätmises. 4. LEPINGU TAGATISED 4.1. Lepingus sätestatud kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise korral Poole poolt on teisel Poolel õigus nõuda leppetrahvi, mis moodustab kuni null koma viis (0,5) protsenti Rakendusasutuse poolt jooksva aasta kohta eraldatud riigieelarvelisest toetusest. 4.2. Leppetrahv kuulub tasumisele neljateistkümne (14) päeva jooksul vastavasisulise nõude esitamisest. 4.3. Leppetrahvi tasumine ei välista Poolte õigust nõuda kohustuste täitmist, samuti õigust Lepingust taganeda sama või muu rikkumise eest Lepingus sätestatud alustel või seaduses sätestatud muul alusel. 5. TEATED 5.1. Rakendusasutuse ja Rakendusüksuse vahelised Lepinguga seotud märkused, juhised ja tahteavaldused (edaspidi teated), kaasa arvatud Lepingu rikkumisest teatamine, peavad olema esitatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, välja arvatud juhtudel, kui teade on informatiivse iseloomuga, mis ei loo ega too kaasa õiguslikke tagajärgi. 5.2. Teade loetakse kättesaaduks selle edastamisel lepingujärgsele Poole aadressile või õigusaktides tahteavalduse edastamise kohta sätestatud alustel. 5.3. Pooled kohustuvad teineteisele teatama oma kontaktandmete muutumisest vähemalt viis (5) tööpäeva enne muutumist. Kuni käesolevas punktis sätestatud tähtaja möödumiseni loetakse Lepingus esitatud kontaktandmete alusel edastatud teated kohaselt edastatuks. 6. VAIDLUSTE LAHENDAMINE 6.1. Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse eelkõige vastastikusel mõistmisel põhinevate ja avalikke huve arvestavate läbirääkimiste teel. 6.2. Kui läbirääkimised ei anna tulemusi, lahendatakse vaidlus Rakendusasutuse asukohajärgses kohtus. 7. LEPINGU MUUTMINE 7.1. Lepingu muutmine vormistatakse kirjalikult. 7.2. Pool, kes soovib Lepingut muuta, esitab teisele poolele vastava ettepaneku. Teine pool on kohustatud ettepanekule vastama kolmekümne (30) kalendripäeva jooksul. Muutmisettepanekust keeldumine peab olema põhjendatud. 7.3. Rakendusasutus võib Lepingut ühepoolselt muuta, kui see on tingimata vajalik, et vältida ülekaaluka avaliku huvi rasket kahjustamist. Eelkõige võib Rakendusasutus Lepingut ühepoolselt muuta, kui: 7.3.1. muudetakse kohalduvaid õigusakte; 7.3.2. kuulutatakse välja eriolukord, erakorraline olukord või sõjaseisukord; 7.3.3. muutmist nõuab Riigikontroll; 7.3.4. muutmine on vajalik Lepingu õigusvastasuse kõrvaldamiseks. 8. LEPINGU KEHTIVUS JA LEPINGU ÜLESÜTLEMINE 8.1. Leping jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas ilmumist ning kehtib kuni 30. juunini 2024. a. 8.2. Lepingu tähtaegsel lõppemisel jäävad Rakendusüksusele kehtima õigusaktidest tulenevalt eelkõige toetuse andmise ja kasutamisega seotud dokumentide säilitamise ja vajadusel finantskorrektsiooni otsuste tegemise kohustus vastavalt „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse” § 35 lõikele 2 ja § 45 lõikele 5. Käesolevas punktis nimetatud kohustuste täitmiseks sõlmitakse Poolte vahel vähemalt kolm (3) kuud enne Lepingu lõppemist lisakokkulepe Rakendusüksuse poolt teostatavate tegevuste rahastamise kohta. 8.3. Leping kehtib täiendavalt nende pooltevaheliste toimingute suhtes, mis on tehtud alates 1. jaanuarist 2014. a ning on seotud lepingu objektiks oleva haldusülesande täitmisega. 8.4. 2014. aastal eraldatud toetusest võib Rakendusüksus kasutada haldusülesande täitmise ettevalmistamisega seotud kulude katmiseks, mis on tekkinud alates 1. jaanuarist 2014. a. 8.5. Pooltel on õigus Leping omavahelisel kokkuleppel igal ajal lõpetada. Vastav kokkulepe tuleb vormistada kirjalikult. 8.6. Pooltel on õigus Leping ühepoolselt üles öelda, teatades vastavast soovist teisele poolele vähemalt kuuskümmend (60) kalendripäeva ette. 8.7. Lepingu ülesütlemisel Rakendusüksuse algatusel ei saa Lepingut lõpetada enne, kui Rakendusüksus on edastanud Rakendusasutusele kõik haldusülesande täitmiseks vajalikud dokumendid ning teinud kõik muu vajaliku haldusülesande täitmise järjepidevuse tagamiseks. 9. LÕPPSÄTTED 9.1. Lepingu dokumendid: 9.1.1. Lepingu dokumendid koosnevad Lepingust ja Lepingu lisadest, milles lepitakse kokku Lepingu sõlmimise ajal ja pärast Lepingu sõlmimist ning mis on Lepingu lahutamatuteks osadeks ja moodustavad koos Lepinguga ühtse tervikliku kokkuleppe. 9.2. Lepingu peatükkide ja punktide pealkirjad on ainult lugemise hõlbustamiseks ja nad ei mõjuta mingil määral peatükkide ega punktide sisu tõlgendamist. Kui kontekst seda nõuab, tähendavad ainsuses olevad sõnad Lepingus mitmust ja vastupidi. Iga Lepingu punkti tõlgendatakse koos vastavate teiste punktidega, lähtudes Lepingu mõttest ja eesmärgist ning poolte omavahelisest praktikast. 9.3. Kui ükskõik milline Lepingu säte on või osutub tühiseks või jõustamatuks, on poolte tahteks, et Lepingu ülejäänud sätted jääksid kehtima. 9.4. Lepingust tuleneva õiguse teostamisel esinev viivitus ei tähenda sellest õigusest ja kohustusest loobumist, ühegi õiguse eraldi või osaline täitmine ei välista selle õiguse edasist teostamist ega ühegi teise õiguse teostamist. 9.5. Lepingu lõppemisel mis tahes põhjusel jäävad kehtima Lepingu sätted, mis tulenevalt õigusaktidest või Lepingust sätestavad pooltele õigusi ja kohustusi ka pärast Lepingu lõppemist. 9.6. Lepinguga reguleerimata küsimustes lähtuvad pooled kehtivatest õigusaktidest. POOLTE REKVISIIDID JA ALLKIRJAD Rakendusasutus: Rakendusüksus: Eesti Vabariigi Sotsiaalministeerium Sihtasutus Innove Reg.nr: 70001952 Reg.nr: 9000828 aadress: Gonsiori 29, 15027 Tallinn aadress: Lõõtsa 4, 11415 Tallinn telefon: 626 9301 telefon: 735 0752 faks: 699 2209 faks: 735 0600 kontaktisik: Merlin Tatrik kontaktisik: Birgit Lao Peetersoo juhatuse liige e-post: Merlin.Tatrik@sm.ee e-post: birgit.lao-peetersoo@innove.ee Riigikassa viitenumber 350080886 Helmen Kütt Urmas Kruuse Birgit Lao Peetersoo