Ettevõtlusminister — Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse vahel sõlmitud haldusleping rakendusüksuse ja programmi elluviija ülesannete täitmiseks — RT I, 2015, 16

Tallinn, 17.06.2015 nr 15-007 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registreerimisnumbriga 70003158, kes on perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 12 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsuse korraldusega kinnitatud „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse meetmete nimekirja” (edaspidi meetmete nimekiri) alusel määratud täitma „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020” prioriteetse suuna 4 „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja seda toetav teadus- ja arendustegevus” meetmete 4.2 „TA&I süsteemi kohaliku sotsiaalmajandusliku mõju suurendamine ja nutikas spetsialiseerumine kasvualade arendamiseks” ja 4.4 „Ettevõtja arenguplaani toetusmeede ettevõtete arendus- ja eksporditegevustele kaasaaitamiseks ning juhtimisvõimekuse tõstmiseks” ning prioriteetse suuna 5 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arendamine ja piirkondade konkurentsivõime tugevdamine” meetme 5.1 „Ettevõtlikkuse kasvatamine, ettevõtluse kasvu soodustamine, ettevõtluskeskkonna arendamine” tegevuste raames rakendusasutuse ülesandeid (edaspidi rakendusasutus), keda esindab ettevõtlusminister Urve Palo, kes tegutseb ministeeriumi põhimääruse alusel ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, registrikoodiga 90006006, kes on meetmete nimekirja kohaselt määratud täitma ülalnimetatud prioriteetsete suundade meetmete tegevuste raames rakendusüksuse ülesandeid (edaspidi rakendusüksus) ja kes täidab toetuste andmise tingimuste kohaselt „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020” meetme tegevuste 4.2.5 „Nõudluspoole poliitikad (riik innovaatilistele lahenduste tellijana)”, 5.1.1 „Nõustamine maakondlikes arenduskeskustes”, 5.1.3 „Ekspordi arendamise tegevused”, 5.1.4 „Ettevõtlusteadlikkus”, 5.1.5 „Turisminõudluse suurendamine” ja 5.1.6 „Turismitoodete arenduse juhtimine” elluviija ülesandeid (edaspidi elluviija), keda esindab juhatuse esimees Hanno Tomberg, kes tegutseb sihtasutuse põhikirja alusel, keda edaspidi nimetatakse eraldi pool, või koos pooled, sõlmivad perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lõike 3 ja STS § 16 lõike 4 alusel käesoleva halduslepingu rakendusüksuse ja elluviija ülesannete täitmiseks (edaspidi leping) alljärgnevas: 1. Lepingu eesmärk ja objekt 1.1. Lepingu eesmärgiks on reguleerida poolte vahelisi õigusi ja kohustusi haldusülesande üleandmisel ja täitmisel nimetatud tegevuse raames. 1.2. Lepingu objektiks on rakendusüksusele haldusülesannete andmine rakendusüksuse funktsiooni täitmiseks STS § 8 lõike 2 alusel ja elluviijale haldusülesannete andmine toetatavate tegevuste elluviimiseks STS § 16 alusel. 1.3. Pooled juhinduvad lepingu objektiks oleva haldusülesande üleandmisel ja täitmisel STSist, selle alusel antud õigusaktidest, ministri kehtestatud toetuste andmise tingimustest, nende muudatustest ja lisadest ning käesolevas lepingus kokkulepitust. 2. Lepingu täitmise rahastamine 2.1. Lepingu rahastamise maht haldusülesande täitmiseks perioodil 2014–2020 vastavalt Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskavale on määratud meetmete nimekirjas ja sellele summale lisandub toetusest mittehüvitatavate kulude katteks antavate vahendite summa (tehniline abi). 2.2. Iga-aastased rahalised vahendid lepingu objektiks olevate rakendusüksuse ja elluviija haldusülesannete täitmiseks lepingu kehtivuse perioodil sätestatakse iga-aastaselt vastuvõetavas riigieelarve seaduses, mille üleandmise kohta sõlmitakse riigieelarvelise toetuse kasutamise leping. 2.3. Lepingu järgse rahalise mahu täitmise aruandluse kord sätestatakse riigieelarvelise toetuse kasutamise lepingus, lähtudes lepingu punktis 4 sätestatust. 3. Poolte õigused ja kohustused 3.1. Rakendusasutuse õigused ja kohustused 3.1.1. Rakendusasutus kohustub haldusülesande elluviimiseks ettenähtud vahendite osas sõlmima rakendusüksusega ja elluviijaga iga-aastaselt riigieelarvelise toetuse kasutamise lepingu vastavalt riigieelarve seadusele. 3.1.2. Rakendusasutusel on õigus juhtida rakendusüksuse ja elluviija tähelepanu haldusülesande ja lepingu täitmisel esinevatele puudustele ning nõuda nende puuduste kõrvaldamist, määrates vajadusel puuduste kõrvaldamiseks tähtaja. 3.1.3. Rakendusasutusel on õigus auditeerida rakendusüksuse ja elluviija tegevust haldusülesande täitmisel vastavalt STS §-le 11 ja muudele asjakohastele õigusaktidele tingimusel, et auditeeriv asutus on andnud rakendusasutusele vastava volituse. 3.1.4. Rakendusasutus kohustub kaasama rakendusüksust ja elluviijat toetuse andmise tingimuste ja tulemuslikkuse näitajate väljatöötamisel, eelarve planeerimisel ning muutmisel. 3.1.5. Rakendusasutus kohustub taotlema elluviijale sildfinantseerimist vastavalt kehtivatele õigusaktidele, kui rakendusüksus või elluviija selleks soovi avaldab. 3.1.6. Rakendusasutus täidab STS § 8 lõike 2 punktis 6 nimetatud rakendusüksuse ülesandeid ja teeb finantskorrektsiooni otsuse juhul kui Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus on toetatavate tegevuste elluviija STS § 16 lõigete 1 ja 4 alusel ja rakendusüksus samaaegselt. Nimetatud ülesande täitmiseks kohustub rakendusüksus esitama rakendusasutusele igakülgset teavet. 3.2. Rakendusüksuse ja elluviija õigused ning kohustused 3.2.1. Rakendusüksus ja elluviija kohustuvad haldusülesande täitmisel järgima käesolevas lepingus, STSis, selle alusel antud õigusaktides ja toetuse andmise tingimustes sätestatut ning rakendama kohaseid meetmeid tagamaks struktuuritoetuse eesmärgipärane ja õigusaktidele vastav kasutamine toetuse saajate poolt. 3.2.2. Rakendusüksusel ja elluviijal on õigus teha rakendusasutusele ettepanekuid toetuse andmise tingimuste ja tulemuslikkuse näitajate väljatöötamiseks, eelarve planeerimiseks ning muutmiseks. 3.2.3. Rakendusüksus ja elluviija on kohustatud viivitamatult informeerima rakendusasutust olukorrast, kus talle pandud haldusülesannete täitmine osutub oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sellisel juhul kohustuvad pooled kokku leppima järgneva 30 päeva jooksul edasise tegevuse lepingu täitmise eesmärgil ning sõlmivad vajadusel kokkuleppe lepingu muutmiseks, mis vormistatakse lepingu lisana. 3.2.4. Rakendusüksus kehtestab järelevalve teostamise korra toetuse saaja ja elluviija juures, kooskõlastades selle eelnevalt korraldusasutusega. Rakendusüksus teostab järelevalvet struktuuritoetuse kasutamise üle STS § 40 lõike 1 mõistes. 3.2.5. Rakendusüksus dokumenteerib järelevalve ja muu kontrolli käigu ja tulemused ning korraldab dokumentide hoidmise ja säilitamise vastavalt õigusaktides sätestatud nõuetele. 3.2.6. Rakendusüksus ei teosta kontrolli valdkondades, mille üle järelevalve teostamine on seaduste alusel antud teiste institutsioonide pädevusse, kuid teatab vastavale järelevalvet teostavale organisatsioonile järelevalve või muu kontrolli käigus ilmnenud kahtlustest, et toetuse rakendamise käigus eiratakse antud tegevusele sätestatud nõudeid või rikutakse seadust. 4. Rakendusüksuse aruandlus 4.1. Rakendusüksus koostöös elluviijaga koostab aruanded kaks korda aastas seisuga 30. juuni (poolaasta aruanne) ja 31. detsember (aastaaruanne) ning esitab need rakendusasutusele vastavalt 15. augustiks ja 1. märtsiks. 4.2. Aruannete vormid (indikaatorite tabeli formaadi, tekstilise lühikokkuvõtte struktuuri) töötab välja rakendusasutus. 5. Rakendusüksuse vastutus 5.1. Kui rakendusüksus ei täida talle lepinguga pandud ülesandeid, teavitab rakendusasutus sellest viivitamata rakendusüksust ja korraldusasutust. 5.2. Punktis 5.1 sätestatud juhul otsustab Vabariigi Valitsus korraldusasutuse ettepanekul rakendusüksuse volituste lõpetamise ning korraldab rakendusüksuse ülesannete edasise täitmise. 6. Vaidluste lahendamine 6.1. Pooled kohustuvad lahendama kõik lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused kokkuleppel. 6.2. Kui erimeelsusi ei ole võimalik kokkuleppeliselt lahendada, siis tehakse seda kohtu korras vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele. 7. Lepingu muutmine ja lõpetamine 7.1. Kõik lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on lepingu lahutamatu osa. 7.2. Rakendusasutusel on õigus lepingut ennetähtaegselt ühepoolselt muuta või lõpetada: 7.2.1. kui see on tingimata vajalik, et vältida ülekaaluka avaliku huvi rasket kahjustamist, arvestades haldusmenetluse seaduse § 102 lõikes 3 sätestatud nõudeid; 7.2.2. kui rakendusüksus või elluviija on halduslepingut või haldusülesande täitmist reguleerivat muud õigusakti rikkunud korduvalt või oluliselt ja see on põhjustanud olulise kahju kolmandale isikule või tema varale; 7.2.3. kui rakendusüksus või elluviija on jätnud korduvalt rakendusasutuse ettekirjutuse täitmata; 7.2.4. kui rakendusüksus või elluviija ei vasta vähemalt ühele halduskoostöö seaduse § 12 lõike 2 punktides 1–3 loetletud tingimustest ega ole võimeline ettenähtud tähtaja jooksul puudust kõrvaldama. 7.3. Rakendusüksusel või elluviijal on õigus nõuda lepingu ennetähtaegset lõpetamist, kui rakendusasutus ei ole täitnud lepingu kohustusi või ei ole neid nõuetekohaselt täitnud. 7.4. Lepingu ennetähtaegsest ühepoolsest muutmisest või lõpetamisest etteteatamise tähtaeg on 60 päeva, v.a punkti 7.2.1 korral. 7.5. Kui leping mis tahes põhjusel ennetähtaegselt lõpetatakse, kohustub rakendusüksus või elluviija haldusülesannete täitmise järjepidevuse tagamiseks andma kõik haldusülesannete täitmisega seotud dokumendid viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 2 kuu jooksul üle rakendusasutusele või tema poolt näidatud isikule või asutusele. 8. Lepingu jõustumine ja tähtaeg 8.1. Leping jõustub kolmandal päeval pärast selle Riigi Teatajas avaldamist ja kehtib kuni lepingu ülesannete täitmiseni. 8.2. Lepingu punkt 3.1.6 jõustub meetmete nimekirjas tehtava muudatuse jõustumisel, millega antakse rakendusasutusele STS § 8 lõike 2 punktis 6 sätestatud õigus. 8.3. Lepinguga üleantavaid ülesandeid on rakendusüksus ja elluviija täitnud osaliselt alates struktuuritoetuste perioodi 2014–2020 algusest kooskõlas STSi ja selle alusel antud õigusaktidega. 9. Poolte rekvisiidid ja allkirjad: RAKENDUSASUTUS: RAKENDUSÜKSUS JA ELLUVIIJA: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus Harju 11 Lasnamäe 2 15072 Tallinn 11412 Tallinn Telefon: 625 6342 Telefon: 6279 700 /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ …………………………………… …………………………………… Urve Palo Hanno Tomberg ettevõtlusminister juhatuse esimees