Regionaal- ja põllumajandusminister — Haldusleping riigisisese toetusmeetme elluviimiseks nr 3.1-9/59 — RT I, 2025, 3

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, registrikood 70000734, aadress Suur-Ameerika tn 1, 10122 Tallinn, mida esindab halduskoostöö seaduse § 8 ja Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põhimääruse alusel regionaal-ja põllumajandusminister Piret Hartman ja MTÜ Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit, registrikood 80189879, aadress Keskväljak 1, 41531 Jõhvi vald, mida esindab juhatuse liige Eve East, kes tegutseb põhikirja alusel sõlmivad kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6¹ lõike 3¹ alusel ja regionaal- ja põllumajandusministri 3. märtsi 2025. a määruse nr 21 „Ida-Virumaa elamuehituse arendamise toetuse andmise tingimused ja kord” § 1 lõike 3 alusel käesoleva halduslepingu (edaspidi leping), milles lepivad kokku alljärgnevas 1. Lepingu ese 1.1. Lepinguga volitab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium MTÜ Ida-Virumaa Omavalitsuste Liitu (edaspidi IVOL) täitma haldusülesannet, milleks on Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala vahendite arvelt riigisisese toetusmeetme „Ida-Virumaa elamuehituse arendamine” (edaspidi meede) 2025. a taotlusvooru elluviimine vastavalt regionaal- ja põllumajandusministri 3. märtsi 2025. a määrusele nr 21 „Ida-Virumaa elamuehituse arendamise toetuse andmise tingimused ja kord” (edaspidi meetme määrus). 1.2. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium volitab IVOLile kõik toimingud, mis on vajalikud meetme elluviimiseks, sealhulgas taotluste ja aruande vormi kinnitamine, komisjoni moodustamine, taotluste vastuvõtmine, taotluse ja taotleja nõuetele vastavuse kontrollimine, taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine, toetuse väljamaksmine, toetuse kasutamise kontroll, tagasinõudmine, dokumentide säilitamine õigusaktides sätestatud tingimustel ning võimalikud muud meetmest ja meetme määrusest tulenevad ülesanded. 1.3. Pooled juhinduvad lepingu esemeks oleva haldusülesande täitmisel halduskoostöö seadusest, haldusmenetluse seadusest, meetme määrusest, teistest asjakohastest õigusaktidest ning käesolevas lepingus kokkulepitust. Meetme määruse alusel ellu viidava taotlusvooru maht kinnitatakse meetme määruse § 11 lõike 1 alusel kehtestatava käskkirjaga ning sellega seonduvalt lepingus muudatusi ei tehta. 2. Haldusülesande täitmise rahastamise alused ning tasumise tingimused 2.1. Haldusülesande täitmist rahastatakse IVOLile Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi poolt eraldatud 2025. aasta riigieelarve seaduses ette nähtud toetusest summas kuni 28 840 (kakskümmend kaheksa tuhat kaheksasada nelikümmend) eurot, sh toetus teenuslepingu sõlmimiseks Riigi Tugiteenuste Keskusega e-toetuse keskkonna kasutamiseks meetme taotlusvooru läbi viimisel. 2.2. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium kannab punktis 2.1 summa IVOLile kontole nr EE232200001120022307 järgmiste tingimuste täitumisel: 2.2.1. taotlusvooru ettevalmistamisega ja väljakuulutamisega seotud personali- ja administratiivkulude katmiseks summas 4 704 (neli tuhat seitsesada neli) eurot, kümne (10) tööpäeva jooksul pärast lepingu avaldamist Riigi Teatajas; 2.2.2. taotluste menetlemisega seotud personali- ja administratiivkulude katmiseks summas 6 108 eurot (kuus tuhat ükssada kaheksa eurot), kümne (10) tööpäeva jooksul pärast taotlusvooru tähtaega, tingimusel, et taotlusvooru laekus taotlusi; 2.2.3. toetust saanud projektide menetlusega seotud personali- ja administratiivkulude katmiseks summas 4 420 (neli tuhat nelisada kakskümmend) eurot, kümne (10) tööpäeva jooksul pärast viimase taotluse rahuldamise otsuse tegemist; 2.2.4. taotlusvooru rakendamiseks e-toetuse keskkonna kasutamiseks, juriidilise nõustamise ja taotlusvoorust teavitamiseks vajalike teenuste tellimisega seotud kulude katmiseks, kulude tekkimist tõendavate dokumentide või nende koopiate ja eelnimetatud kulude tasumist tõendavate dokumentide esitamisel, mis esitatakse koos punktis 4.1 nimetatud „Tegevus- ja tulemusaruandega” ning eeldusel et Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kontaktisik on viidatud aruande heaks kiitnud, kümne (10) tööpäeva jooksul aruande heaks kiitmisest. 2.3. IVOL teavitab Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kontaktisikut punktides 2.2.2 ja 2.2.3 nimetatud tingimuste saabumisest e-kirja teel. 2.4. IVOL teeb toetuse saajatele toetusotsuste ja e-toetuse keskkonda sisestatud väljamaksetaotluste alusel meetmest väljamaksed e-toetuse keskkonna kaudu ning seda eelarve osa IVOLile ei eraldata. 3. Poolte õigused ja kohustused 3.1. IVOLil on õigus: 3.1.1. saada vajadusel Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumilt kirjalikke juhiseid haldusülesande täitmiseks; 3.1.2. saada Riigi Tugiteenuste Keskuselt lepingu täitmiseks vajalikud ligipääsud ja juhendid e-toetuse keskkonna kasutamiseks. 3.2. IVOLil on kohustus: 3.2.1. järgida lepingust tulenevate ülesannete täitmisel määruses sätestatud nõudeid, lepingut, haldusmenetluse seadust ja teisi asjakohaseid õigusakte; 3.2.2. tagada, et projektitoetusteks ning halduskuludeks ette nähtud vahendeid kasutatakse lepinguga antud ülesande täitmisel eesmärgipäraselt ja vastavuses lepingu ning määrusega; 3.2.3. kasutada halduskuludeks ette nähtud toetust mittemajanduslikuks tegevuseks riigiabi mõiste tähenduses. IVOL on teadlik, et nimetatud nõuete täitmata jätmisel võib olla tegemist riigiabiga EL-i toimimise asutamiselepingu artikli 107 lõike 1 mõttes ning ebaseaduslik riigiabi või väärkasutatud riigiabi tuleb riigiabi saajal tagastada, sh koos intressidega vastavalt konkurentsiseaduse § 42 lõikele 6; 3.2.4. esitada õigeaegselt aruanded meetme rakendamise kohta ning võimaldama Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil või tema määratud isikul igal ajal kontrollida esitatud aruannete ning andmete õigsust; 3.2.5. vastata Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi arupärimistele lepingu täitmise kohta ning esitada vajalikud dokumendid tutvumiseks kümne tööpäeva jooksul arupärimise esitamisest arvates; 3.2.6. teavitada Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi viivitamata asjaoludest, mis takistavad või mõjutavad või mis võivad takistada või mõjutada lepingu täitmist; 3.2.7. tagada isikuandmete kaitse ja töötlemise vastavus kehtivatele õigusaktidele; 3.2.8. rakendada vajalikke organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnilisi turvameetmeid isikuandmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest; 3.2.9. võimaldada igal ajal haldusülesande täitmise üle haldusjärelevalve teostamist, sealhulgas vajadusel kohapealset kontrolli Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi poolt ning osutama selleks igakülgset abi; 3.2.10. kõrvaldada haldusjärelevalve käigus tuvastatud puudused esitatud kohustuste täitmise nõudes ettenähtud tähtaja jooksul; 3.2.11. esitada lepingu punktis 3.2.10 nimetatud nõude esitamisel nõutud teabe või dokumendid viivitamatult; 3.2.12. täita muid seadusest, lepingust või määrusest tulenevaid kohustusi. 3.3. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil on õigus: 3.3.1. kontrollida igal ajal lepingus ja määruses toodud ülesannete täitmist; 3.3.2. kohaldada lepingus ette nähtud sanktsioone, kui IVOL ei täida lepingulisi kohustusi või ei täida neid nõuetekohaselt; 3.3.3. saada lepinguliste kohustuste täitmiseks IVOLilt informatsiooni ja tutvuda dokumentidega programmi rakendamise kohta; 3.3.4. nõuda IVOLilt lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmisel või mittenõuetekohasel täitmisel halduskulu tagastamist ulatuses, millises IVOL ei kasutanud toetust kooskõlas lepinguga; 3.3.5. vähendada toetusvahendite ja halduskulu mahtu riigieelarves ettenähtud summade vähendamise korral ning sellist vähendamist ei loeta Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi poolseks lepingu rikkumiseks. Sellisel juhul kohustuvad pooled kokku leppima järgneva 22 tööpäeva jooksul edasise tegevuse lepingu täitmise eesmärgil, näiteks peatama toetuse andmise otsuste tegemise vms, ning sõlmima vajadusel kokkuleppe lepingu muutmiseks, mis vormistatakse lepingu lisana. 3.4. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil on kohustus: 3.4.1. maksta IVOLile halduskulude katmiseks ette nähtud summa vastavalt lepingu punktile 2.2; 3.4.2. hinnata haldusülesande täitmist; 3.4.3. informeerida IVOLit määruses või selle alusel väljaantavates dokumentides tehtavatest muudatustest kümne tööpäeva jooksul muutmisest arvates; 3.4.4. kaasata IVOLit määruse väljatöötamisel ja muutmisel ning eelarve planeerimisel; 3.4.5. kaaluda IVOL poolt tehtud ettepanekuid määruse muutmiseks. 4. Aruandlus ja haldusülesande täitmise üle järelevalve teostamine 4.1. IVOL kohustub Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile esitama meetme rakendamise ja toetuse kasutamise kohta tegevus- ja tulemusaruande kaks korda aastas seisuga 30. juuni ja 31. detsember kuni taotlusvoorust toetust saanud projektidega seotud menetlus- ja kontrollitoimingute lõpetamiseni lepingu lisas toodud vormil „Tegevus- ja tulemusaruanne”. 4.2. Aruanded esitatakse hiljemalt kümne tööpäeva jooksul aruandeperioodi lõppemisest. 4.3. Kui aruanne ei sisalda piisavalt informatsiooni lepingus nimetatud tegevuste kohta, on Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil õigus nõuda IVOLilt aruandes esinevate puuduste kõrvaldamist. 4.4. Kui aruanne sisaldab piisavalt informatsiooni lepingus nimetatud tegevuste kohta ning Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ei ole aruandes tuvastanud puudusi ega kümne tööpäeva jooksul nõudnud IVOLilt aruandes esinevate puuduste kõrvaldamist, loetakse aruanne heakskiidetuks. 4.5. IVOL täiendab või parandab vastava nõude saamisel aruannet ning esitab selle Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile uuesti hiljemalt kümne tööpäeva jooksul. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium annab täiendatud või parandatud aruandele hinnangu hiljemalt kümne tööpäeva jooksul aruande saamisest arvates. 4.6. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil on õigus igal ajal kontrollida IVOL poolt esitatud aruannete õigsust, toetuse saamise tingimuseks olevate asjaolude paikapidavust, sealhulgas küsida taotlusvooru rakendamisega seotud raamatupidamise väljavõtet. 4.7. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil on õigus nõuda IVOLilt täiendava aruande esitamist, kui tal on selleks piisav põhjus ning varem ei ole esitatud arupärimisele antud piisavat vastust või kui antud vastus nõuab ulatuslikumat ülevaadet. IVOL on kohustatud vastavasisulisele nõudele vastama kümne tööpäeva jooksul arvates nõude kättesaamisest. 4.8. Lepingu punktis 1.1 sätestatud haldusülesande täitmise üle teostab haldusjärelevalvet Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. 5. Poolte kontaktisikud 5.1. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kontaktisik lepingu täitmisel on Andres Heldring, telefon 611 3106, e-posti aadress andres.heldring@agri.ee, või teda asendav isik. 5.2. IVOL kontaktisik lepingu täitmisel on Meelis Kuusk, telefon 5300 6106, e-post meelis.kuusk@ivol.ee. 6. Vastutus 6.1. Pooled on teadlikud asjaolust, et endale lepinguga võetud kohustuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel vastutavad nad teise poole ees lepingus ja õigusaktides sätestatud ulatuses. Teisele poolele lepingu rikkumisega tekitatud kahju hüvitab kahju tekitanud pool 30 kalendripäeva jooksul nõude esitamisest arvates. 6.2. Lepingus sätestatud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral on Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil õigus teha IVOLile hoiatus ja ettepanek rikkumine 14 kalendripäeva jooksul lõpetada. Kui IVOL ei lõpeta Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi poolt määratud aja jooksul lepingu rikkumist või ei teata rikkumist vabandavatest asjaoludest, on Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil õigus lepingust taganeda, teatades sellest IVOLile kirjalikult, ning nõuda IVOLilt halduskulu tagastamist osaliselt või täies mahus. 6.3. Halduskulu täieliku või osalise tagasinõudmise korral on IVOL kohustatud nõutud summa määratud tähtpäevaks tagasi maksma. Kui nõutud summat tähtpäevaks ei tagastata, võib Regionaal- ja Põllumajandusministeerium nõuda IVOLilt maksetähtpäevale järgnevast kalendripäevast viivist 0,2% tasumata summast iga tasumisega viivitatud kalendripäeva eest. 7. Vääramatu jõud 7.1. Pooled käsitavad vääramatu jõuna võlaõigusseaduse § 103 lõikes 2 nimetatud asjaolusid. 7.2. Pooled vabanevad lepingust tulenevate ja sellega seotud kohustuste täitmisest osaliselt või täielikult, kui täitmist takistavad vääramatu jõuna kvalifitseeritavad asjaolud, kusjuures pooled on kohustatud rakendama kohaseid meetmeid, et ära hoida teisele poolele kahju tekitamine ning tagada võimaluste piires oma lepingust tulenevate ja sellega seotud kohustuste täitmine. 7.3. Pool, kelle tegevus lepingujärgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt teisele poolele kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teatama. 7.4. Vääramatu jõuna kvalifitseeritavate asjaolude esinemist peab tõendama pool, kes vääramatu jõu esinemisele viitab. 7.5. Kui vääramatu jõu tõttu on poole lepingust tulenevate kohustuste täitmine takistatud enam kui 90 päeva järjest, võivad pooled lepingust taganeda. Lepingust taganemise korral toimub lepingu alusel üleantu tagasitäitmine. 8. Lepinguga seotud tahteavaldused 8.1. Lepinguga seotud tahteavaldused peavad olema esitatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, välja arvatud juhtudel, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti. Lepinguga seotud kirjalikke taasesitamist võimaldavaid tahteavaldusi võivad teha ka poolte kontaktisikud. 8.2. Pooled on kohustatud teatama lepingu kontaktisiku, kontaktandmete, pangarekvisiitide, või muude andmete muutumisest. Vastasel korral on õigus eeldada, et kõik varem teada antud poolte andmed kehtivad ja nende kohaselt edastatud teated on pooled kätte saanud. 8.3. Informatsioonilise teate võib edastada telefoni ja e-posti teel. 9. Lepingu muutmine 9.1. Lepingut muudetakse poolte kokkuleppel. 9.2. Kui mõlemad pooled on nõus lepingu muutmisega, siis vormistatakse lepingu muudatus kirjalikult lepingu lisana. Kirjaliku vormi mittejärgimisel on lepingu muudatused tühised. 9.3. Kui IVOL on informeerinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi olukorrast, kus lepingu täitmine osutub oluliselt raskendatuks või võimatuks, kohustuvad pooled kokku leppima järgneva 22 tööpäeva jooksul edasise tegevuse lepingu täitmise eesmärgil ning sõlmivad vajadusel kokkuleppe lepingu muutmiseks, mis vormistatakse lepingu lisana. 10. Lepingu lõpetamine 10.1. Lepingu võib lõpetada poolte kokkuleppel. Pool esitab lepingu lõpetamise ettepanekus lepingu lõpetamise põhjuse ja kõik vajalikud dokumendid. Kui mõlemad pooled on nõus lepingu lõpetamisega, siis vormistatakse lepingu lõpetamine kirjalikult. 10.2. Poolel on õigus leping üles öelda, teatades sellest teisele poolele kirjalikult 14 kalendripäeva ette järgmistel juhtudel: 10.2.1. teine pool on rikkunud oluliselt lepingus sätestatud kohustusi; 10.2.2. lepinguliste kohustuste täitmise võimatuse korral vastavalt punktis 9 sätestatule; 10.2.3. lepingu aluseks olevaid õigusnorme muudetakse selliselt, et need ei näe halduslepingu sõlmimist ette. 10.3. Lepingu lõpetamisel poolte kokkuleppel on IVOL kohustatud kümne tööpäeva jooksul tagastama Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile selle osa vahenditest, mis on lepingu lõpetamise seisuga kasutamata. 11. Vaidluste lahendamise kord Pooled kohustuvad rakendama kõiki kohaseid meetmeid, et lahendada lepingust tulenevad vaidlused läbirääkimiste teel, mitte kahjustades seejuures teise poole lepingust tulenevaid ja seaduslikke huve. Kokkuleppele mittejõudmisel lahendatakse lepingust tulenevad vaidlused vastavalt Eesti Vabariigi seadustele. 12. Lepingu jõustumine ja kehtivus 12.1. Leping jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist ja kehtib sellest tulenevate kohustuste kohase täitmiseni. 12.2. Juhul kui mõni lepingu säte on vastuolus Eestis kehtivate õigusaktidega, ei mõjuta see lepingu ülejäänud sätete kehtivust. 13. Lisad Lepingu sõlmimisel on sellel lisa „Tegevus- ja tulemusaruande vorm”. Poolte andmed: Toetuse andja: Toetuse saaja: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium MTÜ Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit Piret Hartman Eve East Minister Juhatuse liige Registrikood: 70000734 Registrikood: 80189879 Aadress: Suur-Ameerika tn 1, Aadress: Keskväljak 4, 10122 Tallinn Jõhvi 41593 Telefon: 625 6103 Telefon: 337 0327 Raha saatja asutus on: Raha saaja asutus on: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium MTÜ Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit Konto nr: EE891010220034796011 Konto nr: EE232200001120022307 Poolte allkirjad: (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Toetuse andja Toetuse saaja