Regionaal- ja põllumajandusminister — Kokkulepe sõitjateveo avaliku teenindamise otselepingu nr 2-8/20014 pikendamiseks Rohuküla-Sviby parvlaevaliinil — RT I, 2025, 9

Lisa 16 Eesti Vabariik Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kaudu (edaspidi Tellija), registrikood 70000734, aadress Suur-Ameerika tn 1, 10122 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras ja Aktsiaselts Kihnu Veeteed (edaspidi Vedaja), registrikood 10867071, aadress Kurase, Sääre küla, 88005 Kihnu vald, Pärnu maakond, keda esindab põhikirja alusel juhatuse liige Jaak Kaabel, keda edaspidi nimetatakse eraldiseisvalt ka Pool ja koos Pooled, võttes arvesse, et: (i) Pooled on sõlminud 02.07.2020. a sõitjateveo avaliku teenindamise otselepingu nr 2-8/20014 Rohuküla-Sviby parvlaevaliinil (edaspidi Leping) kehtivusajaga 31.05.2026; (ii) ühistranspordiseaduse (edaspidi ÜTS) § 21 lõike 3 punkti 1 kohaselt, kui avaldub otsene oht teenuse osutamise katkemiseks, võib pikendada seni liini teenindanud vedajaga avaliku teenindamise lepingut samadel või uutel tingimustel kuni vedaja leidmiseni sama paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud alustel, aga mitte kauemaks kui kaheks aastaks; (iii) Eeldatavasti 2026. a keskel saabub parvlaevaliinil Rohuküla-Sviby teenust osutava riigilaeva Ormsö peamasinate kohustusliku hoolduse tähtpäev. Kui riigilaeva Ormsö peamasinate hooldusvälp täitub, ei tohi riigilaev teenust tagada. Peamasinate hoolduse ajal tuleks riigilaeva Ormsö asendamiseks liinile asenduslaev, mille sõidukite ja reisijate mahutavus on palju väiksem, kui põhilaeval. Arvestades vajadust suvel suurema reisijate ja sõidukite üleveo järele, peab olema võimalik vajadusel piisavas mahus teenuse tagamiseks riigilaevade ristkasutus, eelkõige Sõru-Triigi liinil sõitva riigilaeva Soela kasutamise võimalust teistel liinidel. Samuti arvestades, et hoolduseks vajalike peamasinate/varuosade ettetellimise tähtaeg on vähemalt 9 kuud ja et Vedajaga on Leping sõlmitud kuni 31.05.2026. a, on tekkinud olukord, kus vahepealse Lepingu lõppemise tõttu ei saa Vedajalt nõuda peamasinate/varuosade ettetellimist hoolduse jaoks, mis toimub Vedajaga sõlmitud Lepingu väliselt. Lisaks on uue perioodi liiniveo riigihanke (viitenumber 282302) osa nr 1 (Kihnu, Vormsi ja Sõru-Triigi liinid) 08.05.2025. a kehtetuks tunnistatud, mis omakorda jätab lahtiseks uue avaliku teenindamise lepingu sõlmimise aja. Eeltoodust tulenevalt on avaldunud otsene oht teenuse osutamise katkemiseks ning sellega realiseerunud ÜTS § 21 lg 3 p 1 nõutud koosseis; (iv) Tellija esitas Vedajale 12.02.2025. a päringu Lepingu pikendamiseks kuni 14.10.2027. Vedaja esitas 27.02.2025. a pakkumuse (registreeritud Tellija dokumendihaldussüsteemis nr 12-4.3/139-1), mida loetakse käesoleva Kokkuleppe lisaks ning mille põhjal on kokku lepitud Lepingu punktis 3.9 toodud tasu määrade muutmine; (v) ÜTS § 21 lõike 3 punkti 1 alusel on olemasolevat lepingut võimalik pikendada kuni uue vedaja leidmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks aastaks. Seega pole Lepingu pikendamise puhul võimalik ette näha Lepingu lõppemise täpset tähtaega, kuid maksimaalne võimalik kestus on kaks aastat. Vedaja on esitanud oma pakkumuse eeldusel, et Leping pikeneb 1 aasta ja 4,5 kuud. Samas peab Vedaja kandma reisiparvlaeva „Ormsö” kasutamisega seotud kulusid, mis on vajalikud laeva edaspidiseks kasutamiseks ka pärast pikendatud Lepingu lõppemist uue vedaja leidmisel. Seetõttu nähakse ette Vedajale võimalus nõuda selliste vajalike, põhjendatud ja nõuetekohaselt dokumenteeritud kulude hüvitamist, mida ei ole pikendatud Lepingu lõppemise korral enne 14.10.2027. a võimalik katta periooditasuga; (vi) Uue vedaja leidmiseks tuleb läbi viia avalik riigihange, mille ettevalmistamine ja väljakuulutamine võtab realistlikult arvestades kuni 6 kuud aega. Arvestades varasemat praktikat parvlaevaliinidel reisijateveo avalike teenindamise lepingute sõlmimisel, võib riigihanke menetlus ise kesta vähemalt 12 kuud, kuna tegu on keeruka ja mahuka teenuse osutamisega, mille puhul on vaidlustused sagedased ja ajalised viivitused tõenäolised. Kokkuvõttes on põhjendatud eeldada, et uue vedaja leidmise protsess kestab minimaalselt 12 kuni 18 kuud. Seetõttu on vajalik olemasoleva lepingu kehtivuse pikendamisel tagada ühistransporditeenuse katkestamatu toimimine; (vii) Vedaja vahetamiseks sobiva ajaakna leidmine on piiratud looduslike ja teenusekorralduslike tegurite tõttu. Arvestada tuleb eeskätt: • talviseid jääolusid, mis võivad raskendada laevaliikluse korraldamist ja uue vedaja sisseelamist, ning • suvist kõrghooaega, mil nõudlus teenuse järele on suur ning vedaja vahetus toob kaasa suure tõenäosusega teenuse katkestusi või piletimüügisüsteemi häireid. Teenuse järjepidevuse tagamiseks ja parima vahetusaja leidmiseks nähakse ette, et Tellija teavitab kehtiva lepingu Vedajat vähemalt kuus kuud ette uue vedaja määramisest ja lepingu lõpetamise kavatsusest. See võimaldab Vedajal valmistuda korralikult teenuse üleandmiseks ja vähendab häirete riski teenuse osutamisel. Eeltoodust tulenevalt, sõlmivad Pooled käesoleva kokkuleppe (edaspidi Kokkulepe) alljärgnevas: 1. Vältimaks liiniveo Rohuküla-Sviby parvlaevaliini katkemist, pikendatakse Lepingut kuni 14.10.2027 või uue vedaja leidmiseni – olenevalt sellest, kumb sündmus toimub varem. Juhul kui tellija leiab uue vedaja enne 14.04.2027, teavitab ta Vedajat lepingu lõppemisest vähemalt kuus kuud ette. Vedaja leidmisel alates 14.04.2027, Tellija lepingu lõpetamisest ette teatama ei pea. 2. Lepingu punkti 3.9 muudetakse ja kehtestatakse järgnevas redaktsioonis: „3.9 Tellija maksab Vedajale alates Lepingu järgse liiniveo alustamisest Ühistransporditoetusena Veoteenuse tasu ja Vedajale laekunud piletitulu ning Vedaja makstava renditasu (juhul kui juhuvedu on osutatud) vahe. Veoteenuse tasu koosneb järgmistest komponentidest: Reisitasu 1) Reisitasu on Veoteenuse tasu osa, mida arvestatakse iga teostatud reisi eest Rohuküla-Sviby parvlaevaliinidel. 2) Reisitasu katab Vedaja muutuvkulud, mis sõltuvad teostatud reiside arvust. 3) Reisitasu arvestatakse Vedajaga kokku lepitud sõidugraafiku alusel teostatud reiside ning Lepingus ettenähtud juhtudel lisareiside eest. 4) Perioodil 01.06.2021 kuni 31.05.2026 on reisitasu baassuurus 101 eurot vastavalt Vedaja hinnapakkumusele 2020. aasta II kvartali hindades. 5) Selle perioodi reisitasu korrigeeritakse Lepingus punktis 3.13 toodud valemi alusel: - THI alusel kord aastas alates 01.01.2021; - kütuse hinna alusel kvartaalselt alates 01.07.2020 kuni 2026. aasta II kvartali reisitasu määramiseni. 6) Perioodil 01.06.2026 kuni 14.10.2027 on reisitasu baassuurus 125 eurot, vastavalt Vedaja hinnapakkumusele 2025. aasta I kvartali hindades. 7) Alates 01.06.2026 rakendatav reisitasu indekseeritakse vastavalt Lepingu punktile 3.13, arvestades eeltoodud baassuurust ning lähtudes 2025. aasta I kuni 2026. aasta I kvartali andmetest. 8) Reisitasu edasine korrigeerimine selles perioodis toimub Lepingus punktis 3.13 toodud valemi alusel: - THI alusel kord aastas alates 01.01.2026; - kütuse hinna alusel kvartaalselt, arvestades muutusi alates 01.04.2025. 9) Reisitasu ei maksta juhuvedude eest. Periooditasu Periooditasu on Veoteenuse tasu osa, mis ei sõltu teostatud reiside arvust. Periooditasu võimaldab Vedajal katta kõik muud kulud, mis on vajalikud nõuetele vastava avaliku liiniveo teostamiseks ning mida ei kata reisitasu. 1) Periooditasu baassuurus perioodil 01.06.2020 kuni 31.05.2026 on 100 00 eurot kuus vastavalt Vedaja hinnapakkumusele 2020. aasta hindades. 2) Selle perioodi periooditasu korrigeeritakse Lepingus punktis 3.13 toodud valemi alusel: - THI alusel kord aastas alates 01.01.2021. - palga muutuse alusel kord aastas alates 01.01.2021 kuni 2026. aasta periooditasu leidmiseni. 3) Periooditasu baassuurus perioodil 01.06.2026 kuni 14.10.2027 on 207 536 eurot kuus vastavalt Vedaja hinnapakkumusele 2025. aasta hindades. 4) Selle perioodi periooditasu korrigeeritakse Lepingus punktis 3.13 toodud valemi alusel: - THI alusel kord aastas alates 01.01.2026 kuni 01.01.2027; - palga muutuse alusel kord aastas alates 01.01.2026 kuni 01.01.2027. 5) Kogu kuud mittehõlmava ajavahemiku eest makstakse Vedajale proportsionaalne osa kuu periooditasust.” 3. Tulenevalt Lepingu perioodi pikenemisest, muutub vastavalt ka Lepingu punktis 3.13 toodud reisitasu ja periooditasu valemites tasude arvestusperioodi lõpp järgmiselt: 3.1. reisitasu valemi komponenti „q” tuleb arvestada kuni IV kvartal 2027; 3.2. reisitasu ja periooditasu valemi komponenti „n” tuleb arvestada kuni 2027. 4. Kui pikendatud Leping lõppeb enne 14.10.2027. a uue vedaja leidmise tõttu, on Vedajal õigus nõuda hüvitist nende juba tehtud ja nõuetekohaselt dokumenteeritud kulude eest, mis olid vajalikud veoteenuse osutamise jätkamiseks ka pärast Lepingu lõppemise kuupäeva ning mida ei ole Lepingu lõppemise tõttu võimalik katta periooditasuga. 5. Vedajal on õigus nõuda püsikulude hüvitamist kuni 5% ulatuses Kokkuleppe punkti 4 alusel hüvitatavatest kuludest, kuid mitte rohkem kui 6100 eurot iga kuu eest, mille võrra Leping lõpeb varem kui 14.10.2027. Kogu kuud mittehõlmava ajavahemiku korral hüvitatakse proportsionaalne osa 6100 eurost. 6. Eraldi sõlmitakse Vedajaga kokkulepe 02.07.2020. a sõitjateveo avaliku teenindamise otselepingu nr 2-8/20014 reisiparvlaeva „Ormsö” (riigivara) Rohuküla-Sviby parvlaevaliinil kasutusse andmise lepingu pikendamiseks. 7. Käesolev Kokkulepe Lepingu pikendamiseks jõustub selle allakirjutamisest Poolte poolt. Tellija Vedaja (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Jaak Kaabel regionaal- ja põllumajandusminister juhatuse liige Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Aktsiaselts Kihnu Veeteed