Kalandusturu korraldamise seaduse muutmise seadus

Kalandusturu korraldamise seaduses (RT I 2003, 88, 593; 2010, 22, 108) tehakse järgmised muudatused

1) paragrahvi 11 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Tootjaorganisatsioonil peab olema vähemalt viis kalandustoodete tootmisega tegelevat liiget.”; 2) paragrahvis 18 asendatakse tekstiosa „§ 11 lõikes 1” tekstiosaga „§ 11 lõigetes 1 ja 11”; 3) paragrahvi 192 täiendatakse lõigetega 3–5 järgmises sõnastuses: „(3) Komisjoni määruse (EÜ) nr 498/2007, millega kehtestatakse Euroopa Kalandusfondi käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 1198/2006 üksikasjalikud rakenduseeskirjad (ELT L 120, 10.05.2007, lk 1–80), artiklis 34 nimetatud finantskorraldusvahendeid (edaspidi finantskorraldusvahendid) võib rakendada maapiirkonna majandusliku arengu toetamiseks asutatud riigi sihtasutuse kaudu, mille asutajaõigusi teostab Põllumajandusministeerium. Sihtasutuse volitamise finantskorraldusvahendite rakendamiseks otsustab põllumajandusminister. (4) Finantskorraldusvahendite rakendamiseks sõlmib Põllumajandusministeerium käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud sihtasutusega halduslepingu, milles lepitakse muu hulgas kokku komisjoni määruse (EÜ) nr 498/2007 VI peatükis nimetatud tingimustes, et tagada finantskorraldusvahendite nõuetekohane rakendamine. (5) Lähtudes riigieelarves Euroopa Kalandusfondi toetusteks ettenähtud eelarvevahenditest, otsustab põllumajandusminister nende eelarvevahendite suuruse, mis antakse käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud sihtasutusele finantskorraldusvahendite rakendamiseks. Nende vahendite haldamiseks moodustab sihtasutus eraldi sihtfondi, ning korraldab oma raamatupidamisarvestust selliselt, et oleks tagatud finantskorraldusvahendite rakendamisega seotud varade ja kohustuste eraldatus sihtasutuse muudest varadest ja kohustustest.”; 4) paragrahvi 196 lõike 2 punktist 2 jäetakse välja sõnad „või täielikud”; 5) paragrahvi 196 lõike 2 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „4) taotleja ei ole kõrvaldanud taotluses esinevaid puudusi käesoleva seaduse § 69 lõike 4 alusel määratud tähtaja jooksul.”; 6) paragrahvi 196 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Kui Euroopa Kalandusfondi toetuse taotlus ei vasta käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1–3 sätestatud nõuetele, tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.”; 7) paragrahvi 196 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(4) Kui Euroopa Kalandusfondi toetuse taotleja ei ole kõrvaldanud taotluses esinevaid puudusi määratud tähtaja jooksul või esitanud taotlust selleks ettenähtud tähtaja jooksul, jäetakse taotlus läbi vaatamata.”; 8) paragrahvi 197 lõiget 1 täiendatakse lausega järgmises sõnastuses: „Meetme tingimustes võib ette näha, et taotlusi ei hinnata, kui meetme või tegevuste rahastamise eelarve või kohalikule tegevusgrupile ettenähtud projektitoetuse eelarve piires on võimalik rahuldada kõik nõuetele vastavad taotlused.”; 9) paragrahvi 198 lõike 3 punkt 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „5) taotlema toetuse kasutamise tingimuste muutmiseks taotluse rahuldamise otsuse muutmist ning jätkama toetuse kasutamist seniste tingimuste kohaselt kuni taotluse rahuldamise otsuse muutmiseni;”; 10) paragrahvi 198 lõike 3 punktis 12 asendatakse tekstiosa „vähemalt viie aasta jooksul taotluse rahuldamise otsuse tegemisest arvates” tekstiosaga „vähemalt viie aasta jooksul viimase toetusosa väljamaksmisest arvates, kui meetme tingimustes ei ole sätestatud pikemat tähtaega”; 11) paragrahvi 1910 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „§ 1910. Euroopa Kalandusfondi toetuse väljamaksed ja tegevuse rahastamine enne kulutuste tegemist”; 12) paragrahvi 1910 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(5) Meetme tingimustes sätestatud juhul võib pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist rahastada toetatava tegevuse elluviimist riigieelarvelistest vahenditest enne töö, teenuse või vara soetamise eest tasumist, kui toetuse saaja on piisavalt usaldusväärne.”; 13) paragrahvi 1910 täiendatakse lõigetega 6–12 järgmises sõnastuses: „(6) Toetatava tegevuse elluviimist võib käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt rahastada, kui toetuse saaja on esitanud käesoleva seaduse § 622 kohase tagatise, mis katab väljamakstava summa kogu ulatuses. Toetuse andja võib loobuda tagatise esitamise nõudmisest ja rahastada toetatava tegevuse elluviimist tagatist nõudmata, kui toetuse saaja on piisavalt usaldusväärne ning: 1) töö või teenus on lõpetatud või vara üle antud ning toetuse saaja on need vastu võtnud ja tasunud nende eest vähemalt omafinantseeringuga võrdse rahasumma või 2) rahastatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 45 lõikes 1 nimetatud rühma tegevuse elluviimist. (7) Tehnilise abi meetme raames toetatava tegevuse elluviimise rahastamiseks käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt ei pea nõudma tagatise esitamist. (8) Käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt saadud raha võib kasutada üksnes asjakohase tegevuse abikõlblike kulude eest tasumiseks. Nimetatud kulude eest peab olema tasutud meetme tingimustes sätestatud tähtaja jooksul, kuid hiljemalt 2013. aasta 1. detsembriks. (9) Pärast toetatava tegevuse abikõlblike kulude eest tasumist esitab toetuse saaja Euroopa Kalandusfondi toetuse väljamaksmise aluseks olevad dokumendid toetuse andjale, kes teeb Euroopa Kalandusfondi toetuse väljamakse või väljamakse tegemisest keeldumise otsuse. (10) Euroopa Kalandusfondi toetuse väljamakse tegemise korral arvestatakse otsuse kohaselt väljamakstavast summast tasaarvestuse korras maha käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt toetuse saajale makstud summa. Euroopa Kalandusfondi toetuse väljamakse tegemisest keeldumise otsuse korral maksab toetuse saaja käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt saadud raha tagasi. (11) Kui toetuse saaja tegevuses ilmnevad asjaolud, mis seavad kahtluse alla tema võime kasutada käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt saadud raha sihipäraselt ja tähtaegselt, võib toetuse andja otsustada rahastamise väiksemas ulatuses, määrata abikõlblike kulude tegemiseks lõikes 8 nimetatud tähtajast lühema tähtaja ja nõuda piisava tagatise esitamist. (12) Toetuse saaja loetakse piisavalt usaldusväärseks, et rahastada toetatava tegevuse elluviimist tagatist nõudmata, kui: 1) tal ei ole riikliku maksu maksuvõlgnevust või tema riikliku maksu maksuvõla tasumine on ajatatud, maksuvõla tasumise ajatamise korral on maksud tasutud ajakava kohaselt; 2) tema või tema üle valitsevat mõju omava isiku suhtes ei ole algatatud likvideerimis- ega pankrotimenetlust; 3) ta on varem riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud tähtpäevaks ja summas; 4) ta ei saa sama kulu hüvitamiseks raha riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest.”; 14) paragrahvi 31 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Koolitustoetust võib taotleda kalandustoodete tootja või töötleja, kes tasub koolitusteenuse eest.”; 15) paragrahvi 34 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Koolitustoetuse saamiseks esitatakse Ametile taotlus ja selles esitatud andmeid tõendavad dokumendid.”; 16) paragrahvi 35 lõikest 2 jäetakse välja sõnad „taotleja tasutud”; 17) paragrahvi 35 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Koolitustoetus makstakse taotlejale 10 tööpäeva jooksul koolituse saamist kinnitava dokumendi Ametile esitamisest arvates.”; 18) paragrahvi 41 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 19) paragrahvi 41 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „Praktikatoetuse ülejäänud osa” sõnaga „Praktikatoetus”; 20) paragrahvi 547 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Vähese tähtsusega kalamajanduslikku abi võib anda, kui see vastab komisjoni määruses (EÜ) nr 875/2007, milles käsitletakse EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes kalandussektoris ja millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1860/2004 (ELT L 193, 25.07.2007, lk 6–12), sätestatud tingimustele.”; 21) seaduse 53. peatükki täiendatakse §-ga 549 järgmises sõnastuses: „§ 549. Vähese tähtsusega abi andmine (1) Kui käesoleva seaduse §-s 547 nimetatud vähese tähtsusega abi annab sihtasutus või seda antakse muu seaduse alusel ja korras, teavitab abi andja abi andmise kavatsusest ja abi suurusest Ametit kirjalikult vähemalt 30 päeva enne abi andmist ning Amet vastab kümne tööpäeva jooksul abi andmise kavatsusest teadasaamisest arvates, kas kavandatava abi suurus ületab või ei ületa komisjoni määruses (EÜ) nr 875/2007 riigile kehtestatud kolme aasta jooksul antava vähese tähtsusega abi piirmäära. (2) Amet selgitab välja, kas kavandatava abi suurus ületab või ei ületa riigile kehtestatud piirmäära, võttes arvesse juba antud vähese tähtsusega abi ja Ametile käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt teatatud, kuid veel andmata abi summad. Abi andja võib anda vähese tähtsusega abi juba antud ja kavandatud abi summade ning riigile kehtestatud piirmäära vahe ulatuses, kuid mitte rohkem, kui on teatatud abi andmise kavatsuses. (3) Abi andmise kavatsuses märgib abi andja vähemalt abi nimetuse, taotlusvooru nimetuse, abi suuruse eelarveaastate kaupa ja taotlusvooru kestuse. (4) Käesoleva seaduse §-s 547 nimetatud vähese tähtsusega abi andja jälgib, et ta ei ületaks uue vähese tähtsusega abi andmise korral komisjoni määruses (EÜ) nr 875/2007 ettevõtja kohta sätestatud abi ülemmäära.”; 22) paragrahv 621 tunnistatakse kehtetuks; 23) seadust täiendatakse 71. peatükiga järgmises sõnastuses: „71. peatükk TAGATISED § 622. Tagatise esitamine (1) Nende kalandusturu korraldamise abinõude puhul, mille rakendamise korral näevad Euroopa Liidu määrused või käesolev seadus ette kohustise täitmise tagamiseks tagatise andmise, esitatakse tagatis Ametile. (2) Tagatise võib Ametile esitada: 1) Ameti pangakontole kantud deposiidina; 2) garantiina. (3) Komisjoni määruse (EMÜ) nr 2220/85, millega sätestatakse põllumajandustoodete tagatissüsteemi üksikasjalikud rakenduseeskirjad (EÜT L 205, 03.08.1985, lk 5–11), artiklis 16 nimetatud heakskiidu annab Amet. (4) Kalandusturu korraldamise abinõu rakendamiseks tagatise esitamise, kasutamise ja vabastamise täpsema korra kehtestab põllumajandusminister.”; 24) paragrahvi 67 lõike 1 punkt 7 tunnistatakse kehtetuks; 25) paragrahvi 68 lõige 21 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(21) Põllumajandusministeerium kontrollib: 1) tehnilise abi saamiseks esitatavatele nõuetele vastavust ning tehnilise abi või selle abil soetatud vara kasutamise nõuetekohasust; 2) käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1–3 nimetatud nõuetele vastavust ulatuses, mis on vajalik nõukogu määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 61 lõike 1 punktis b sätestatud ülesande täitmiseks.”; 26) paragrahvi 68 lõike 6 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 27) paragrahvi 68 lõikes 7 asendatakse tekstiosa „teostavad Veterinaar- ja Toiduamet ning Tarbijakaitseamet” tekstiosaga „teostab Veterinaar- ja Toiduamet”; 28) paragrahvi 68 täiendatakse lõikega 8 järgmises sõnastuses: „(8) Järelevalvet käesoleva seaduse § 192 lõike 4 kohaselt sõlmitud halduslepingu täitmise üle teostab Põllumajandusministeerium. Kui haldusleping lõpetatakse ühepoolselt või kui esineb muu põhjus, mis takistab sihtasutusel jätkata haldusülesande edasist täitmist, lõpetatakse finantskorraldusvahendite edasine rakendamine.”; 29) paragrahvi 69 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Kalandusturu toetuse taotluse rahuldamise või toetuse väljamaksmise otsustamiseks ning väljamakstud toetuse ja toetuse abil soetatud vara kasutamise nõuetekohasuse kontrollimiseks on järelevalveametnikul õigus viibida toetuse taotleja, toetust saanud isiku või projektis osaleva isiku ettevõttes, sealhulgas territooriumil ja ehitises, teha paikvaatlust, kontrollida dokumente ja vara kohapeal ning nõuda toetuse kasutamise ja isiku majandustegevuse nõuetekohasust tõendavate dokumentide esitamist ning kirjalike ja suuliste seletuste andmist.”; 30) paragrahvi 69 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses: „(31) Kohapealset kontrolli võib teha sellest toetuse taotlejale, toetust saanud isikule või projektis osalevale isikule ette teatamata. Kohapealse kontrolli tegemisest võib toetuse taotlejale, toetust saanud isikule või projektis osalevale isikule ette teatada üksnes siis, kui etteteatamine ei ohusta kontrolli eesmärgi saavutamist.”; 31) paragrahvi 69 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(4) Kui esitatud taotluses või selles olevaid andmeid tõendavates dokumentides on ilmseid ebatäpsusi või taotleja on jätnud nõutud andmed ja dokumendid esitamata, määrab järelevalveasutus taotlejale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Ilmseks ebatäpsuseks loetakse viga sellistes andmetes, mis ei ole taotletava toetuse määramise ja selle suuruse arvutamise aluseks. Järelevalveasutus võib puuduse kõrvaldamiseks määratud tähtajaks peatada taotluse lahendamise tähtaja kulgemise. Kui taotleja ei ole kõrvaldanud taotluses esinevaid puudusi määratud tähtaja jooksul, jäetakse taotlus läbi vaatamata.”; 32) paragrahvi 69 lõikest 10 jäetakse välja sõnad „ja Rahandusministeeriumi”; 33) paragrahvi 71 lõigetes 1 ja 2 asendatakse tekstiosa „Euroopa Kalandusfondi toetuse või” tekstiosaga „Euroopa Kalandusfondi toetuse, välja arvatud tehnilise abi, või”; 34) paragrahvi 71 täiendatakse lõigetega 21 ja 22 järgmises sõnastuses: „(21) Käesoleva seaduse § 1910 lõike 5 kohaselt saadud raha nõuab Amet tagasi käesolevas paragrahvis sätestatud korras, kui toetuse saaja kohta tehakse Euroopa Kalandusfondi toetuse väljamakse tegemisest keeldumise otsus või kui toetuse saaja on saadud raha kasutanud mitteabikõlblike kulude hüvitamiseks. (22) Tehnilise abi nõuab käesolevas paragrahvis sätestatud alustel tagasi Põllumajandusministeerium.”; 35) paragrahvi 71 lõigetes 3–5 ja 13 asendatakse sõna „ettekirjutus” sõnaga „otsus” vastavas käändes; 36) paragrahvi 71 lõikes 8 asendatakse sõna „ettekirjutus” sõnadega „toetuse tagasinõudmise otsus”; 37) paragrahvi 713 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Amet peab arvestust vähese tähtsusega kalamajandusliku abi saajate ja neile antud abi suuruse üle ning esitab eelmisel aastal abi saanute andmed iga aasta 1. aprilliks Põllumajandusministeeriumile, kes säilitab saadud andmeid ja edastab need komisjoni määruses (EÜ) nr 875/2007 sätestatud korras.”; 38) paragrahvi 74 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, Tarbijakaitseamet”. § 2. Seaduse jõustumine (1) Käesoleva seaduse § 1 punkt 1 jõustub 2011. aasta 1. juulil. (2) Käesoleva seaduse § 1 punktid 14–17 jõustuvad 2012. aasta 1. jaanuaril.