Viru Vangla moodustamine ja põhimäärus

Moodustan valitsusasutuse nimetusega Viru Vangla.

(1) Viru Vangla on Justiitsministeeriumi valitsemisalas olev valitsusasutus, mis viib täide vangistust, eelvangistust, aresti ja vangistusseaduse § 3 lõikes 2 ja § 4 lõikes 2 nimetatud isikute kinnipidamist ning korraldab kriminaalhooldust.

(2) Viru Vangla (edaspidi vangla) on kinnine vangla, milles on eelvangistusosakond ja avavanglaosakond.

(3) Oma ülesannete täitmisel esindab vangla riiki.

(4) Vanglal on oma nimetusega pitsat ning oma eelarve ja pangaarve.

(5) Vangla kulud kaetakse riigieelarvest. Vangla eelarve kinnitab justiitsminister.

(6) Vanglaid juhib Justiitsministeeriumi vanglate osakond. Justiitsministeeriumi vanglate valdkonna asekantsler, õiguse ja arenduse talituse juhataja, taasühiskonnastamise talituse juhataja, karistuse täideviimise talituse juhataja ja sisekontrolli talituse juhataja annavad vanglaametnikule või muule vanglatöötajale korraldusi justiitsministri 4. augusti 2008. a määruse nr 41 «Vanglaametnikule või muule vanglatöötajale Justiitsministeeriumi ametniku poolt korralduste andmise ja vanglas teenistusülesannete täitmise kord» kohaselt.

(7) Vangla asub Jõhvi vallas. Vangla postiaadress on Ülesõidu 1, 41536 Jõhvi. Kui vangla struktuuriüksus ei paikne samas kohas, märgitakse struktuuriüksuse asukoht struktuuriüksuse põhimääruses.

Vangla ülesanded on

1) korraldada kinnipeetavate ja vahistatute, arestialuste ning vangistusseaduse § 3 lõikes 2 ja § 4 lõikes 2 nimetatud isikute kinnipidamine;

1¹) korraldada kriminaalhooldust ning üle-eestiliselt alaealiste ja noorte kriminaalhooldust;

1²) korraldada arestialuste, vahistatute ja kinnipeetavate saatmine;

2) suunata kinnipeetavad ja kriminaalhooldusalused õiguskuulekale käitumisele;

3) kavandada kinnipeetava ja kriminaalhooldusaluse karistuse täideviimine;

4) tagada vanglas kinni peetavatele isikutele tervislik eluruum, toit ja riietus;

5) korraldada vanglas kinni peetavatele isikutele tervishoiuteenuse osutamine;

6) korraldada kinnipeetavatele ja vahistatutele sotsiaalhoolekanne, huvialategevuse ja raamatukoguteenuse osutamine ning vanglas kinni peetavate isikute usuliste vajaduste rahuldamine;

7) suunata kinnipeetavaid ja vahistatuid hariduse omandamisele;

8) tagada kinnipeetavate tööhõive;

9) tagada kinnipeetavate vabanemiseelne ettevalmistus;

10) toimetada kohtueelset menetlust ja kohtuvälist menetlust seaduses sätestatud juhtudel;

11) korraldada vanglas jälitustegevust;

12) koguda vangla tegevust kajastavaid statistilisi andmeid ja esitada asjakohaseid aruandeid;

13) majandada vanglale vallata antud riigivara;

13¹)

13²)

13³) korraldada eelkoolitust;

13⁴) osutada vanglateülest apteegiteenust;

13⁵) tagada haldusosakonna toimimiseks vajalikud vahendid ja teenused;

14) täita muid vanglale õigusaktidega pandud ülesandeid.

(1) Vangla kui tööandja teeb vangla teenistuses oleva vanglaametniku eest sissemakseid tema vabatahtlikku pensionifondi või tasub täiendava kogumispensioni kindlustuslepingu sissemakseid, kui vanglaametnikul on teenistusstaaži vanglaametnikuna vähemalt seitse aastat, tal on erialane haridus ja ta on vanglale teatanud sissemaksete tegemiseks vajalikud andmed.

(2) Sissemaksete suurus on 15 protsenti vanglaametnikule vangla poolt kalendrikuu eest töötasuna makstud ja tulumaksuga maksustatud väljamaksete summast, kuid kõige rohkem 6000 eurot kalendriaastas. Sissemaksed arvutatakse ja tehakse samas korras töötasu maksmisega. Sissemaksete vähendamine toimub avaliku teenistuse seaduses sätestatud töötasude vähendamise regulatsiooniga samas korras.

(3) Vangla teavitab vanglaametnikku sissemakse saamise õiguse tekkimisest ja vajadusest esitada vanglale vanglaametniku eest sissemaksete tegemiseks vajalikud andmed.

(4) Tagasiulatuvalt sissemakseid ei tehta.

(1) Vanglat juhib direktor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist justiitsminister.

(2) Vangla direktor

1) juhib vahetult või direktori asetäitjate kaudu vangla struktuuriüksuste tööd;

1¹) määrab direktori asetäitjale alluvad osakonnad ja üksused;

2) vastutab vangla tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning tagab vangla ülesannete tulemusliku täitmise, samuti vangla arendamise ja vangla struktuuriüksuste häireteta töö, kui seadus või käesolev määrus ei sätesta teisiti;

3) nimetab ametisse ja vabastab ametist vangla teenistujad ning sõlmib, muudab ja lõpetab töölepinguid vangla töötajatega, kui seadus või käesolev määrus ei sätesta teisiti;

4) edutab teenistujaid, teostab nende tegevuse üle teenistuslikku järelevalvet ning kohaldab neile ergutusi ja distsiplinaarkaristusi;

5) tagab vangla teenistujate täiendõppe korraldamise;

6)

7) annab oma pädevuse piires käskkirju ja muid kirjalikke või suulisi korraldusi, mis on täitmiseks kohustuslikud vangla teenistujatele ning vanglas kinni peetavatele isikutele;

8) esindab vanglat asutuse juhina ülesannete täitmisel, mida ei täida haldusosakond;

9) esitab Justiitsministeeriumile ettepanekuid vangla töö korraldamiseks;

10) tagab vanglale eraldatud eelarveraha säästliku ja sihipärase kasutamise vastavalt õigusaktidele ja Justiitsministeeriumi korraldustele;

11) vastutab tema valdusesse antud riigivara säilimise ja heaperemeheliku kasutamise eest;

12) kinnitab vangla iga-aastase tööplaani;

13) täidab muid õigusaktidega talle pandud ülesandeid.

(3) Vangla direktor esindab vanglat kohtus haldusasjades. Vangla direktor esindab riiki kohtus tsiviilasjades ning tsiviilkostjana kriminaalasjades, mis on seotud vangla ülesannete täitmisega. Vangla direktor võib anda esindamiseks volitusi vangla ametnikule ja töötajale.

(1) Vangla koosseisus on direktori asetäitjate ametikohad.

(1¹) Direktori asetäitja

1) juhib talle vahetult alluvate osakondade ja üksuste tööd;

2) valvab talle alluvate teenistujate teenistusülesannete täitmise järele;

3) teeb ettepanekuid talle alluvate osakondade juhatajatele, üksuste juhtidele ja teistele teenistujatele ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks või esitab neis asjades oma arvamuse;

4) esindab vanglat direktorilt saadud volituste piires;

5) täidab muid õigusaktidest tulenevaid või direktori antud ülesandeid.

(2)

(3)

(3¹)

(4)

(1) Direktori äraolekul asendab teda direktori käskkirjaga määratud direktori asetäitja.

(2) Direktori asetäitjate äraolekul asendab direktorit tema käskkirjaga määratud teenistuja.

(3) Direktori asetäitjate äraolekul asendavad neid direktori käskkirjaga määratud teenistujad.

(1) Vangla struktuuri kuuluvad juhtkond, osakonnad, üksused ja valdkonnapõhiselt liigitatud teenistuskohad.

(2) Vangla osakonnad on

1) avavanglaosakond;

2) teabe- ja uurimisosakond;

3) järelevalveosakond;

4)

5) meditsiiniosakond;

6) kriminaalhooldusosakond;

7) haldusosakond.

(3) Vangla üksused on

1) esimene üksus;

2) teine üksus;

3) kolmas üksus;

4) neljas üksus;

5) viies üksus;

6) saateüksus.

(4) Vangla valdkonnapõhised teenistuskohad on järgmistes valdkondades

1) taasühiskonnastamine;

2) personal;

3) õigus;

4)

5) sisekontroll;

6) relvastatud üksus.

Kriminaalhooldusosakonna asukoht ja jagunemine

(1) Viru Vangla kriminaalhooldusosakonna tööpiirkond on Ida-Viru ja Lääne-Viru maakond.

(2) Kriminaalhooldusosakonnal on piirkondlikud esindused. Kriminaalhooldusosakonna esinduste asukoht sätestatakse osakonna põhimääruses.

Vastuvõtu- ja arvestusosakond

Avavanglaosakonna põhiülesanne on korraldada avavangistuses viibivate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

Teabe- ja uurimisosakonna põhiülesanded on ennetada ja avastada vanglas kinni peetavate isikute õiguserikkumisi, teha seaduses sätestatud menetlustoiminguid ning korraldada jälitustegevust.

Järelevalveosakonna põhiülesanded on korraldada vangla vastutusalas ööpäevaringset korrapidamist ja valvet, vanglaväliseid erakorralisi saatmisi ja koos üksustega vanglasiseseid saatmisi, tagada vanglas kinni peetavate isikute üle järelevalve toimimine kogu vangla territooriumil, korraldada vanglas kinni peetavate isikute kokkusaamisi ning vanglasse vastuvõttu ja vanglast vabastamist.

Finants- ja majandusosakond

(1) Haldusosakonna põhiülesanded on

1) koostada vanglate eelarved, kontrollida, jälgida ja analüüsida nende täitmist;

2) korraldada Ida-Virumaal töötavate riigiteenistujate suhtlus- ja koostöövõrgustikku;

3) koordineerida ja korraldada vanglateülest hanketegevust;

4) koordineerida vanglateenistuse sporditööd;

5) korraldada vanglateülest värbamistegevust, tagada vangla koosseisu komplekteeritus, teenistussuhetega seotud dokumentide korrektne vormistamine, isikutoimikute pidamine ning personaliarvestus ja -analüüs, suunata teenistujad õigeaegselt tööga seotud kontrollidesse;

6) korraldada eelkoolitust ja koostööd koolidega;

7) edastada teave ja dokumendid Rahandusministeeriumi valitsemisala finants-, personali- ja palgaarvestuse teenuse osutajale;

8) osutada vanglateülest õigusteenust ja esindada vanglat oma volituste piires kohtumenetluses;

9) täita vanglateüleselt õigusaktides sätestatud andmekaitsespetsialisti ülesandeid;

10) osutada vanglateülest dokumendihaldusteenust;

11) korraldada vanglate transporditeenust;

12) koordineerida vanglate ehitiste korrashoidu;

13) korraldada tööohutust ja -tervishoidu;

14) tagada vanglas kinni peetavatele isikutele nõuetekohased olmetingimused, riietus ja toitlustamine;

15) pidada vanglas kinni peetavate isikute statistilist arvestust, isiklikke toimikuid ja järgida kinnipidamistähtaegu;

16) korraldada kinni peetavate isikute isikuarve pidamist ja vabanemistoetuste väljamaksmist;

17) tagada kinni peetavate isikute isiklike asjade hoiustamine, säilimine ja väljastamine;

18) korraldada kinni peetavate isikute vanglasisest tööhõivet.

(2) Haldusosakond allub Justiitsministeeriumi vanglate valdkonna asekantslerile.

(3) Haldusosakonna koosseisus on personali-, dokumendihaldus-, arvestus-, õigus-, eelarve-, hanke-, haldus-, logistika- ja toitlustusteenistus ning Tartu Vangla kauplus. Haldusosakonna teenistujate vahetu alluvuse ja tööjaotuse määrab osakonnajuhataja teenistuja ametijuhendis või töölepingus.

(4) Osakonnajuhataja äraolekul asendab teda haldusosakonna eelarveküsimustega tegelev finantsanalüütik või tema puudumise korral muu osakonnajuhataja poolt määratud haldusosakonna töötaja.

(5) Haldusosakond teeb oma ülesannete täitmisel koostööd vanglatega.

(6) Haldusosakond tema pädevuses olevate ülesannete täitmiseks

1) korraldab vanglate finantsarvestuse läbi Riigi Tugiteenuste Keskuse;

2) omab ülevaadet vanglate rahavoogudest;

3) peab vanglate tulude ja kulude arvestust;

4) korraldab vanglatele varade ja materjalide hankimist;

5) korraldab vanglate teenuste ja asjade soetamisi, menetleb ostusoove, viib läbi konkursse ja valmistab ette riigihankedokumendid, välja arvatud Riigi Tugiteenuste Keskusele üle antud hangete korraldamisel;

6) koostab ja esitab osakonna tegevusega seotud aruandluse nõuetekohaselt ja õigeaegselt ning säilitab sellekohase dokumentatsiooni;

7) informeerib Justiitsministeeriumi eelarve planeerimisel ja täitmisel tekkinud probleemidest ning teeb ettepanekuid olukorra lahendamiseks;

8) lahendab haldusosakonna tegevusvaldkonda puudutavaid pöördumisi, vaideid ja kahju hüvitamise taotlusi.

(7) Haldusosakond täidab lõikes 6 nimetatud ülesandeid ka Tallinna Vanglas ja Tartu Vanglas.

Meditsiiniosakonna põhiülesanne on korraldada vanglas kinni peetavatele isikutele tervishoiuteenuse osutamist ning osutada vanglateülest apteegiteenust.

Esimese üksuse põhiülesanne on korraldada kinnipeetavate ja vahistatute järelevalvet ning kinnipeetavate vangistuse täideviimist.

Noorteosakond

Sotsiaalosakond

Esimene üksus

Teise üksuse põhiülesanne on korraldada pidevat tugevdatud järelevalvet vajavate kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

Kolmanda üksuse põhiülesanne on korraldada alaealiste vahistatute ning alaealiste ja noorte süüdimõistetute järelevalvet ja vangistuse täideviimist ning valvata üle-eestiliselt alaealiste ja noorte kriminaalhooldusaluste käitumise ja nendele kohtu või prokuröri pandud kohustuste täitmise järele ning soodustada kriminaalhooldusaluse sotsiaalset kohanemist eesmärgiga mõjutada neid hoiduma kuritegude toimepanemisest.

Neljanda üksuse põhiülesanne on korraldada kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

Viienda üksuse põhiülesanne on korraldada kinnipeetavate järelevalvet ja vangistuse täideviimist.

Saateüksuse põhiülesanne on korraldada vanglas kinni peetavate isikute vangla- või arestimajavälist saatmist.

Vangistusosakond

Üldosakond

Kriminaalhooldusosakonna põhiülesanded on valvata kriminaalhooldusaluse, välja arvatud alaealiste ja noorte kriminaalhooldusaluste käitumise ja temale kohtu või prokuröri pandud kohustuste täitmise järele ning soodustada kriminaalhooldusaluse, välja arvatud alaealiste ja noorte kriminaalhooldusaluste sotsiaalset kohanemist eesmärgiga mõjutada teda hoiduma kuritegude toimepanemisest.

Taasühiskonnastamise valdkonna teenistujate põhiülesanne on tagada vanglas usuvabadus ning viia läbi usulisi toiminguid ja talitusi, korraldada kinnipeetavate ja vahistatute sotsiaalhoolekannet, sotsiaal- ja psühholoogilist nõustamist ning taasühiskonnastavaid tegevusi.

Personalivaldkonna teenistujate põhiülesanded on juhtkonna personalialane nõustamine, vangla teenistujate väljaõppe, praktika, täiendusõppe ja sisekommunikatsiooni koordineerimine ning nende hindamise, treeningute ja vangla sporditöö korraldamine.

Õiguse valdkonna teenistujate põhiülesanded on tagada vanglas koostatavate dokumentide õiguslik korrektsus, teenistujate õigusalane nõustamine, esindada vanglat kohtus ja arendada vangla õiguspraktikat, välja arvatud osas, mida täidab haldusosakond.

Kantselei valdkonna teenistujad

Sisekontrolli valdkonna teenistujate põhiülesanne on vanglas töötavate ametnike ja töötajate poolt toimepandavate õiguserikkumiste ennetamine, tõkestamine, avastamine ja menetlemine.

(1) Vangla koosseisus on relvastatud üksuse juhi ametikoht, kelle põhiülesanded on

1) vastutada üksuse tegevuse korraldamise eest;

2) korraldada üksuse liikme valimist;

3) organiseerida üksuse liikmete väljaõpet ja täiendusõpet;

4) hoolitseda üksuse liikmele ülesannete täitmiseks antud eririietuse ning relvade ja erivahendite säilimise ja sihipärase kasutamise eest;

5) anda üksuse tegevusest aru Justiitsministeeriumi asekantslerile ja tema kaudu justiitsministrile;

6) juhtida relvastatud üksuse valdkonna teenistujaid.

(2) Relvastatud üksuse juhi nimetab ametikohale ja vabastab teenistusest justiitsminister.

(3) Relvastatud üksuse valdkonna muude teenistujate põhiülesanded on korraldada relvastatud üksuse tegevust, liikmete väljaõpet ja täiendusõpet.

(1) Osakonda juhib osakonnajuhataja, kes tagab osakonna ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise.

(2) Osakonnajuhataja

1) jaotab ülesandeid talle alluvate teenistujate vahel ning annab neile juhiseid ja korraldusi;

2) valvab osakonna teenistujate teenistuskohustuste täitmise järele;

3) allkirjastab või viseerib osakonnas koostatud dokumendid;

4) annab aru osakonna tegevusest;

5) esindab osakonda ning annab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi vangla juhtkonnale ja teistele struktuuriüksustele;

6) teeb vangla juhtkonnale ettepanekuid osakonna koosseisu ja töökorralduse, osakonna teenistujate palkade ja toetuste ning distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamiste kohta;

7) taotleb osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid;

8) taotleb osakonna teenistujatele täiendusõppe korraldamist;

9) täidab muid osakonna põhimäärusega pandud või vahetu ülemuse antud ülesandeid.

(1) Haldusosakonda juhib juhataja, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Justiitsministeeriumi vanglate valdkonna asekantsler.

(2) Haldusosakonna juhataja täidab järgmisi ülesandeid

1) esitab Justiitsministeeriumile ettepanekuid vanglate eelarveliste vahendite sihipäraseks kasutamiseks;

2) tagab vanglatele eraldatud eelarveraha säästliku ja sihipärase kasutamise;

2¹) käsutab vanglate riigivara ning vastutab selle säilimise ja heaperemeheliku kasutamise eest;

3) nõustab kõiki vanglate struktuuriüksusi finantsarvestuse alastes küsimustes;

4) esindab osakonda ja annab Justiitsministeeriumi vanglate valdkonna asekantslerile aru osakonna tegevusest;

5) koordineerib ja korraldab vanglateülest hanketegevust;

5¹) allkirjastab haldusosakonna ülesannete täitmise käigus koostatud lepingud;

6) nimetab ametisse, vabastab ametist, sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud haldusosakonna teenistujatega;

7) jaotab ülesandeid talle alluvate teenistujate vahel;

8) teostab järelevalvet osakonna teenistusülesannete täitmise üle;

8¹) lahendab osakonna ülesannetega seotud avaldusi ja taotlusi;

8²) vaatab läbi vaide, mis on esitatud haldusosakonna koosseisus oleva teenistuja tegevuse peale;

8³) vaatab läbi kahju hüvitamise taotluse, mis on esitatud haldusosakonna tegevuse peale;

9) taotleb osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid;

10) teeb Justiitsministeeriumile ettepanekuid osakonna koosseisu, töökorralduse, osakonna teenistujate palkade ja täiendusõppe kohta;

11) tagab osakonna ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise;

12) täidab muid vahetu juhi antud ülesandeid.

(3) Haldusosakonna juhataja esindab haldusosakonna ülesannete täitmisel kõiki vanglaid.

(4) Haldusosakonna juhataja esindab riiki kohtus tsiviilasjades ning tsiviilkostjana kriminaalasjades, mis on seotud Tallinna Vangla, Tartu Vangla või Viru Vangla ülesannete täitmisega. Haldusosakonna juhataja võib anda esindamiseks volitusi haldusosakonna ametnikule ja töötajale.

Osakonna, välja arvatud haldusosakonna täpsemad ülesanded ja juhtimiskorraldus ning osakonnajuhataja asendamine sätestatakse osakonna põhimäärusega, mille kinnitab vangla direktor oma käskkirjaga.

(1) Üksust juhib üksuse juht, kes tagab üksusele pandud ülesannete täpse ja õigeaegse täitmise.

(2) Üksuse juht

1) jaotab ülesandeid talle alluvate teenistujate vahel ning annab neile juhiseid ja korraldusi;

2) valvab üksuse teenistujate teenistuskohustuste täitmise järele;

3) allkirjastab või viseerib üksuses koostatud dokumendid ja annab oma pädevuse piires käskkirju ja muid kirjalikke või suulisi korraldusi;

4) annab aru üksuse tegevusest;

5) esindab üksust ning annab üksuse nimel arvamusi ja kooskõlastusi vangla juhtkonnale ja teistele struktuuriüksustele;

6) teeb vangla juhtkonnale ettepanekuid üksuse koosseisu ja töökorralduse, üksuse teenistujate palkade ja toetuste ning distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamise kohta;

7) taotleb üksuse ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid;

8) taotleb üksuse teenistujatele täiendusõppe korraldamist;

9) täidab muid üksuse põhimäärusega pandud või vahetu ülemuse antud ülesandeid.

Üksuse täpsemad ülesanded ja juhtimiskorraldus ning üksuse juhi asendamine sätestatakse üksuse põhimäärusega, mille kinnitab vangla direktor oma käskkirjaga.

Paragrahvi 7 lõikes 4 nimetatud valdkonnapõhiselt liigitatud teenistujate vahetu alluvus sätestatakse ametijuhendis. Vajaduse korral täpsustatakse ametijuhendis ka muid töökorralduslikke küsimusi.

(1) Vanglal on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõnad „VIRU VANGLA”. Pitsati kasutamine sätestatakse asjaajamiskorras.

(2) Vanglal on oma nimetusega dokumendiplangid. Vangla osakonnal ja üksusel võib olla oma nimetusega dokumendiplank, kui see on ette nähtud osakonna või üksuse põhimääruses. Dokumendiplankide kasutamise kord määratakse kindlaks asjaajamiskorras.

(3) Vangla kasutab väikest riigivappi vangla dokumendiplangil, uksesildil ja muudel olulistel infokandjatel riigivapi seaduses sätestatud juhtudel ning kooskõlas valitsuskommunikatsiooni korraldamise juhisega.

(4) Vanglateenistuse vappi võib kasutada kujunduselemendina vangla kommunikatsioonikanalites ja infokandjatel ning muudel identiteeti kandvatel esemetel kooskõlas valitsuskommunikatsiooni korraldamise juhisega.

(5) Vanglal on oma tekstembleem (lisa). Vangla tekstembleemil on sõnad „Viru Vangla” ja vanglateenistuse vapist tuletatud lõvikujutis. Tekstembleemi värvitoonid on rahvusvahelise värvitabeli järgi Pantone 456 ja must.

(6) Valitsuskommunikatsiooni korraldamise juhise rakendamiseks võib Justiitsministeerium anda vanglale kohustuslikke juhiseid.

Infokandjaid, mis olid olemas enne 1. jaanuari 2015. a, võib kasutada kuni nende lõppemiseni.

(1) Haldusosakond asub oma põhiülesandeid täitma 1. oktoobril 2019. aastal.

(2) Määruse § 111 lõike 1 punkti 8 rakendatakse alates 1. jaanuarist 2022. aastast.