Majandus- ja taristuminister — Tallinn-Kuressaare-Tallinn lennuliinil avaliku liiniveo teostamise ning teenindamise leping nr 3-3/16-135 — RT I, 2020, 1

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, asukoht Harju 11, 15072 Tallinn (edaspidi tellija), keda esindab majandus- ja taristuministri 25.05.2016 käskkirja nr 16-0163 „Riigihanke „Avaliku liiniveo teostamine Tallinn-Kuressaare-Tallinn ja Tallinn-Kärdla-Tallinn lennuliinil” (viitenumber 173323) tulemuste kinnitamine” alusel Saare maavanem Kaido Kaasik, ja JSC aviation company „TRANSAVIABALTIKA” (registrikood 159973821), asukoht Karmelava, Kaunas dist. LT-54460, Leedu Vabariik (edaspidi vedaja), keda esindab 25.04.2016 volikirja alusel Rene Must (edaspidi vastavalt pool või pooled), sõlmisid lennuliini avaliku teenindamise lepingu (edaspidi leping) järgmises: 1. Üldsätted 1.1. Lepingu eesmärgiks on reguleerida poolte suhteid, õigusi, kohustusi ning vastutust vedaja poolt avaliku liiniveo korraldamisel lepingu objektiks oleval Tallinn-Kuressaare-Tallinn lennuliinil. 1.2. Leping sätestab avaliku lennuliini veo tingimused, tuginedes ühistranspordiseadusele ja tellija korraldatud riigihanke „Avaliku liiniveo teostamine Tallinn-Kuressaare-Tallinn ja Tallinn-Kärdla-Tallinn lennuliinil” (riigihanke viitenumber 173323) tingimustele ning edukaks tunnistatud vedaja pakkumusele. Samuti sätestab leping avaliku lennuliini korraldamise kulude (ühe reisi, s.o edasi-tagasi lennu, maksumuse) arvestamise põhimõtted ning tellijalt vedajale sihtotstarbelise toetuse (edaspidi toetus) maksmise korra. 1.3. Avaliku teenindamise leping on haldusleping haldusmenetluse seaduse ja halduskoostöö seaduse tähenduses. 1.4. Poolte esindajad kinnitavad, et neil on kõik õigused ja volitused esindatava nimel lepingu sõlmimiseks ning nad ei tea ühtegi takistust lepinguga võetud ja selles kehtestatud kohustuste täitmiseks. 1.5. Lepingu lahutamatu osa moodustavad lepingu lisad ning lepingu võimalikud muudatused ja täiendused, milles lepitakse kokku pärast lepingule allakirjutamist. 1.6. Lepingu allakirjutamise hetkel on lepingule lisatud: 1.6.1. lepingu alusel korraldatava lennuliikluse aruannete vormid (lisad 1.1 ja 1.2); 1.6.2. lendude graafikud (lisa 2); 1.6.3. lennureisi maksumuse kalkulatsioon (lisa 3); 1.6.4. reisijapileti ja pagasiveo hinnad (lisa 4); 1.6.5. pakkumuse esitamise ettepanek (lisa 5.1) koos kvalifitseerimise tingimuste ja hankedokumentidega (lisa 5.2); 1.6.6. edukaks tunnistatud pakkumus (lisa 6); 1.6.7. poolte 30.05.2016 ja 13.06.2016 kohtumise protokollid (lisad 7.1 ja 7.2). 2. Lepingu objekt ja toetuse maksmine 2.1. Lepingu objektiks on vedaja avaliku sõitjateveoteenuse osutamine lennuliinil Tallinn-Kuressaare-Tallinn ajavahemikus 20.06.2016 kuni 31.05.2019 (edaspidi teenus). Avaliku teenindamise leping sõlmitakse ühistranspordiseaduse § 19 lõike 1 punkti 2 alusel ja kooskõlas lennundusseaduses, Euroopa Parlamendi ning Nõukogu määruses (EÜ) nr 1008/2008) kehtestatud tingimustega. 2.2. Vedaja teostab avaliku liiniveo korraldamisel sõiduplaanijärgset teenust vastavalt lepingu lisas 2 toodud lendude graafikutele ja mahule. 2.3. Lepingu täitmiseks kohustub tellija maksma vedajale toetust üksnes osutatud teenuse eest ja osutatud teenuse tulude-kulude alusel vastava eelarveaasta riigieelarves või muudest tuluallikatest selleks sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite arvel seaduses ja lepingu punktis 3 kehtestatud korras. 2.4. Arvestades, et tellijal ei ole õigust sõlmida lepinguid ja võtta rahalisi kohustusi eelseisvate eelarveaastate arvel rohkem kui riigieelarve seaduse § 60 lõikes 4 näidatud mahus, võtab tellija endale rahalisi kohustusi eelarveaastate kaupa vastava aasta eelarveseaduse vastuvõtmisest arvates. Lendude graafikud, veomahud ja tellija makstava sihtotstarbelise toetuse suurus lennuliini korraldamiseks igaks järgnevaks eelarveaastaks vormistatakse eraldi kokkuleppena pärast vastava aasta riigieelarve vastuvõtmist, arvestades riigieelarves ühistranspordi toetuseks maakonnale (ja lennuliinile) eraldatud vahendite suurust. 2.5. Tellija taotleb eelarvevahendeid järgnevateks eelarveaastateks edukaks tunnistatud pakkumuses esitatud hinnapakkumuse alusel, arvestades vedaja taotlusi toetuse muutmiseks lepingu punktis 3 kehtestatud korra kohaselt. 2.6. Juhul kui riigieelarvet ei ole vastava eelarveaasta alguseks vastu võetud, lähtutakse kuni riigieelarve vastuvõtmiseni eelmise aasta sama perioodi lendude graafikutest ja veomahust, kui tellija ja vedaja ei ole kokku leppinud teisiti. 2.7. Teenuse osutamisega ei või vedaja teenida ülemäärast kasu. Veoteenuse kui üldist majandushuvi pakkuva teenuse hüvitatavad kulud ja mõistlik tulukus peavad vastama Altmarki kriteeriumidele1 ja Euroopa komisjoni teatisele 2012/C 8/022. Tellijal on õigus nõuda ja vedajal on kohustus Altmarki kriteeriumidele ja riigiabi reeglitele mittevastav ning ebaseaduslikuks riigiabiks kvalifitseeruv ühistranspordi sihtotstarbelise toetuse summa tellijale tagasi maksta koos intressidega. 3. Vedajale makstava toetuse arvutamine ja maksmine 3.1. Vedajale makstav toetus on vedajale lepingu kohustuste täitmise eest makstav hüvitis, mille tellija arvutab, korrutades lepingu objektiks olevatel lennuliinidel vastavalt lendude graafikule tegelikult teostatud reiside arvu lepingus kehtestatud toetusega ühe reisi kohta liinil Tallinn-Kuressaare-Tallinn. 3.2. Tellijast ja vedajast mittesõltuvate veomahtude muudatuste korral käsitletakse ja lahendatakse toetuse maksmise küsimus iga juhtumi korral eraldi. Püsikuludeks loetakse lennuki renti, tööjõukulusid, remondi- ja hoolduskulusid ja muid kulusid (lepingu lisas 3 toodud lennureisi kalkulatsiooni read 3.3–3.8). 3.3. Lennujaamast välujunud reisi katkemisel vedajast mittesõltuval ja tõendatud põhjusel (näiteks ilmastikutingimused), kui sihtlennujaamas ei olnud võimalik maanduda (tõendatud näiteks sihtlennujaama kirjaliku kinnitusega), maksab tellija vedajale toetust iga katkenud reisi kohta täies mahus. 3.4. Lepingu lisas 3 toodud lennureisi maksumuse kalkulatsioon on vedajale makstava toetuse arvutamise aluseks vastavalt lepingu punktides 3.1, 3.2 ja 3.3 kehtestatule kogu lepingu kehtivusaja vältel ning selle muutmine on võimalik ainult erandjuhtudel käesolevas lepingus nimetatud alustel ja korras. 3.5. Põhjendatud ja vedajast mittesõltuvatel asjaoludel saab toetuse arvutamise aluseks olevat edukaks tunnistatud pakkumuses esitatud reiside maksumust lepingu kehtivusaja vältel muuta vastavalt vedaja tegelike kulude muutusele. Reisi maksumuse piirmäär lepingu kehtivuse esimesel aastal on vedaja pakkumuses esitatud reisi maksumus, mida korrigeeritakse üksnes kütuse hinna, töötasude ja lennujaamatasude muutumise ulatuses. 3.6. Muude kui lepingu punktis 3.5 nimetatud kulude põhjendatud kasvu korral on vedajal õigus taotleda toetuse ning reisijapileti ja pagasiveo hindade vastavat muutmist alates lepingu kehtivuse teisest aastast, esitades tellijale põhjendatud taotluse koos tõenditega kulude kasvu kohta. Tellija on kohustatud taotluse läbi vaatama ja esitama vedajale põhjendatud seisukoha taotluse kohta 15 (viieteistkümne) päeva jooksul taotluse saamisest arvates. Taotluse järgneva aasta toetuse tõstmiseks peab vedaja esitama hiljemalt eelneva aasta 1. novembriks. 3.7. Punktis 3.6 nimetatud taotluse läbivaatamisel on tellijal õigus nõuda vedajalt lisaks esitatud põhjendustele kõiki andmeid ja dokumente, mis on vajalikud taotluste põhjenduste kontrollimiseks. Tellija nõutud dokumentide ja andmete esitamata jätmise korral võib tellija jätta esitatud taotluse läbi vaatamata. 3.8. Toetuse ning reisijapileti ja pagasiveo hindade põhjendatud muudatused jõustuvad pärast tellija poolset kinnitamist ja sellekohase kirjaliku kokkuleppe sõlmimist, mis vormistatakse käesoleva lepingu lisana. Reisijapileti- ja pagasiveohindade muutmise korral teavitab vedaja sellest reisijaid vähemalt üks kuu ette, kui kokku ei ole lepitud teisiti. Arveldusi tagasiulatuvalt ei tehta. 3.9. Vedajal on õigus saada kütuse hinnatõusu kompensatsiooni, mille tellija vaatab läbi ilma vedaja taotluseta kvartaalselt ning vedaja taotluse alusel töötasude ja lennujaamatasude osas üks kord aastas. 3.10. Vedajal tekib õigus saada kütuse hinnatõusu kompensatsiooni nende kvartalite eest, mil kütuse keskmine liitrihind ületab lepingu sõlmimisel kehtinud kütuse liitrihinda (edaspidi baashind), s.o lennukipetrooli JET A-1 netohind 0,407 EUR/liiter + km (01.06.2016 seisuga). 3.11. Kütuse hinnatõusu kompensatsioon arvutamise valem: Kütuse hinna tõusu kompensatsioon = kütusekulu lennutunni kohta × pakkumuses esitatud lennureisi lennuaeg tundides × teostatud lennureiside arv kvartalis × (kvartali keskmine kütuse hind – lepingu järgne baashind) Kütusekuluna kasutatakse pakkumuses nimetatud lennukitüübi keskmist kütusekulu vastavalt tehnilisele spetsifikatsioonile. 3.12. Kütuse hinnatõusu kompensatsiooni arvestuse koostab tellija esindaja iga kvartali kohta hiljemalt kvartalile järgneva kuu 5. kuupäevaks Naftelf Eesti ASi väljastatava keskmise kütusehinna arvutuse alusel ning esitab tehtud arvestuse vedajale hiljemalt sama kuu 8. kuupäevaks seisukoha esitamiseks ja arve koostamiseks. Tellija tasub kütuse hinnatõusu kompensatsiooni vedajale hiljemalt 20 päeva jooksul alates arve saamisest. Kui kütuseliitri keskmine hind vastavas kvartalis ei ületa baashinda, ei ole vedajal vastava kvartali osas õigust kütuse hinnatõusu kompensatsiooni saada. 3.13. Tellija tasub vedajale toetusest lepingu objektiks oleva lennuliini teenindamise eest hiljemalt teenuse osutamisele järgneva kuu 15. kuupäevaks, kui vedaja on esitanud tellijale lennuliikluse aruanded liini kohta vastavalt lepingu lisale 1.1 koos arvega tasumisele kuuluva toetuse kohta. 3.14. Tellija kannab vedaja esitatud arve ja aruannete (kooskõlas lepingu punktiga 5.1.8) alusel iga kuu 1. kuupäevaks ettemaksuna 50% jooksva kuu prognoositavast toetusest. Arvestuse aluseks võetakse eelmise kuu lennureisi toetus ja jooksva kuu lennureiside arv. Vedaja esitab arve ettemaksu tasumiseks vähemalt 14 (neliteist) tööpäeva enne arve tasumise tähtaega. Vajadusel toimub tasaarvestus iga teenuse osutamise kuu lõppemise järel 3.15. Tellija tasub vedajale makstava toetuse pangaülekandega vastavalt vedaja arvel näidatud arvelduskontole. 3.16. Toetuse maksmise tähtaeg lükkub edasi, kui vedaja ei ole tellijale tähtaegselt esitanud lennuliikluse aruannet liini kohta vastavalt lepingu lisale 1.1. Sellisel juhul maksab tellija toetuse vedaja arveldusarvele 20 (kahekümne) päeva jooksul alates vedaja aruande esitamisest. 3.17. Kui vedaja saab sõidupiletite müügist ning pagasiveost rohkem tulu, kui lisa 3 kalkulatsioonis planeeritud, siis on see vedaja täiendav tulu. Kui tulu on väiksem, siis on see vedaja majanduslik risk. 3.18. Vastavalt käibemaksuseaduse § 12 lõikele 2 ja rahandusministri 30.03.2004 määruse nr 41 „Kauba või teenuse harilikust väärtusest madalama hinnaga võõrandamiseks maksukohustuslasele antava sihtotstarbelise toetuse maksustatava väärtuse hulka arvamise ja maksustamise kord” §-le 1 ei arvestata makstavalt toetuselt käibemaksu. 4. Sõidupiletihind, sõidusoodustused ja sõidupiletite müügist saadav tulu 4.1. Sõidupiletihinnad ja sõidusoodustused kehtestatakse poolte kokkuleppel. 4.2. Tellija ja vedaja lepivad kokku, et aastaringselt võimaldatakse sõidusoodustust vähemalt puuetega inimestele, eakatele inimestele, kuni 7-aastastele lastele ning iga-aastaselt perioodil 01.09.–31.05. õpilastele (7.–19. a) ja üliõpilastele (18.–26. a) ning luuakse vastavad piletiklassid. Sõidusoodustuse saamise (sooduspileti ostmise) eelduseks on sõidusoodustust tõendava dokumendi esitamine. 4.3. Loodavate piletiklasside tingimustes ja kehtivusperioodis võivad pooled eraldi kokku leppida, vormistades käesolevale lepingule vastava lisa. 5. Avaliku liiniveo korraldamise tingimused, vedaja õigused ja kohustused 5.1. Vedaja on kohustatud: 5.1.1. teostama käesoleva lepingu punktis 2.1 nimetatud lennuliinil avalikku liinivedu kooskõlas Eesti Vabariigi õigusaktide ja rahvusvahelise õigusega, hankedokumentides esitatud tingimustega, vedaja esitatud ja tellija poolt edukaks tunnistatud pakkumusega, käesoleva lepingu ning selle lisadega; 5.1.2. teenindama lepingu punktis 2.1 nimetatud lennuliini poolte vahel kokku lepitud lennugraafiku kohaselt pakkumuses esitatud lennuki(te)ga Jetstream 3200, sh asenduslennukiga LET L-410, mis peavad olema tehniliselt korras, vastama seadustes sätestatud nõuetele ning mida juhivad kvalifikatsiooninõuetele vastavad piloodid; 5.1.3. vedama reisijaid ja nende pagasit vastavalt poolte vahel kokku lepitud hindadele; 5.1.4. võimaldama Eesti Vabariigi Valitsuse kehtestatud sõidusoodustuste ja tellijaga kokku lepitud sõidusoodustuste kasutamist; 5.1.5. täitma kõiki lennundusalastes õigusaktides kehtestatud nõudeid; 5.1.6. tagama lennuliini reklaami ja teabe avaliku piisava kättesaadavuse lennuliinidega seotud lennujaamades ning meedias, sh vähemalt kaks korda aastas avaldama lennugraafiku maakonnalehtedes; 5.1.7. tagama sõidupiletite piletimüügisüsteemi toimimise; 5.1.8. esitama tellija esindajale igakuised aruanded lennuliinide kohta: lepingu lisa 1.1 jooksvale kuule järgneva kuu 5. kuupäevaks ja lepingu lisa 1.2 jooksvale kuule järgneva kuu 20. kuupäevaks; 5.1.9. eraldama lepingu objektiks oleva avaliku liiniveo majandusarvestuse muu ettevõtlustegevuse arvestusest (kommertsliiniveost ja muust ettevõtlusest); 5.1.10. kooskõlastama lennugraafiku võimalikud muudatused tellija esindajaga hiljemalt kaks nädalat enne lennu toimumist ja teatama muudatustest viivitamatult vastavatele lennujaamadele. Kui lennuliikluse katkemisest hoidumiseks on vajalik järgida käesolevas punktis nimetatud tähtajast lühemat tähtaega, võivad pooled selles kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kokku leppida; 5.1.11. informeerima tellija esindajat operatiivselt lennugraafiku muutmisest ilmastiku või tehnilise rikke tõttu, kui väljalend viibib üle 20 minuti; 5.1.12. teostama tellija esindajaga kokkulepitud ajal graafikujärgsed ärajäänud reisid; 5.1.13. kandma kõik lennuki liinil opereerimisega seotud kulud, sh kohustuslike vastutuskindlustuslepingute sõlmimisega seotud kulud; 5.1.14. kandma kõik reisijate teenindamisega kaasnevad kulud lennujaamades; 5.1.15. tagama ohutu reisijateveo; 5.1.16. tagama reisijate eestikeelse teenindamise; 5.1.17. tagama lennureisi tühistamisel reisijate assisteerimiskohustuse täitmise (duty of care kohustusena või kandma lennu ärajäämisel reisija transpordikulu sihtkohta. 5.2. Vedajal on õigus: 5.2.1. sõlmida tellija kirjalikul nõusolekul oma äritegevuses vajalikke koostöölepinguid teenuste tegemiseks lepingu punktis 2.1 nimetatud lennuliinil kasutatava(te) lennuki(te)ga tingimusel, et see ei kahjusta käesoleva lepingu täitmist; 5.2.2. peatada reisijatevedu liinil, kui ei ole tagatud reisijate ohutus, teatades sellest tellijale viivitamatult; 5.2.3. teha tellijale ettepanekuid lennugraafiku ja piletihindade muutmiseks; 5.2.4. jätta ära graafikujärgseid reise ilmastikutingimuste tõttu, teavitades sellest tellija esindajat viivitamatult. 6. Tellija õigused ja kohustused 6.1. Tellijal on õigus: 6.1.1. kontrollida lennugraafiku täitmist, lennureisi täituvust ning teenuse vastavust õigusaktides ettenähtud nõuetele ja liinivedude teostamise kvaliteeti vastavalt lepingus kehtestatud nõuetele; 6.1.2. kontrollida igal ajal kõiki majandustegevuse ja raamatupidamisarvestuse algdokumente, mis on seotud lepingu täitmise ja toetuse kasutamisega; 6.1.3. nõuda vedajalt lepingu täitmise kohta asjassepuutuvat informatsiooni, dokumente ja andmeid kogu lepingu kehtivuse perioodil; 6.1.4. uuendada nõudlusest ja rahastamise võimalustest tulenevalt liinivõrku, lendude graafikuid ja piletihindu, kahjustamata seejuures vedaja majandustegevust vedaja pakkumuses esitatuga võrreldes; 6.1.5. peatada toetuse maksmine või seda vähendada ajal, kui vedaja ei esita tähtaegselt lepingu punktis 5.1.8 nõutud aruandeid; 6.1.6. tulenevalt õigusaktidest ja reaalsest vajadusest muuta lepingu lisade sisu, sh nende arvu suurendada või vähendada; 6.1.7. kinnitada vedaja ettepanekul reisijapileti ja pagasiveo hinnad ning sõlmida sellekohane kokkulepe; 6.1.8. muuta lepingu punktis 2.1 nimetatud lennuliinil kuni 20% ulatuses liini veomahtu võrreldes edukaks tunnistatud pakkumuses märgituga, teatades sellest vedajale ette vähemalt 45 kalendripäeva. 6.2. Tellija on kohustatud: 6.2.1. maksma vedajale ühistransporditoetust ja kütuse hinnatõusu kompensatsiooni lepingus ettenähtud korras ja tingimustel; 6.2.2. teavitama vedajat muudatustest lennugraafikus vähemalt üks kuu enne muudatuste rakendamist; 6.2.3. tegema ettepanekuid piletihindade muutmiseks vähemalt üks kuu enne planeeritud muudatuste kehtima hakkamist või teavitama vedajat täiendavate sõidusoodustuste kehtestamisest vähemalt üks kuu enne planeeritud muudatuste kehtima hakkamist. 7. Aruandlus 7.1. Vedaja on kohustatud esitama tellijale elektroonselt ja töödeldaval kujul tellija esindaja aktsepteeritavas formaadis (näiteks exceli formaadis fail vm, milles on tellijaga eelnevalt kokku lepitud) iga kalendrikuu 5. kuupäevaks aruande vastavalt lepingu lisas 1.1 toodud vormile (märkides ära tühistatud reisid, sh eraldi välja tuues ilma tõttu tühistatud või katkenud reisid) ja 20. kuupäevaks aruande vastavalt lepingu lisas 1.2 toodud vormile eelmisel kalendrikuul teostatud lennureiside mahu (sh info ära jäänud reiside põhjuste kohta), piletitulu laekumise ja lennureisi teenuse osutamisega seonduvate kulude kohta ning andma tellija esindajale viimase nõudel aruande kohta selgitusi ja lisateavet, sh võimaldama tellija volitatud isikul kontrollida vedaja tegevuskohas avaliku liiniveo kohta peetavat arvestust (sh tutvuda vastavate raamatupidamise algdokumentidega). Tellija tagab, et kontrollimise käigus tellijale teatavaks saanud vedaja ärisaladus hoitakse konfidentsiaalsena. Ärisaladuseks ei loeta õigusaktide kohaselt avalikustamisele kuuluvat või avalikustatud teavet. 7.2. Vedaja on kohustatud esitama tellija nõudmisel tellija määratud ajaperioodi kohta elektroonselt kogu piletimüüki puudutava andmestiku vastavalt tellija heakskiidetud vormile ja võimaldama tellija nõudmisel tellija volitatud isikul tutvuda kogu piletimüügi andmestikuga kohapeal. Vedaja on kohustatud esitama tellijale viimase nõudel avaliku liiniveo ja avaliku liiniveoga seotud majandustegevuse kohta muud informatsiooni, mis on vajalik liikluse kavandamiseks ja transpordiuuringuteks. 8. Vastutus ja sanktsioonid 8.1. Vedaja peab lepingu objektiks olevat teenust osutama vastavalt lepingus ja selle lisades kehtestatud nõuetele. 8.2. Vedaja vastutab lepingu rikkumise eest, kui teenus ei vasta lepingus kokkulepitud nõuetele. 8.3. Kui vedaja ei alusta teenuse osutamist lepingus ja selle lisades kokkulepitud korras ning mahus või lõpetab ühepoolselt teenuse osutamise osaliselt või täielikult enne lepingu kehtivuse lõppemist, on tellijal õigus nõuda vedajalt leppetrahvi kuni kuussada tuhat (600 000) eurot. Eelnimetatud leppetrahvi võib sisse nõuda ka juhul, kui tellija on lepingu erakorraliselt üles öelnud. Juhul kui vedaja rikub muid lepingust tulenevaid kohustusi, on tellijal õigus esitada nõue rikkumise kõrvaldamiseks, andes vedajale rikkumise kõrvaldamiseks mõistliku tähtaja. Kui vedaja ei täida nõuet selleks antud tähtaja jooksul, on tellijal õigus alandada makstavat toetust kuni 30% selles kuus makstava toetuse summast või lepingust taganeda. 8.4. Tellijal puudub õigus nõuda leppetrahvi, kui vedaja lõpetab ühepoolselt teenuse osutamise enne lepingu kehtivuse lõppemist põhjusel, et tellija ei ole kolme (3) kalendrikuu vältel vedajale maksnud lepingus ettenähtud korras ja alustel toetust. 8.5. Tellija esindajatelt vedaja esindajate telefoninumbrile teatatud või e-posti aadressile kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis saadetud teabe saamisel fikseeritud puuduse või vea kohta teenuse osutamisel, on vedaja kohustatud puuduse või vea kõrvaldama hiljemalt järgneva tööpäeva jooksul puuduse või vea kohta teabe saamisest. Puuduse või vea kõrvaldamiseks antud tähtaega võib igakordselt poolte esindajate kokkuleppel pikendada, kui puuduse või vea kõrvaldamiseks on objektiivsetel põhjustel vaja rohkem aega. Teenuse osutamisel sama puuduse või vea teistkordsel ilmnemisel on tellijal õigus teenuse kvaliteedi kontrollimiseks tellida erapooletu eksperdihinnang, milles toodud ettepanekud teenuse kvaliteetseks osutamiseks on vedajale järgimiseks soovituslikud. Teenuse osutamisel sama puuduse või vea jätkuval ilmnemisel pärast soovituste esitamist vedajale, kohaldatakse punktis 8.8 nimetatud leppetrahvi. 8.6. Leppetrahvi nõudmine ei välista tellija õigust kasutada vedaja suhtes teisi seadusega ettenähtud õiguskaitsevahendeid. Lisaks leppetrahvi tasumisele on tellijal õigus nõuda vedajalt lepingu täitmist ja/või kahjude hüvitamist osas, mida leppetrahv ei katnud. 8.7. Tellijal on õigus leppetrahvi summa tasaarvestada vedajale maksmisele kuuluva toetusega. 8.8. Juhul kui teenuse mittevastavuse korral ei kõrvalda vedaja puudusi punkti 8.3 kohaselt tellija nimetatud tähtajaks või kui puudust ei ole võimalik kõrvaldada, on tellijal õigus nõuda ka leppetrahvi kuni 15% selles kuus makstava toetuse summast või püsiva rikkumise korral kahe kuu jooksul lepingust taganeda. 8.9. Tellija kohustub nõuetekohaselt osutatud teenuse eest arve mitteõigeaegse tasumise korral maksma täitjale viivist 0,05% õigeaegselt tasumata summalt iga tasumisega viivitatud päeva eest. 8.10. Lepingus kehtestatud viiviste ja leppetrahvide tasumine ei vabasta pooli muudest õigusaktidest ja lepingust tulenevate kohustuste täitmisest. 8.11. Lepingut rikkunud pool on kohustatud tekkinud kahjud teisele poolele hüvitama. 9. Tagatis 9.1. Vedaja on kohustatud käesoleva lepingu sõlmimisel esitama tellijale viimase eelnevalt aktsepteeritud krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja (mille reiting on vähemalt Moody’s Baa3 tasemel või tasemel, mis võrdsustatakse Moody’s Baa3 tasemega) esimesel nõudmisel (first demand) garantiikirja lepingus ettenähtud kohustuste täitmise tagamiseks summas, mis võrdub 15%ga lepingu alusel osutatava Tallinn-Kuressaare-Tallinn ja Tallinn-Kärdla-Tallinn avaliku lennuliini teenindamise summeeritud aastasest maksumusest. Vedaja esitab tellijale kehtiva garantiikirja hiljemalt 14 päeva jooksul pärast lepingu allkirjastamist. Käesolevas punktis käsitletud tagatis tagab tervikuna vedaja kohustusi avalike lennuliinide Tallinn-Kuressaare-Tallinn ja Tallinn-Kärdla-Tallinn teenindamisel tulenevalt lepingu punktis 1.2 nimetatud riigihanke tingimustest. 9.2. Kui lepingu sõlmimisel esitatava garantiikirja kehtivusaeg on lühem kui lepingu kehtivusaeg, on vedaja kohustatud hiljemalt kolmkümmend päeva enne garantiikirja kehtivusaja lõppemist esitama tellijale krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja uue garantiikirja, mis on kooskõlas lepingu punktiga 9.1. 9.3. Garantiikirja kehtivusaeg ei või olla lühem kui üks aasta. 10. Vääramatu jõud 10.1. Pooled vastutavad kohustuste rikkumise eest, välja arvatud juhul, kui rikkumine on vabandatav. Eeldatakse, et rikkumine ei ole vabandatav. Kohustuse rikkumine on vabandatav, kui selle on põhjustanud prognoosimatud või poole tegevusest olenematud asjaolud (vääramatu jõud). Vääramatu jõud on asjaolu, mida pool ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud temalt oodata, et ta lepingu sõlmimise ajal selle asjaoluga arvestaks, seda väldiks, takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks. Vääramatuks jõuks loevad pooled muuhulgas ka ohutut lendamist takistavaid ilmastikutingimusi. 10.2. Vääramatu jõu esinemise korral muutuvad lepingus nimetatud tähtajad perioodi võrra, mille jooksul vääramatu jõu tegurid takistavad lepingu täitmist. 10.3. Pool, kes rikub kohustust vääramatu jõu tõttu, peab vääramatu jõu asjaoludest ja nende mõjust teisele poolele viivitamata teatama pärast seda, kui pool sai teada või pidi teada saama vääramatu jõu asjaoludest. Poolel on kohustus võtta tarvitusele kõik võimalikud abinõud vääramatu jõu asjaolude ning nende tagajärjel tekitatava kahju vältimiseks või mõju vähendamiseks. Pool on kohustatud jätkama oma lepinguliste kohustuste täitmist niipea, kui vääramatu jõu asjaolud on kõrvaldatud. 11. Lepingu jõustumine, muutmine ja lõpetamine 11.1. Leping jõustub pärast lepingu ja selle lisade mõlemapoolset allkirjastamist ja kehtib kuni 31.05.2019 või kuni poolte võetud kõikide kohustuste nõuetekohase täitmiseni või lepingu ennetähtaegse lõpetamiseni lepingus ja seadustes ettenähtud alustel. 11.2. Pooltel on õigus lepingu muutmises kokku leppida üksnes juhul, kui muutmise tingivad objektiivsed asjaolud, mida ei olnud tellijal võimalik lepingu sõlmimise ajal ette näha ja lepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või olulises osas ohtu lepinguga taotletud eesmärgi saavutamine ning muutmisega taotletavat eesmärki ei ole võimalik saavutada uue lepingu sõlmimisega. 11.3. Lepingule lisatavat iga-aastast kokkulepet, millega täpsustatakse vastava aasta lendude graafik, veomahud ja tellija makstav toetuse suurus, ei loeta lepingu muutmiseks. Tellijalt vedajale makstava toetuse suuruse arvutamise aluseks jääb terve lepingu kehtivuse ajal edukaks tunnistatud hinnapakkumuses toodud lennureisi maksumus, mis saab muutuda vaid lepingus kehtestatu kohaselt. 11.4. Tellijal on õigus vastavalt haldusmenetluse seaduse § 102 lõikele 2 lepingut ühepoolselt muuta või ennetähtaegselt lõpetada, kui see on tingimata vajalik, et vältida ülekaaluka avaliku huvi rasket kahjustamist. 11.5. Tellijal on õigus leping ennetähtaegselt ühepoolselt lõpetada: 11.5.1. kui vedaja on ükskõik, millist lepingust tulenevat kohustust rikkunud korduvalt või oluliselt ja see on põhjustanud olulise kahju kolmandale isikule või tema varale; või 11.5.2. kui vedaja ei täida talle seaduste ja lepinguga pandud kohustusi nõuetekohaselt ja vedaja ei ole ühe kuu jooksul tellija vastavasisulisest nõudest arvates asunud seadustest ja lepingust tulenevaid kohustusi täitma. 11.6. Vedajal on õigus leping ennetähtaegselt ühepoolselt lõpetada kui tellija ei ole kolme kalendrikuu vältel vedajale maksnud lepingus ettenähtud korras ja alustel toetust. 11.7. Vedaja peab lepingu ennetähtaegsel lõpetamisel tellijale tagasi maksma lepingu alusel makstud toetuse, mille osas ta ei ole teenust osutanud, hiljemalt lepingu lõpetamise kuule järgneva kuu 1. kuupäevaks. 12. Vaidluste lahendamine 12.1. Kõik lepingu täitmisest, muutmisest, lõpetamisest või vastutuse kohaldamisest tulenevad vaidlusküsimused lahendatakse läbirääkimiste teel. 12.2. Kui läbirääkimistega kokkulepet ei saavutata, lahendatakse vaidlus Eesti Vabariigi õigusaktidega sätestatud korras tellija asukohajärgses halduskohtus. Lepingu sisu osas kohaldatakse Eesti Vabariigis kehtivaid õigusakte. 12.3. Lepingu tõlgendamisel lähtutakse poolte ühisest tegelikust tahtest, isegi kui see erineb sõnade tavapärasest tähendusest. Kui poolte ühist tegelikku tahet ei õnnestu kindlaks teha, tuleb lepingut tõlgendada nii, nagu teise poolega samasugune mõistlik isik pidi lepingut samade asjaolude esinemise korral mõistma. 12.4. Lepingu tingimust tuleb tõlgendada koos lepingu teiste tingimustega, andes igaühele neist tähenduse, mis lähtub lepingu kui terviku tähendusest. Lepingu tingimuste tõlgendamisel eelistatakse tõlgendust, mis muudab lepingu tingimuse seaduslikuks või kehtivaks. 13. Teabe vahetamine 13.1. Pooled kohustuvad teist poolt teavitama kõikidest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada lepingus kehtestatud kohustuste täitmist või õiguste realiseerimist. 13.2. Kõik lepingu täitmisega või lepingust tulenevate vaidlustega seotud teated ja teave on ametlikult ning kooskõlas lepinguga esitatud, kui nimetatud teated on poolele edastatud kirja (sh e-kirja) teel või antud teisele poolele üle allkirja vastu lepingus märgitud või pärast lepingu sõlmimist kirjalikult teatatud aadressil. 13.3. Kõigist muudatustest lepingus nimetatud andmetes teatatakse teisele poolele 2 (kahe) tööpäeva jooksul muudatuste tegemisest arvates. Kui üks pool rikub käesolevat tingimust, siis loetakse kohaseks teade, mille teine pool on edastanud lepingus märgitud aadressile. 13.4. Teade loetakse teisele poolele kättetoimetatuks, kui: 13.4.1. teade on edastatud teisele poolele e-posti teel digitaalselt allkirjastatuna (teate edastamise päeval) e-posti aadressidele info@saare.maavalitsus.ee ja info@mkm.ee ning vedaja e-posti aadressile razoone@neti.ee; 13.4.2. teade on edastatud e-kirjaga ja selle kättesaamise kohta on esitatud kinnituskiri; 13.4.3. teade on üle antud allkirja vastu (teate allkirjastamise kuupäeval); 13.4.4. teade on saadetud postiasutuse tähitud kirjaga teise poole näidatud aadressil (kui postitamisest on möödunud 3 päeva). 13.5. Punktis 13.4.1 nimetatud viisil peavad olema edastatud eelkõige poolte lepingu lõpetamise avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu rikkumisest. Informatiivset teadet võib anda ka telefoni ja e-kirja teel. 14. Muud sätted 14.1. Kumbki pool ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi anda üle kolmandale isikule ilma teise poole nõusolekuta. 14.2. Käesolev leping on koostatud ühes eksemplaris ja allkirjastatud digitaalselt. 15. Poolte volitatud esindajad 15.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja kontrollimisel on Saare Maavalitsuse arendusnõunik Karl Tiitson, telefon 452 0511, e-post karl.tiitson@saare.maavalitsus.ee. 15.2. Vedaja volitatud esindaja volikirja alusel lepingu tingimuste täitmisel ja kontrollimisel on Rene Must, telefon 372 501 2339, e-post razoone@neti.ee. 15.3. Juhul kui pool asendab oma esindaja teisega, teatab ta sellest teisele poolele koheselt kirjalikult. 1 Tulenevad Altmarki kohtulahendist, vt Euroopa Kohtu otsus kohtuasjas C-280/00, Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH. Vastavalt Rahandusministeeriumi 2010. aastal välja antud riigiabi käsiraamatule on Altmarki kriteeriumid: • abi saavale ettevõtjale peab olema pandud selgelt määratletud avaliku teenindamise (üldist huvi pakkuva teenuse osutamise) kohustus; • kompensatsiooni arvutamisel aluseks võetavad parameetrid peavad olema eelnevalt objektiivselt ja läbipaistvalt kehtestatud; • makstav kompensatsioon ei tohi olla suurem kui summa, mis on vajalik avaliku teenindamise kohustuse täitmisel tekkinud kulutuste osaliseks või täielikuks katmiseks, võttes ühtlasi arvesse asjakohaseid laekumisi ja mõistlikku kasumit; • teenust osutav ettevõtja peab olema valitud riigihanke tulemusel või juhul, kui seda pole tehtud, tuleb kompensatsiooni suuruse määramisel võrdlusaluseks võtta tavalise (tüüpilise) ettevõtja poolt sarnases olukorras tehtavate kulude analüüs (võttes arvesse laekumisi ning kohustuste täitmisest saadavat mõistlikku kasumit). 2 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:008:0004:0014:ET:PDF. Tellija: Vedaja: (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kaido Kaasik Rene Must