Lennujaamatasude arvestamise metoodika

(1) Määrusega kehtestatakse lennujaama haldaja poolt osutatavate lennujaamateenuste eest võetavate tasude arvestamise metoodika.

(2) Määruse eesmärk on tagada lennujaamatasude läbipaistvus ning kõigi lennujaama kasutajate võrdne ja mittediskrimineeriv kohtlemine.

Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses

1) lennujaamatasud – tasud teenuste eest, mida lennujaama kasutajatele pakub lennujaama haldaja ja mis on seotud õhusõiduki maandumise, õhku tõusmise ja parkimisega, lennujaama valgustamise, reisijate ja kauba käitlemise ning lennundusjulgestusega;

2) kaalutud keskmine kapitali hind (WACC – Weighted Average Cost of Capital) – kapitali struktuuri (oma- ja võõrvahendite vahekord kogukapitalis) ning võla- ja omakapitali hinna alusel leitav kogukapitali hind;

3) kapitalikulu – lennujaamatasusse lülitatav kulu, mis on seotud põhivara soetamisega;

4) kapitalikulunorm – ajaperioodi pöördväärtus, mis näitab põhivara soetamiseks tehtud kulude lülitamist teenuste hindadesse. Kapitalikulunorm määratakse lähtuvalt põhivara kasulikust elueast;

5) lubatud müügitulu – lennujaamateenuse põhjendatud müügitulu, mille arvutab lennujaama haldaja hinna kehtestamisel ning mille arvutamisel võetakse arvesse käesoleva määrusega lubatud kulud, kapitalikulu ning mõistlik ärikasum.

(1) Lennujaamatasud arvestatakse lähtudes teenuse põhjendatud kogukuludest, milleks on

1) teenusega seotud otsekulud;

2) kapitalikulu;

3) proportsionaalne osa lennujaama haldaja põhjendatud üldkuludest;

4) mõistlik ärikasum.

(2) Kulude omistamise protsess peab põhinema kulude põhjuslikul seosel ja välistama erinevate tegevusalade ristsubsideerimise. Kulude omistamise protsessis peab kulud omistama nendele teenustele, mis on põhjustanud nende kulude tekkimise.

(3) Lennujaama haldaja on kohustatud pidama eraldi arvestust iga lennujaamateenusega seotud tulude ja kulude kohta, lähtudes järjepidevalt kohaldatavatest ja objektiivselt põhjendatud arvestuspõhimõtetest, mis tuleb selgelt määratleda lennujaama haldaja raamatupidamise siseeeskirjades. Tulude ja kulude arvestus peab võimaldama hinnata, kas teenuse hind on mõistlikus vahekorras teenuse väärtusega.

(4) Tulude ja kulude arvestuses tuleb eraldi välja tuua tagastamatu abi raames soetatud varad.

(5) Lennujaamatasude arvestamise aluseks võetavatesse kuludesse ei või lülitada

1) tagastamatu abi (sealhulgas sihtfinantseerimise teel) raames soetatud põhivara kapitalikulu;

2) finantskulusid, kuna need sisalduvad teenuse mõistlikus ärikasumis; 2019-08-12 10:03:13 Veaparandus - Parandatud ilmne ebatäpsus sõnas „mõistlikus“ Riigi Teataja seaduse § 10 lõike 3 alusel.

3) ebatõenäoliselt laekuvate nõuete kulu;

4) sponsorlust, kingitusi ja annetusi;

5) varade väärtuste muutust (varude jääkide muutust, käibevara allahindlust, põhivara väärtuse langust, põhivara üleshindlust, kahjumit materiaalse ja immateriaalse põhivara müügist ning likvideerimisest jms);

6) seaduse alusel määratud trahve ja viiviseid;

7) kulusid, mis on tekkinud lennujaamateenuste osutamiseks kasutusel olnud põhivara müügist (sealhulgas müügiks ettevalmistamisest) sellises ulatuses, mis on kaetud sellest tegevusest saadud tuluga;

8) teisi mittepõhjendatud kulusid, mis ei ole seotud lennujaama majandamisega, mis tulenevad kasutamata ressurssidest jms.

(6) Lennujaama haldaja peab lähtuma efektiivse majandamise ja kulude kokkuhoiu printsiipidest.

(7) Kui lennujaama haldaja ja lennujaama kasutajad ei ole uutes tasumäärades kokkuleppele jõudnud ning on pöördunud Konkurentsiameti poole taotlusega analüüsida tasumäärade põhjendatust, võib Konkurentsiamet põhjendatud kulude leidmiseks kasutada järgmisi meetodeid

1) kulude dünaamika jälgimine ajas ning selle võrdlus tarbijahinnaindeksi dünaamikaga;

2) erinevate kulukomponentide põhjendatuse süvaanalüüs (sealhulgas eksperthinnangud);

3) lennujaama haldaja tegevuskulude ning nende põhjal arvutatud statistiliste näitajate võrdlemine teiste lennujaama haldajate näitajatega.

(8) Üldkulud jaotatakse lennujaama haldaja poolt osutatavate teenuste vahel proportsionaalselt kõikide teenuste otsekulude summale.

(9) Üldkulude proportsionaalne jaotus leitakse alljärgnevalt

ÜP = (I / (I + V)) × Ü,

kus

ÜP on lennujaamateenuse proportsionaalne osa üldkuludest;

I on lennujaamateenuse osutamise otsekulud;

V on teiste lennujaamateenuste ja muu äritegevusega seotud otsekulud;

Ü on lennujaama haldaja üldkulud.

(10) Lennujaama haldaja võib lennujaamatasusid diferentseerida lennujaamatasude kvaliteedi, ulatuse ja maksumuse või muude asjakohaste, objektiivsete ja läbipaistvate kriteeriumide järgi. Lennujaamatasusid võib diferentseerida ka üldistest huvidest lähtudes, sealhulgas keskkonnaküsimustega seonduvalt.

(1) Kapitalikulu arvestamise eesmärk on põhivara soetamiseks tehtud kulutuste tagasiteenimine teenuste müügi kaudu põhivara kasuliku eluea vältel.

(2) Kapitalikulu arvestatakse alljärgnevalt

A = PVsoetusv × KKnorm,

kus

PVsoetusv on lennujaamateenuse tasu määramiseks alusoleval perioodil soetatud põhivara soetusväärtus;

KKnorm on põhivara kapitalikulunorm.

(3) Lennujaama haldaja on kohustatud põhivara väärtuses ja kapitalinormi määramisel teostama korrektuure, kui ilmneb, et lennujaamatasude arvestusse sisselülitatud põhivara ei ole arvestusperioodil kasutusel, või kui ilmneb, et põhivara väärtus ja kapitalikulunorm ei ole põhjendatud.

(4) Kui materiaalset põhivara kasutatakse teenuste või allteenuste osutamiseks, mis ei ole käesoleva määruse § 2 punktis 1 loetletud, seotakse põhivara nende teenustega ning nende teenustega seonduvat kapitalikulu ei või lennujaamatasudesse lülitada.

(1) Lennujaama haldaja mõistlik ärikasumi norm lennujaamateenustelt (%) ei või ületada WACC-i. WACC leitakse alljärgnevalt

iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAOUAAAAsCAYAAACaLn9qAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACx jwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAAUwSURBVHhe7Zy/ThwxEMbvHe4NrqDkFa5Iamoq evIE0NDwEAjdK/AANCgSZQoiIaVAOokCiRbpKq7axCsNzDnjtX0ee9fmixQp2fOO15/n5/Gf2Z11 +AMFoMCkFJhN6mnwMFAACnSAEk4ABSamAKCcWIfgcaAAoIQPQIGJKQAoJ9YheBwoACgb8IHN5q07 Wiy62Wwm/l0sjrq3zaaBluZtwnb73p0dfxM1PLm4yls5sw4oi0mdryIO5f3DU76KGrfMoeQ6vr6s u8P5vJvPD7v1y2t2FQBldonzVwAodTR2QWmsPz3c9xH02/FZ977d6lTosAIos8pbxjig1NF5CErS uES0BJQ6/TmqFUCpI/8QlEO/6dT+aQVQais6gj3fRk/JTYoRmq9WJaBUkxKGECl1fABQ6ugIK/8U AJQ6boA1pY6OsAIo1XwAu69qUsIQIqWOD/jOKUslYWCjR6c/R7Xi2+gx52tIKvB30eQyeq4uTvrD 0eubu52np+v2Dt7dzXVfXtrZowwIyR43TrZ5ephdf0p5fzegBBSYngIfkVKCjI/Aduh2QWyaSLYM bFLId0236D47ayK2/PRkxhNBgXAFPqCk6MaB4BGPZzJQmJeyG+g3A+NqddlHU3vq5ALaNaePLR/e fJRMVcAMmKffT5Hwnioku/8DSgk0E7kMeLc/b/uEXJpaSgCTTfrNTGv5v+n32HSl2PIa2lCdZmD5 /edX3/Z9FvlmMJHWciaPspUD/RAoNfT8ClqS7+5s9FBEIkcy/zfO+Pz63L8aRI5EybmSY3EbEuix ib2x5W0opXUrrWFdeYzSxsk+UFL7OZhmoCuR1KwxOIXYiIGS7x3E6vkVtBShJABMRCTHJPAIUPNe Hq397CjAR0R6f4/KUpSNhSy2fIgj+cpwKFMjGncmo0WqPd+zl/49FkpX+10+xdvTupYilHxaul4/ 7kxZaSr7uF73L4JKUYYAkl62pegQC1lseQ2n1J4ykzO1AuRQP0s77iF6hkBp+rY1LSV/3Zm+2ps0 HDwC9nK16qey0hTMnv5yEcmWFE2HQIotP0UoKUIafYaOfFxfDhj7uq9/fBs9mlC2rKUYKc1F4zgG oOXyYGdzg4Q9WC77CGqP+kPw2MctsbupseW5E6WsKe3ZgL3WDFkX2VNWH5gag0pJGzHTV2mQNwOO uX5+/kPcqedtaV1LJ5R8amKDxx3cXk+GJBOQE8eeO8aWT3VKaWSnazRD4LMK1/dvXGvIlsDcB0qX lkOZRy1qae+3OKHkANhTLTJiRwjfC6C+88epZfRIUPJNMBJPupY6INR2/z5QSrqFrilr02foeYOh bKnRmm3hWUr2Gm9onaj5DK3YkgD8ilDSctGedSIhPdDTaXTPndhdKilaOotNOUcMlLEvJkWIHFBO XUvXmTWgDPQmex1Eo5z2Gxi+14e0PtzkWqcHypFUzM4Iy/UstWoJKCPcS4ou2pFT60Vb31ovFwih cvINxaE86VB7UrlatQSUKb2e4V6tT1JMHcoM0v1nslYtAWUJ74ioQ+vjTYDyM/tHWmL4Tgx4l5XW ElBGAFOi6BhQShlDLaQE1qoloCxBWkQdKY4Uk5M69poyQpK9i9aqJaDcu8vz3FjrOiiPGmlWa9US UKb1u/rdte4YqguhYLBWLQGlQudrmvCdrYUkwZvnKb05oamBlq1atQSUWh6gZEcrCyUGSterYdpn sEoSBZupVUtAGdzFKAgFyigAKMvojFqgQLACgDJYKhSEAmUUAJRldEYtUCBYgb+i7d9IjUmrLgAA AABJRU5ErkJggg==

kus

re on omakapitali kaalutud keskmine hind (%);

rd on võlakapitali (intressi kandvate kohustuste) kaalutud keskmine hind (%);

E on omakapitali rahaline maht;

D on võõrkapitali (intressi kandvate kohustuste) rahaline maht.

(2) WACC-i arvestamisel kasutatakse regulatiivset kapitalistruktuuri, millest 50% on omakapital ja 50% võlakapital.

(3) Lennujaama haldaja poolt WACC-i valemis kasutatav omakapitali hind (re) arvutatakse CAPM (capital assets pricing model) mudeli abil

re = rf + β × rm ,

kus

rf on riskivaba tulumäär. Riskivabaks tulumääraks võetakse kõrgeima reitinguga eurotsooni pikaajalise võlakirja (Saksamaa 10-aastase võlakirja) tulususe viimase viie aasta keskmine, millele on lisatud riigi riskipreemia. Riskipreemia riskivabaks tulumääraks võetakse Eestiga sarnase reitinguga riikide pikaajaliste võlakirjade tootlus;

β on beetakordaja, mis näitab ettevõtja aktsia süstemaatilist riski. Beetakordaja hindamisel lähtutakse valdkonna tavapärasest praktikast;

rm on turu riskipreemia. Turu riskipreemia leitakse Euroopa ja USA pikaajalise turu riskipreemiate aritmeetilise keskmise alusel.

(4) Võlakapitali hinna määramisel võetakse aluseks pikema perioodilise rahaturu intressitasemed (Saksamaa 10-aastase võlakirja viimase viie aasta keskmine intressimäär) ja ettevõtja riskipreemia. Riigi võlakirjade olemasolu korral võib võtta võlakapitali hinna määramise aluseks ka riigi võlakirja intressi määra.

(5) Lennujaamateenuse osutamiseks kasutatava käibekapitali arvestuse aluseks võetakse 5% arvestusperioodi vastava lennujaamateenuse müügitulust.

(6) Vertikaalselt integreeritud kontserni kuuluvate ettevõtjate sisekäivet ei lülitata käibekapitali arvestusse.

(7) Lennujaamateenuste mõistlik ärikasum arvutatakse lennujaamateenuste osutamiseks kasutatava põhivara ja käibevara alusel. Lennujaamatasudesse lülitatav mõistlik ärikasum kujuneb alljärgnevalt

ÄK = ÄKnorm × (Pv + KK),

kus

ÄK on lennujaamateenuse mõistlik ärikasum;

ÄKnorm on ärikasumi norm, mis võrdub käesoleva määruse alusel arvutatud WACC-iga;

Pv on lennujaamateenuse osutamiseks kasutatava põhivara soetusmaksumus lennujaamatasu määramisele eelneva majandusaasta lõpu seisuga, millest on maha arvatud allahindlused;

KK on käibekapital. 2019-08-12 10:03:13 Veaparandus - Parandatud ilmne ebatäpsus sõnas „mõistlik“ Riigi Teataja seaduse § 10 lõike 3 alusel.

(1) Lubatud müügitulu arvutatakse järgneva valemi alusel

Tlubatud = Ko + ÜP + A + ÄK,

kus

T lubatud on lubatud müügitulu;

Ko on tegevuskulud, mis on seotud lennujaamateenustega (v.a muud äriteenused);

ÜP on lennujaamateenuse proportsionaalne osa üldkuludest;

A on lennujaamateenustega seonduv kapitalikulu;

ÄK on (lennujaamateenuste) mõistlik ärikasum.

(2) Lubatud müügitulu jagatakse erinevate lennujaamateenuste vahel lähtuvalt arvestusperioodi erinevate lennujaamateenuste tulu proportsioonist kogu osutatud lennujaamateenuste tulusse järgmise võrrandi alusel

Tlubatud = ∑Tlubatudn ,

kus

Tlubatudn on vastava lennujaamateenuse lubatud müügitulu.

(3) Lennujaamatasu arvutatakse lähtuvalt järgnevast valemist

iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAWoAAAA2CAYAAADu49PbAAAAAXNSR0IArs4c6QAAAARnQU1BAACx jwv8YQUAAAAJcEhZcwAADsMAAA7DAcdvqGQAAAngSURBVHhe7V2/i1dHEL//4f6D+wOEFJYpgnYx JqSy0aS9ImWIlYWX+kgncu1BGsX2SJADS0m0MiBYBAQDEjCczV314n51vs7Nzb6Z3bfv7e75ORDk +/bH7GdnPztvdmfexoA/IAAEgAAQaBqBjaalg3BAAAgAASAwgKihBEAACACBxhEAUTc+Qa2Kd3T0 Zri6tTVsbGyc+nfp2s3h+OSkVbEhFxCogkBsvYT18+jJc1MmELUJEQpoCATF+/mnX0DKUA8gMAGB h/fugqgn4IeqBgIgaqgIEJiOAIh6OoZoYQQBEDXUAwhMRwBEPR1DtACihg4AgVkRAFHPCi8ah0UN HQAC0xEAURsY3rl148yNBXmDIZzG0mnt1tbV4c3RkXtmqN7m5oXhxctX7npzFzw5OR5uXru0Grvn tDkmD4j6IzJjJ/oB51TdmVsHQvs9yqzh0vs4QNQJ2v78yaMVcWlXy1ohatpYppBrgAREnaAYzqKc LKbOj7PLycV6lNki6l6w5+MAUSeoMog6AawPRWFR6xZ1L2QBok7X+TlqgKgTUE0has3C1twc/LeD w4PhwubmymqXrpBXL1+sn5Hrhb8qcwuYnt+4dUd1yWhyyPoXr1wfrl+5CNdHgn5YRVNIz6M/vMzT Z49X+iHdJ9J1F3Qi5a9Hmada1K1gD4s6RVNZ2TmJWvq9uc+SFIe7XGKySNeHR+k0NwffGKZYf7Co 8yxqz7xpflciam1Ox/R37IyBIkstPWhF5iWJmq/b0tiDqBslaloIHv9w7BAyh6iJlPlG4JHBAyOI WidqbWPm1m4q6UlLWSPlnDm1DuFalNki6l6wB1F7GEYpM6dFLV0dRLh37z1cSRJbMLF6RPqeBR/8 X0F5+aLLWdSxBYIQ8vfIzOVG0G4MaXMaZJB6ZS2FHmW2iLrkm8Gc2IOoLe2MPK9F1GTxcqUoaVHP SdSvX/89fP7ZV8N/b99mon5+qvVIej3KfB6J+vZ3Xw+//vanuRiQlOkdRDWIOuz+GpGWJGrPazJt Ft/+uLO+Xx2scLL4x3ycsKiXt6g9c2qu+oXfAkrJXJuo5xjH/u5tV5wFiDqRqMl1wK1gIlzNMuaB JdJnrE281pb2auuRQ3NzUPskl7TqtXbh+hinvhTr1DNvsc06SFHjMLEVmacSdYvjAFF7zIoPZVIs 6lBFXqnb2dtb5WbWiDqcGG9vX15HQcprVpw4A3lqbck+6XAwRQ46aNndv38qMpHa4H7s4O+0Iipx mPhRwayDORkFas3bGFFTryWv52mHcC3KbBF1j+MAUScQ9adctAWiDpsVbQz8/zQv2sFp7px53xhy 20c9IJCCQBZRlwpTThEUZesi0CtR5+oqiLquvqH30wiAqKERLgRaIGqXoKIQiDoHNdRpDYEkoo6F KdOgrDDnUI78vNxPJO8Kc/+sxw/XGqjnUZ65iJq7Kw4PH6x99Kkh9AFz3tY//74+dTtF3hOXvluZ aEuzqLl+B1/9mC73qAN0DmLd5GllbL3JOwW3JKKmjjQrxRPmTIrOiZi35QnOyB3sWLpS60Ast0/U e0+eY9fz+AEbHVRKPfHoliRqSjUrdXUsXF7LnUK6IW9sWLrc49z3Rny9yTtFJ4oRtSaEtIatXANz EvUUkFA3HwEvUae+RWlvWpr+SKL25kjhFvXjZ0/XX1KnqDZLl/MRQ00gcBaBokRthTlrrhMeztka Uceu8eD3jejHFKSKlSJqS7e8FrW85ijnkl77NV2N5UKhNqzQ5Bb1xiJFyBzX9Tmwic1HMaJOCXMO wkhXROwrKfBRW0up7ecliNqrWx6LOpYDQ6LIiZqnfNXShGq63PasQLreEChG1ClhzhwkXs9jUeeG MsNHXUc1SxC1V7c8RD2WKZCfVcjDRE/aV+8mUGcm0GvPCEwian467Alz1hSZZ/PyhG7mhjL3PEk9 y24lZfJszh7dslwfmkuDfqP2teyBWgqA4E/f29s5k3EwNTNda/Pa2+Fcb/JOme8fvvxi+P2Pv9ZN xMZ+KtcHty64384T5qz5CDnhW2GzudfEpoCEuvkIlLCoQ+8e3dJIP6arVmh1LOCF6gW9v7+/e8ZX 38vVNm1GeyO+3uTNX0XDIC1qF1FP6XBqXRD1VASXrW8R9bLSoDcLgbAR9bTZ9CavhX/sueb6CGOX B9jNZM8DUedOdZ16IOo6uMtePR+CoDLW7ZVY20vHI+TKa81ITs4YWSenjTG5NItaBmmF+iBqa3bx XEUARK0rRm5oe66aeYg6yKQtfqvPWnlRcuW1xpNDsksTdWwMIGprdvEcRJ2gAy0SdYL4p4rWIupc eXusl3Xro8eBti4zvy9+cHgwXNjcXB1U0eskPxRb+hVzCnbWrY8pbfdYN5Yvx3P7JYyXlxvLjSL7 4XfBU10bFs6evChcdgoUuby9vYr4lLnXrf6s5xyjp88er9aSlraC5JBvEdpcWHldPBa1JxdSbGw7 33+DT3FZE7/Ecx55pyX8l7/lvKIuMQ7ZB4ja5/pIJWqeZErmHRnLZyIT/ZfQCUnUXJdpUxj74sxc RM0jB0MfPFEXyaXlbJFz4cnrYhE1PefrNiUNAYi6hKYWaEOLwBz7rbRyFxiC2gSIeh6iHsuNMhbU MzdRa3lRAgIaKeX4gj16yjcKfjfem+dFyuUhVIuoNbm19Q2L2jPDFcuAqCuCX6Fr6aNOtajHiHrO r8prUFl5UUKdsejS0kZHjAC9eV7kXFg5iqRLKmRuHJtPmSPE48qERV1hkXp3V1jUjUzODGKcV6KO 5UVpiai1fC18iscs/VheF8ui9uargUU9w2Ir2SQs6pJott/WnEStvap7rufloubJi1LD9RH7+ISW BTH2wWnKay6xkRuPRdTefDUg6lwtXKheLlHnJqlaaFgDfNTjPmqZg0TLLWKRiNQdjZT5a/8Stz6o P3JraPpNm9VSrg+Oy1ieF0m6Vo4ij+vDm68GRL0UM2X2M5WoaTG3dqcVRK0rhJaDxMpzoxEC/00j dPKH7u7fX3+abAmiDnLxvCjHJydrvy3J9ODwcNbreTHfr5XnRXN9WDmKLIua++lp/Dt7e6vxw0ed SZo9VWs9pD4o8NinuHrCGrKWRUC79la2h3qtlb7REjYKzwbbTGRiPejb7BlE3ea8QKrTCGiHaec5 +512RXKKToCop6DXQF0QdQOTABFcCGiReT1l6nMN8l2hOc4DQNRe9BstB6JudGIgFhAoiACIuiCY NZoCUddAHX0CgWURAFEvi/cn1xsP5+URWb3kKvnkJgwDropAbL14Q/9xmFh1+tA5EAACQMBGAERt Y4QSQAAIAIGqCICoq8KPzoEAEAACNgIgahsjlAACQAAIVEUARF0VfnQOBIAAELAR+B+GcyhIfhGR GQAAAABJRU5ErkJggg==

kus

tasun on lennujaamatasu;

Tlubatudn on vastava lennujaamateenuse lubatud müügitulu;

mn on vastava lennujaamateenuse ühikute arv arvestusperioodil.