Rahandusminister — Ministeeriumi valitsemisala 2007. aasta eelarve projekti koostamise tingimused ja projekti vormid, investeeringute kava koostamise kord ja selle vormid, tegevuskava vormid ning eelarve projekti esitamise tähtaeg — RTL, 50, 932

Määrus kehtestatakse «Riigieelarve seaduse» § 10 lõike 7 alusel. § 1. Üldsätted (1) Kooskõlas «Riigieelarve seaduse» § 1 lõikega 2 rakendatakse käesolevat määrust ka Riigikogu, Vabariigi Presidendi, Riigikontrolli, Õiguskantsleri, Riigikohtu ja Riigikantselei eelarve projektide koostamisel. (2) Ministeeriumi valitsemisala 2007. aasta eelarve projekti (edaspidi eelarve projekt) koostamisel lähtutakse käesoleva määruse lisas 1 esitatud «Eelarve projekti koostamise tingimustest». (3) Eelarve projekti koostamisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 31. mai 2006. a korraldusega nr 322 heaks kiidetud «Riigi eelarvestrateegiast 2007–2010» ja selles sisalduvast finantskavast («Riigi eelarvestrateegia 2007–2010» osa 4.2 tabel 26 ja lisa 1). § 2. Eelarve projekti koostamine (1) Eelarve projekt koosneb ministeeriumi valitsemisala arengukava 2007. aasta tegevuskavast (edaspidi tegevuskava) ja selle finantsplaanist, mis peavad olema omavahel kooskõlas. Tegevuskava ja selle finantsplaani koostamisel lähtutakse «Riigi eelarvestrateegias 2007–2010» toodud tegevusvaldkondlikust jaotusest. (2) Tegevuskavas esitatakse «Riigi eelarvestrateegias 2007–2010» kinnitatud tegevusvaldkondade, püstitatud strateegiliste eesmärkide ja meetmete lõikes kavandatavad 2007. aastal strateegiliste eesmärkide oodatavad saavutustasemed, nende saavutamiseks kavandatud olulisemad tegevused, sealhulgas uued algatused, koos nende vahetute tulemustega vastavalt käesoleva määruse lisale 2. (3) Tegevuskava finantsplaan koostatakse vastavalt käesoleva määruse lisale 3 riigiasutuste lõikes valitsemisala arengukava 2007–2010 tegevusvaldkonna ja meetme põhiselt 2007. aasta kohta ning selles kajastatakse tulud, kulud ning finantseerimistehingud kroonides käesoleva määruse lisas 1 toodud detailsuses. Finantsplaani koosseisu kuuluvad välisvahenditega seotud kulud ja investeeringud esitatakse aastate 2007–2010 kohta vastavalt käesoleva määruse lisadele 4 ja 5. (4) Finantsplaani selgitused esitatakse vastavalt käesoleva määruse lisale 1. (5) Lisaks finantsplaanile esitatakse järgmine täiendav arvuline informatsioon: 1) «Euroopa Liidu finantsperspektiivi 2007–2013» raames laekuvate vahendite ja seotud kaasfinantseerimise arvelt planeeritavate tegevuste finantsplaan vastavalt käesoleva määruse lisale 6; 2) 2006. aasta tulude täpsustamine vastavalt käesoleva määruse lisale 7. § 3. Majandustegevusest laekumistega seotud, õppelaenudega, planeeritavate uute kapitalirendi tehingutega, uute kinnisvara müükidega ning teistelt riigiasutustelt, muudelt residentidelt ja mitteresidentidelt laekumistega seotud eelarve projekt Majandustegevusest laekumistega ning teistelt riigiasutustelt, muudelt residentidelt ja mitteresidentidelt laekumistega ning käesoleva määruse § 8, § 11 punkti 1 ja § 13 alusel planeeritavate kuludega seotud eelarve projekt võib põhjendatud olukorras ja vastavate selgituste lisamisel ületada «Riigi eelarvestrateegiaga 2007–2010» kinnitatud finantskavas («Riigi eelarvestrateegia 2007–2010» osa 4.2 tabel 26 ja lisa 1) olevaid rahalisi mahtusid. § 4. Investeeringukavades kohaliku omavalitsuse üksustele investeeringutoetuste kavandamine Kohaliku omavalitsuse üksustele investeeringutoetuste kavandamisel tuleb lähtuda «Kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seaduse» § 6 lõikest 3 ja «Valla- ja linnaeelarve seaduse» § 8 lõike 1 punktis 1 sätestatud võlakoormuse piirmäärast. § 5. Õigusaktide ja kohtuotsustega seotud kulud 2007. aasta eelarveprojekti finantsplaanis tähistatakse vastavalt käesoleva määruse lisas 1 toodud juhistele eraldi need kulud, mis on otseselt Riigikogu või Vabariigi Valitsuse poolt antud õigusaktidest ja kohtuotsustest tulenevad rahalised kohustused. § 6. Sihtasutustele ja valitsussektori välistele organisatsioonidele, ettevõtetele, ühendustele tehtavad eraldised (1) Eelarve projekti koostamisel arvestatakse, et riigi asutatud sihtasutustele riigieelarvest tehtavad eraldised kantakse alates 1. jaanuarist 2007. a Rahandusministeeriumi riigikassa kontsernikonto koosseisu kuuluvale sihtasutuse arvelduskontole või sihtasutuse e-riigikassa kontole. (2) Lõikes 1 nimetatud sihtasutuse poolt ja valitsussektori väliste organisatsioonide, ettevõtete, ühenduste poolt riigieelarvelise eraldise kasutamise lepingu kehtivusperioodi lõpuks sihipäraselt kasutamata jäänud eraldis kantakse riigieelarve tuludesse 10. tööpäeva jooksul lepingu lõppemisest arvates. (3) Riigi asutatud sihtasutustel arvestada kooskõlas lõikes 1 nimetatud tingimustega oma 2007. aasta eelarve koostamisel riigieelarvest tehtavatelt eraldistelt laekuvate intressituludega, mille suurus on seotud 6 kuu euriboriga vahendite keskmiselt jäägilt. Intressitulud kantakse sihtasutuse kontole kvartaalselt. § 7. Eurole üleminekuga seotud kulud (1) Eraldi esitatakse informatsioon eurole ülemineku tehnilise valmisoleku tagamiseks tehtud ja kavandatavate kulude kohta, näidates asutuste ja kulude lõikes 2006. aasta eelarves eurole üleminekuks ettenähtud kulud, nende kulude täitmise prognoosi 2006. aasta lõpuks ning vabanevate vahendite ulatuses kavandatavad kulud 2007. aastaks, eeldusel, et üleminek eurole toimub alates 2008. aastast. (2) Informatsioonis kajastatakse ja põhjendatakse IT alaste investeeringute, IT süsteemide ümberkorraldamise, koolitamise ja nõustamise ning muud eurole ülemineku tagamiseks vajalikud kulud, näidates ära ka võimalikud finantseerimisallikad (riigieelarve, välisvahendid jm). § 8. Õppelaenude kustutamisega seotud kulud Eelarve projektis kajastatakse kulud õppelaenude põhiosa kustutamiseks ja maksudeks erisoodustustelt valitsemisala vastava asutuse eelarve projektis. § 9. Tugiteenustega seotud kulud Eelarve projekti raames esitavad ministeeriumid enda ja oma valitsemisala asutuste osas ettepanekud tugiteenuste, sealhulgas raamatupidamise korralduse optimeerimiseks kulude kokkuhoiu ja efektiivsuse suurendamise eesmärgil. § 10. Käibemaksu planeerimine (1) Tagastatavat käibemaksu eelarvesse ei planeerita. (2) Välisvahenditega seotud projektide osas kajastatakse riigieelarveline finantseering kaasfinantseerimiseks abikõlbmatu ja tagastamatu käibemaksu tasumiseks eraldi real lisades vastavasisulise selgituse. § 11. Kapitalirendilepingute alusel planeeritavad tehingud Kapitalirendi lepingute alusel planeeritavad tehingud kajastatakse finantsplaanis järgmiselt: 1) planeeritavad kapitalirendi tingimustel (kapitalirendi kindlaksmääramisel lähtutakse Raamatupidamise Toimkonna juhendist nr 9 «Rendiarvestus») soetatavad varad kirjendatakse investeeringute kavas artikligrupi 15 raames vastavalt vara iseloomule alamartikli täpsusega vara soetusmaksumuses vara vastuvõtmise ehk kasutusse võtmise aastal; 2) planeeritavate kapitalirendi iga-aastaste väljamaksete rahalised mahud planeeritakse finantseerimistehinguna alates esimesest maksekohustusest aastapõhiselt; 3) finantsplaani selgitustes esitatakse finantseerimistehingu selgitusena informatsioon lepingu kestvuse, planeeritava intressimäära ja iga-aastase maksekohustuse kohta. § 12. Üüri-, rendi ja hoonestusõiguste tulud ja kulud Üüri-, rendi- ja hoonestusõigustest tulenevad tulud ja kulud kajastatakse finantsplaanis järgmiselt: 1) üüri- ja renditulude kajastamisel esitatakse üüri- ja renditulude (art 3233) koosseisus kõik omaniku (riigi) poolt osutatavate teenuste kulude katteks saadavad tulud; 2) üüri- ja renditulude kajastamisel esitatakse üüri- ja renditulude (art 3233) koosseisus rentnike poolt kompenseeritavad muud rendileandja poolsed ja rendiobjektiga seotud ootuspärased perioodilised ja ühekordsed tulud; 3) hoonestusõiguse kajastamisel kajastatakse perioodilised kasutusrendi tingimustel saadavad tulud artiklil 3237; 4) hoonestusõiguse kajastamisel kajastatakse kapitalirendi tingimustel sõlmitud lepingute alusel laekuvad summad artikli grupis 381 või selle alamartiklil; 5) hoonestusõiguse osas esitatakse selgitus objekti täpsusega ja lepingu tingimustes fikseeritud lepingu lõpptähtaegade ning iga-aastaste maksete suuruse kohta. § 13. Kinnisvara müügitulu Riigi omandis oleva kinnisvara, mida planeeritakse müüa lisaks «Riigi eelarvestrateegiast 2007–2010» ja selles sisalduvas finantskavas toodule, planeeritavast müügitulust on vara müüjal õigus planeerida saadava tulu arvelt kuni 2/3 osas teiste kinnisvaraobjektidega seotud investeeringuid või uute kinnisvaraobjektidega seotud investeeringuid. Nimetatud kulude tegemise õigus tekib peale kinnisvara müügitulu laekumist. § 14. Eelarve projekti esitamine (1) Eelarve projekt esitatakse paberkandjal ja elektrooniliselt. (2) Tegevuskava ja selle finantsplaan sisestatakse riigi eelarveinfosüsteemi (edasipidi REIS) keskkonda aadressil http://eelarve.fin.ee. § 15. Eelarve projekti esitamise tähtaeg (1) Käesoleva määruse alusel koostatud eelarve projektide esitamise tähtajaks on 30. juuni 2006. a. (2) Pärast Rahandusministeeriumi koostatava suvise majandusprognoosi avalikustamist 2006. aastal täpsustavad ministeeriumid vajadusel 2007. aasta eelarve projekte vastavalt uue majandusprognoosi võimalustele. Minister Aivar SÕERD Kantsler Tea VARRAK Märkus. Lisad on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. (Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 20.06.2006. a resolutsioon nr 17-1/0604224.)