Haljala Vallavolikogu — Haljala valla põhimääruse muutmine — KO, 91, 1142

Määrus kehtestatakse Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 22 lõike 1 punkti 9 alusel § 1. Haljala Vallavolikogu 15. oktoobri 2002.a määrusega nr 52 kinnitatud Haljala valla põhimääruses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 3 lõike 3 esimese lause lõppu lisatakse sõnad «või nende poolt volitatud esindajad» ning teine lause tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahvi 15 lõikes 1 asendada sõna «kolmeks» sõnaga «neljaks»; 3) paragrahvi 16 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(5) Volikogu liikmel on õigus saada tasu volikogu tööst osavõtu eest ja hüvitust volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest esitatud dokumentide alusel volikogu kehtestatud määras ja korras.»; 4) paragrahvi 17 lõike 1 punktist 5 jäetakse välja sõnad «Vabariigi Valitsuse liikmeks»; 5) paragrahvi 17 lõike 1 punkti 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «9) teovõimetuks tunnistamisega valimisõiguse osas;»; 6) paragrahvi 18 lõiget 2 täiendatakse punktiga 1 1 järgmises sõnastuses: «11) Vabariigi Valitsuse liikme volituste täitmise ajaks kuni Vabariigi Valitsuse liikme volituste lõppemiseni;»; 7) paragrahvi 18 lõike 2 punkti 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «4) kui ta on puudunud volikogu istungitelt kolme järjestikuse kuu jooksul, arvestamata kuid, millal volikogu istungeid ei toimunud.»; 8) paragrahvi 20 lõiget 1 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: «Avaldust ei pea esitama, kui volikogu liikme volitused on peatatud tema enda avalduse alusel selles näidatud tähtajaks.»; 9) paragrahvi 20 lõike 1 punkte 6, 15, 22 ja 31 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «6) vallavara valitsemise korra kehtestamine; 15) vallavanema valimine; 22) volikogu liikmetele volikogu tööst osavõtu eest tasu ja volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 31) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja muutmine;»; 10) paragrahvi 20 lõike 1 punkt 28 tunnistatakse kehtetuks; 11) paragrahvi 23 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Kui volikogu liikmete arv langeb alla volikogu koosseisu häälteenamuse saavutamiseks vajaliku arvu vähem kui kuus kuud enne kohaliku omavalitsuse volikogude korralisi valimisi, otsustab käesoleva põhimääruse §-i 22 lõike 1 punktides 12 ja 13 ning lõikes 2 nimetatud küsimusi valitsus.»; 12) paragrahvi 25 lõike 3 esimesest lausest jäetakse välja sõnad «ja aseesimehe»; 13) paragrahvi 25 lõike 15 teisest lausest jäetakse välja sõnad «ja volikogu aseesimehe»; 14) paragrahvi 27 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) Volikogu esimehe valimised korraldab valimiskomisjon ning valimistulemused tehakse kindlaks valimiskomisjoni otsusega. Hääletamise ja hääletamistulemuste kindlakstegemine volikogu esimehe valimisel toimub käesoleva põhimääruse §-s 25 sätestatud korras.»; 15) paragrahvi 27 lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(6) Volikogu aseesimehe valimised korraldab volikogu ning valimistulemused tehakse kindlaks volikogu otsusega. Muus osas juhindutakse volikogu aseesimehe valimisel käesolevas paragrahvis sätestatust.»; 16) paragrahvi 28 lõiget 2 täiendatakse kolmanda lausega järgmises sõnastuses: «Komisjoni liige võib igal ajal tagasi astuda, esitades vastavasisulise kirjaliku avalduse komisjoni esimehele.»; 17) paragrahvi 28 lõiget 13 täiendatakse peale teist lauset uue lausega järgmises sõnastuses: «Protokolli kantakse koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel, ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused.»; 18) paragrahvi 30 lõikes 8 asendatakse sõnad «revisjonikomisjoni liikme valimisel» sõnadega «revisjonikomisjoni moodustamisel»; 19) paragrahvi 30 lõiget 12 täiendatakse punktiga 4 järgmises sõnastuses: «4) revisjonikomisjoni liikme surma korral,»; 20) paragrahvi 34 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) Volikogu õigusakti eelnõu vormistatakse õigusaktides ja standardites kehtestatud nõuete kohaselt. Volikogu määruse eelnõule kohaldatakse Vabariigi valitsuse poolt Vabariigi Valitsuse ja ministri määruse eelnõu kohta kehtestatud normitehnilisi nõudeid erisustega, mis tulenevad kohaliku omavalitsusüksuse õiguslikust seisundist. Volikogu õigusakti eelnõu peab olema dateeritud ja varustatud esitaja (esitajate) ja koostaja nime ning allkirjaga.»; 21) paragrahvi 34 lõige 15 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(15) Eelnõu esitajal on õigus tema poolt algatatud eelnõu tagasi võtta volikogusmenetlemise igal etapil, välja arvatud juhul, kui eelnõu on pandud volikogu istungil lõpphääletusele. Eelnõu tagasivõtmisel langeb eelnõu volikogu menetlusest välja. Umbusalduse avaldamise eelnõu menetlusest tagasi võtta ei saa.»; 22) paragrahvi 34 täiendatakse lõigetega 16 ja 17 järgmises sõnastuses: «(16) Volikogu liikme poolt algatatud eelnõu langeb menetlusest välja, kui eelnõu esitaja volitused volikogu liikmena on lõppenud või peatunud. (17) Volikogu koosseisu volituste lõppemisega langevad menetlusest välja kõik selle koosseisu volituste ajal lõpuni menetlemata jäänud eelnõud. Juhul, kui valitsuse volitused lõpevad ennetähtaegselt, esitab volikogu esimees volikogu menetluses olevate õigusaktide loetelu uuele valitsusele seisukoha saamiseks.»; 23) paragrahvi 35 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Volikogu istungi kutsub kokku selle esimees või tema asendaja, kelleks on aseesimees või aseesimehe puudumisel volikogu vanim liige.»; 24) paragrahvi 35 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) Volikogu uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku valimiskomisjoni esimees või tema asetäitja hiljemalt seitsmendal päeval pärast valimistulemuste väljakuulutamist. Volikogu esimese istungi ning Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 52 lõikes 2 sätestatud alusel kokkukutsutava istungi kutse saatmisel ei ole vaja järgida Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 43 lõikes 3 ettenähtud nõudeid. Sama kord kehtib ka volikogu järgmiste istungite kokkukutsumisel, kui esimesel istungil ei osutunud volikogu esimees valituks.»; 25) paragrahvi 35 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(5) Volikogu esimees või tema asendaja kutsub volikogu kokku valitsuse või vähemalt neljandiku volikogu koosseisu ettepanekul nende poolt tõstatatud küsimuste arutamiseks. Istungi toimumise aja määrab volikogu esimees või tema asendaja, arvestades käesolevas põhimääruses sätestatut, kuid mitte hilisemaks kui üks kuu pärast vastava ettepaneku esitamist. Ettepanek erakorralise istungi kokkukutsumiseks esitatakse kirjalikult volikogu esimehele kantselei kaudu, näidates ära arutamisele tulevad küsimused.»; 26) paragrahvi 35 lõiget 6 täiendatakse lausega järgmises sõnastuses: «Kutse edastatakse volikogu liikmetele e-posti ja/või sms kaudu.»; 27) paragrahvi 35 lõike 8 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: «Volikogu istungi kutse ja päevakorra projekt koos volikogu õigusaktide eelnõudega ning muude vajalike materjalidega on kantseleis kättesaadavad 72 tundi enne istungi algust.»; 28) paragrahvi 37 lõiget 1 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: «Esimehe või tema asendaja puudumisel juhatab istungit kohalolevatest volikogu liikmetest vanim liige.»; 29) paragrahvi 38 lõike 1 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Protokolli kantakse istungi toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel, ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused.»; 30) paragrahvi 40 täiendatakse uue lõikega 11 järgmises sõnastuses: «(11) Umbusalduse algatamine toimub volikogu istungil. Umbusaldus algatatakse enne päevakorrapunktide arutelude juurde asumist. Umbusalduse algatajate esindaja esineb ettekandega ja annab umbusaldusavalduse istungi juhatajale üle. Kirjalikule umbusaldusavaldusele peavad olema alla kirjutanud kõik algatajad ja selles peab olema märgitud umbusalduse avaldamise põhjus, ning lisatud vastava volikogu otsuse eelnõu.»; 31) paragrahvi 40 lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(7) Kui valitsuse liikmetele avaldatud umbusalduse tagajärjel ei ole täidetud käesoleva põhimääruse § 54 lõikes 4 sätestatud kvooruminõue, ei ole valitsus otsustusvõimeline kuni vajaliku arvu uute valitsuse liikmete kinnitamiseni.»; 32) põhimäärust täiendatakse uue paragrahviga 40 1 järgmises sõnastuses: «Paragrahv 401 Tagasiastumine Volikogu esimehe, volikogu aseesimehe, volikogu komisjoni esimehe, volikogu komisjoni aseesimehe, revisjonikomisjoni liikme või valitsuse liikme tagasiastumise korral esitab ta avalduse vallasekretärile. Avalduse esitanu loetakse tagasi astunuks avalduses märgitud kuupäevast, mis ei või olla varasem kui järgmine tööpäev avalduse esitamisest. Vallasekretär teavitab koheselt volikogu esimeest või tema asendajat. Juhul, kui tagasiastumisavalduse on esitanud nii volikogu esimees ja ka volikogu aseesimees, teavitab vallasekretär sellest koheselt volikogu vanimat liiget.»; 33) paragrahvi 42 lõike 1 punkti 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «7) esitab valitsusele ametisse kinnitamiseks valla ametiasutuse hallatava asutuse juhi kandidaadi, teeb valitsusele ettepaneku nimetatud juhi ametist vabastamise kohta, teostab tööandja teisi õigusi ja kohustusi, kui volikogu või valitsuse õigusaktides ei ole sätestatud teisiti;»; 34) paragrahvi 43 lõikes 3 asendatakse sõna «kolmeks» sõnaga «neljaks»; 35) paragrahvi 45 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks; 36) paragrahvi 46 lõiget 1 täiendatakse punktiga 2 1 järgmises sõnastuses: «21) tema valimisega Riigikogu liikmeks;»; 37) paragrahvi 46 lõike 1 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «6) temale kohtu poolt piiratud teovõime tõttu eestkostja määramisega;»; 38) paragrahvi 54 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(4) Valitsus on otsustusvõimeline, kui tema istungist võtab osa üle poole valitsuse koosseisust, sealhulgas vallavanem või tema asendaja.»; 39) paragrahvi 54 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(5) Istungist võtab sõnaõigusega osa vallasekretär.»; 40) paragrahvi 56 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Protokolli kantakse istungi toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel, ning otsustajate ja küsimuste algatajate eriarvamused.»; 41) paragrahvi 57 lõikes 1 asendatakse sõnad «temale pandud» sõnaga »oma»; 42) paragrahvi 57 lõike 2 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: «Komisjoni põhimääruse kinnitab valitsus määrusega ning koosseisu korraldusega.»; 43) paragrahvi 57 lõiget 4 täiendatakse uue lausega järgmises sõnastuses: «Protokolli kantakse koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel, ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused.»; 44) paragrahvi 58 lõiget 7 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: «Valla ametiasutuse hallatava asutuse struktuuri ja koosseisu kinnitab ning muudab valitsus.»; 45) paragrahvi 60 lõike 4 punkti 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «9) registreerib kriminaalmenetluse seadustiku §-s 141 sätestatud juhul prokuratuuri määruse või kohtumääruse alusel vallavanema teenistussuhte peatumise määruse saamisele järgnevast tööpäevast ja teavitab sellest koheselt valitsuse liikmeid ja volikogu esimeest;»; 46) paragrahvi 60 lõiget 4 täiendatakse punktiga 9 1 järgmises sõnastuses: «91) vastutab sünni- ja surmaaktide õigusaktidele vastava koostamise eest kooskõlas perekonnaseaduse § 108 2. lõikega;»; 47) paragrahvi 65 täiendatakse lõikega 9 järgmises sõnastuses: «(9) Eelarve koostamine, menetlemine, vastuvõtmine, muutmine ja täitmine toimub volikogu poolt sätestatud korras.»; 48) paragrahvi 66 lõikes 6 asendatakse arv «64» arvuga «65»; 49) paragrahvi 69 lõike 3 lõppu lisatakse sõnad «ning koormise täitmise üle kontrolli teostamise kord»; 50) paragrahvi 69 lõike 4 kolmas lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Volikogu poolt vastava loa andmisel määratakse volikogu poolt kehtestatud korras koormise täitmiseks vajalike tööde maksumus.»; 51) paragrahvi 69 lõikest 5 jäetakse välja sõnad « valla õigusaktidega sätestatud korras»; 52) paragrahvi 69 lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(7) Koormisena ei või kehtestada makse, trahve, teenustasusid, lõive ega muu nimetusega rahalisi kohustusi.»; 53) paragrahvi 70 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Vallavara valitsemise korra kehtestab volikogu»; 54) paragrahv 74 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Paragrahv 74. Valla arengukava (1) Haljala valla arengukava (edaspidi arengukava) on Haljala valla pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende elluviimise võimalusi kavandav dokument, mis tasakaalustatult arvestab majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi ning on aluseks erinevate eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele. (2) Kõik seaduse alusel Haljala vallale kohustuslikud valdkonnapõhised arengukavad, arengukava ning üldplaneering peavad olema omavahel seotud ning ei tohi olla vastuolus. (3) Mistahes eelarveaastal peab kehtiv arengukava hõlmama vähemalt kolme eelseisvat eelarveaastat. Kui vallal on pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peab arengukava olema nimetatud varalisi kohustusi käsitlevas osas kavandatud selleks perioodiks. (4) Arengukava koostatakse kogu valla territooriumi kohta. Täiendavalt võib arengukava koostada: 1) valla territooriumi osa kohta kehtiva arengukava täpsustamiseks või täiendamiseks; 2) valdkonnapõhise arengukavana kehtiva arengukava täpsustamiseks või täiendamiseks; 3) mitme valla või linna või nende territooriumi osade kohta huvitatud kohalike omavalitsusüksustega omavahelisel kokkuleppel. (5) Valitsus korraldab avalike arutelude kaudu kõigi huvitatud isikute kaasamise arengukava koostamise protsessi ning tagab kehtestatud arengukava järgimise. Teade arengukava ja selle muutmise eelnõu avalikustamise kohta avaldatakse maakonnalehes ja valla veebilehel. Avaliku väljapaneku kestus ei või olla lühem kui kolm nädalat. (6) Arengukava esitab valitsus maavanemale ja Siseministeeriumile hiljemalt üks kuu pärast volikogu poolt tehtud otsust arengukava vastuvõtmise või muutmise kohta. Pärast vastuvõtmist volikogu poolt avalikustatakse arengukava valla veebilehel. (7) Hiljemalt iga aasta 1. oktoobriks vaatab volikogu läbi valla arengukava ja võtab vastu otsuse selle täitmise ja vajadusel muutmise kohta. (8) Arengukava on aluseks: 1) vallaeelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ja nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele; 3) laenude võtmisele, kapitalirendi kasutamisele ja võlakirjade emiteerimisele.»; 55) paragrahv 75 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Paragrahv 75 Vallaplaneerimine «(1) Vallaplaneerimine on valla ruumilise arengu kavandamine eesmärgiga tagada vallas võimalikult paljude ühiskonnaliikmete vajadusi ja huvisid arvestavad tingimused säästva ja tasakaalustatud ruumilise arengu kujundamiseks, ruumiliseks planeerimiseks, maakasutuseks ning ehitamiseks. (2) Valla või selle osade planeerimise ja ehitamise üldiste põhimõtete ja reeglite seadmiseks, vallasiseste ülesannete jaotuse ja tähtaegade määramiseks planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel, ehitiste arhitektuursete ja ehituslike lisatingimuste, projekteerimistingimusteavalikustamise korra, ajutise ehitise ehitamise korra ja alade, samuti valla osade, sealhulgas miljööväärtuslike hoonestusalade planeerimise ja ehitamise põhimõtete ja nõuete määramiseks kehtestab volikogu Haljala valla ehitusmääruse.»; 56) paragrahv 76 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Paragrahv 76. Valla üldplaneering (1) Valla üldplaneering on seadusele ja volikogu õigusaktidega sätestatud tingimustele vastav planeering, mis koostatakse kogu valla territooriumi kohta ning mille eesmärk on valla territooriumi arengu põhisuundade ja tingimuste määramine ning aluste ettevalmistamine detailplaneeringute koostamiseks. (2) Üldplaneeringu võib koostada ka huvitatud kohalike omavalitsusteomavahelisel kokkuleppel valla ja vallaga piirnevate valdadeterritooriumite või nende osade kohta ning teemaplaneeringutena kehtiva üldplaneeringu täpsustamiseks ja täiendamiseks.»; 57) paragrahv 77 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Paragrahv 77. Detailplaneering Detailplaneering on seadustele ja valla õigusaktidega sätestatud tingimustele vastav planeering, mis koostatakse detailplaneeringu kohustusega Haljala valla territooriumi osa kohta ja mis on lähiaastate ehitustegevuse ja maakasutuse aluseks.»; 58) paragrahvi 80 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: «(11) Looduskaitse eesmärk vallas on piirkonna looduse eripära, kultuuri, asustust ja maakasutust esindavate väärtuslike maastike või nende üksikelementide kaitse ja kasutamise tingimuste määramine.»; 59) paragrahvi 80 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(2) Kaitset vajav loodusobjekt võetakse kaitse alla riigi ja valla õigusaktidega sätestatud korras.»; 60) paragrahvi 80 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 61) paragrahvi 81 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Vallal on õigus astuda rahvusvaheliste ja regionaalsete organisatsioonide liikmeks või teha nendega koostööd.»; 62) paragrahvi 81 lõike 2 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Suhetes rahvusvaheliste organisatsioonidega esindab valda volikogu või viimase poolt määratud esindaja, kui vastava organisatsiooni põhikirjas ei ole sätestatud teisiti.»; 63) paragrahvi 81 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(3) Volikogul ja valitsusel on õigus oma pädevuse piires teha koostööd kõigi teiste omavalitsusüksustega väljaspool Eestit ning sõlmida nendega lepinguid. Valitsus informeerib sellisest koostööst volikogu. 64) paragrahvi 81 täiendatakse 5 lõikega järgmises sõnastuses: «(5) Sõlmitavad lepingud kuuluvad eelnevalt läbivaatamisele ja heakskiitmisele volikogus, kui nende täitmisega kaasnevad kulutused valla eelarvest või võetakse muid varalisi kohustusi.»; 65) paragrahvi 85 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Valitsuse õigusaktid avalikustatakse ning need peavad olema kättesaadavad kõigile isikutele seaduses ning käesolevas põhimääruses sätestatud korras. Valitsuse määrus avalikustatakse väljapanekuga vallakantseleis.»; 66) paragrahvi 85 lõike 4 lõppu lisatakse sõnad «, kui korralduses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva.». § 2. Määrus jõustub 1. märtsil 2006.a. Volikogu esimees Leo AADEL