Jõhvi Vallavolikogu — Jõhvi vallavara valitsemise kord — KO, 89, 1121

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 6 alusel § 1 Vallavara valitsemine Vallavara valitsemine on vallavara valitseja õigus ja kohustus riigi ja Jõhvi valla õigusaktide alusel korraldada tema valitseda või vallata antud vallavara valdamist, kasutamist ja käsutamist, tagamaks efektiivset majandamist, et oleks tagatud vara säilimine ja korrashoid ning heaperemehelik kasutamine. § 2 Vallavara valitsejad (1) Vallavara valitsejad on volikogu kantselei, vallavalitsus ja vallavalitsuse hallatav asutus. (2) Vallavalitsuse hallatav asutus valitseb volikogu või vallavalitsuse poolt talle kasutada antud vara. (3) Vallavara kasutajaks võib olla ka kolmas isik. Kolmandateks isikuteks võivad olla kõik isikud, kellel ei ole keelatud olla vallavara kasutajaks ja kellel on vallavara kasutamiseks õiguslik alus. (4) Vallavalitsus määrab struktuuriüksused, mille valitseda on vallale kuuluvad varalised õigused, sealhulgas väärtpaberid. Väärtpaberitest tulenevaid õigusi teostatakse seaduses ning volikogu ja vallavalitsuse õigusaktides sätestatud korras. § 3 Lepingud (1) Lepingute sõlmimise otsustab oma pädevuse piires volikogu esimees või vallavalitsus, kelle nimel kirjutab lepingule alla vastavalt vallavanem või volikogu esimees või vallavalitsuse poolt selleks volitatud isik. (2) Vallavalitsuse hallataval asutusel on õigus eelarves ettenähtud ulatuses sõlmida Jõhvi valla nimel lepinguid juhul, kui see on ettenähtud volikogu või vallavalitsuse õigusaktides. (3) Igaühel on õigus saada informatsiooni valla nimel sõlmitud lepingute kohta seadusega sätestatud korras. § 4 Vallavara arvestus ja kontroll (1) Vallavara arvestust korraldab vallavalitsus. (2) Vallavara kohta peetakse vallavara registrit. Vallavara registri asutab ja selle põhimääruse kinnitab volikogu. (3) Vallavara valitseja peab arvestust temale valitseda või vallata antud vallavara kohta vastavalt raamatupidamisseadusele. Vallavara koosseisus toimunud muudatustest teatatakse registripidajale järgneva kuu kümnendaks kuupäevaks. Registripidajal on õigus kontrollida andmete õigsust. (4) Vallavara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles näidatakse üleandmise alus, vara koosseis, vara soetamismaksumus ja kulum. Üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse kolmes eksemplaris, millest üks jääb üleandjale, üks vastuvõtjale ja üks vallavara registri pidajale. Üleandja ja vastuvõtja korraldavad vastavate kannete muutmise andmekogudes. (5) Kui vallavara ei ole valitsejale vajalik põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmiseks, teatab vallavara valitseja sellest vallavalitsusele. Vallavalitsus korraldab selle vara üleandmise või võõrandamise vastavalt käesolevas põhimääruses ettenähtud korras. (6) Vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise üle teostab kontrolli vallavalitsus ja volikogu revisjonikomisjon. § 5 Vallavara omandamine (1) Vallavara omandatakse, kui see on vajalik Jõhvi omavalitsusorganite või vallavalitsuse halla-tavate asutuste ülesannete täitmiseks või vallaelanike huvides. (2) Vallavara omandamise tasu eest otsustab: 1) kinnis- ja vallasvara puhul (v.a. korteriomand) maksumusega üle 100 000 krooni – volikogu; 2) vallasvara puhul maksumusega kuni 100 000 krooni – vallavalitsus; 3) vallasvara puhul maksumusega kuni 10 000 krooni – hallatava asutuse juht tema kasutusse antud vahendite piires, kui vara omandamine on vajalik asutuse korrapärase tegevuse tagamiseks. Kui vara omandamine on planeeritud eelarveliselt, siis eriotsustust vaja ei ole. (3) Ostueesõiguse teostamise otsustab vallavalitsus. Ostueesõiguse teostamise otsuses tuleb ära näidata selle teostamise otstarve ja vajaliku raha allikad. Kui sellega võetakse vallale rahalisi kohustusi, mis ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega, annab ostueesõiguse teostamiseks vastava loa volikogu. (4) Kui asjaga kaasnevad varalised õigused on ilmselt väiksemad kui sellega kaasnevad kohustused, otsustab vallale pärandatud vara või kingi vastuvõtmise volikogu. Pärandavara ja kingi hindamise korraldab vallavalitsus, määrates ka pärandvara või kingi valdaja. (5) Riigivara taotlemine ja vallale üleandmine (munitsipaliseerimine) toimub seadusandluses sätestatud korra. (6) Vara omandamise lepingu sõlmib vallavalitsus. Kui vara omandamine kuulub hallatava asutuse juhi pädevusse, sõlmib vastava lepingu asutuse juht. § 6 Vallavara omandamise viisid Vallavara omandamise viisid on: 1) vara ostmine; 2) vallale vara kinkimine või pärandamine; 3) riigivara ja -maa munitsipaliseerimine; 4) igamine; 5) muud seadusega sätestatud viisid. § 7 Riigihanke korras vara omandamine (1) Riigihankeid korraldavad vallavalitsus või kooskõlastatult vallavalitsusega vallavalitsuse hallatav asutus või lepingu alusel kolmas isik riigihangete seaduses ettenähtud korras. (2) Riigihankelepingu sõlmib vallavalitsus või kooskõlastatult vallavalitsusega riigihanke korraldanud vallavalitsuse hallatav asutus. (3) Kui hankelepinguga võetakse vallale rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab riigihanke korraldamiseks ja riigihankelepingu sõlmimiseks loa volikogu. § 8 Laenu võtmine (1) Laenu võtmise otsustab volikogu. (2) Laenulepingu sõlmib vastavalt volikogu otsusele vallavalitsus või volikogu poolt määratud isik. § 9 Vallavara kasutusse andmine (1) Vallavara, mis ei ole kasutatav avalikul otstarbel ja mida pole Jõhvi omavalitsusorganitel ega valla asutustel vaja oma ülesannete täitmiseks, võib anda kolmandate isikute kasutusse. (2) Vallavara antakse kasutusse otsustuskorras, enampakkumise korras või eelläbirääkimistega pakkumiste korras. (3) Vallavara üüri- ja renditariifid kehtestab ning üüri- ja rendisoodustuste andmise otsustab vallavalitsus. (4) Vallavara kasutusse andmise otsustab volikogu, kui: 1) vallavara antakse kasutusse tähtajaga üle viie aasta; 2) kasutusse antava vallavara bilansiline maksumus ületab 1 000 000 krooni.; 3) kasutusse antakse kinnisvara. (5) Vallavara kasutusse andmise otsustab vallavalitsuse hallatav asutus, kui: 1) kasutusse antakse tema kasutuses olevaid ruume kasutamiseks väljaspool tööaega; 2) kasutusse antakse väheväärtuslikku kuluinventari. (6) Vallavara kasutusse andmise otsustab vallavalitsus, kui vallavara kasutusse andmist ei otsustata käesoleva paragrahvi lõigete 4 ja 5 kohaselt. (7) Vallavara kolmandate isikute kasutusse andmisel ei või kasutusse andmise tähtaeg olla vallasasja puhul pikem kui 15 aastat ja kinnisasja puhul pikem kui 99 aastat. Vallavara võib kasutusse anda tähtaega määramata, kui vallavara võib osutuda vajalikuks vallale muuks otstarbeks või kui vara antakse kasutusse ilma enampakkumiseta. Tähtajatu lepingu võib lõpetada vastavalt seadusele või lepingule. (8) Vallale kuuluvaid eluruume antakse kasutusse volikogu poolt kehtestatud korras. (9) Kui vallavara kasutusse andmise otsustamine kuulub volikogu või vallavalitsuse pädevusse, sõlmib vallavara kasutusse andmise lepingu vallavalitsus või volikogu poolt määratud isik. (10) Vallavara kasutusse andmise lepingu sõlmib vallavalitsuse hallatav asutus, kui vallavara kasutusse andmise otsustamine kuulub vallavalitsuse hallatava asutuse pädevusse. (11) Vallavara kasutusse andmise lepingu muutmise ja täiendamise otsustab lepingu sõlminud organ või asutus. Kui lepingu muutmisega ei kaasne täiendavaid varalisi kohustusi ega vähene valla õiguste maht, võib lepingu muutmise otsustada isik, kes esindas valda lepingu sõlmimisel. (12) Vallavalitsus võib otsustada vallavara kasutuslepingu pikendamise, kui vallavara kasutaja on lepingujärgseid kohustusi nõuetekohaselt täitnud ja esitab vähemalt 3 kuud enne lepingu tähtaja möödumist taotluse lepingu pikendamiseks ja kui lepingu pikendamine ei loo vallavara kasutajale võrreldes teiste isikutega põhjendamatult suuri eeliseid. § 10 Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras (1) Vallavara võib kasutusse anda otsustuskorras: 1) valla osalusega äriühingutele, avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele, mittetulundusühingutele ja sihtasutustele; 2) vallavara, mille suhtes on eelnevalt korraldatud enampakkumine, kuid mis ei ole andnud soovitud tulemusi; 3) kui vallavara kasutusse andmine ei ületa üldjuhul 6 kuud; 4) vallale tähtsust omavate ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; 5) vallale vajalike tööde teostajale või teenuse osutajale; 6) riigi- ja kohalike omavalitsuste asutusetele; 7) hoolekandeasutusetele, heategevuslikele organisatsioonidele, sihtasutustele ja mittetulundusühingutele; 8) muudel juhtudel avalikes huvides. § 11 Vallavara kasutusse andmine enampakkumise korras (1) Enampakkumise korras antakse kasutusse vallavara, mille kasutusotstarve ei ole piiritletud ning vara kasutamine ei ole seotud eriliste lisatingimustega. (2) Enampakkumise eesmärgiks on võimalikult suure kasutustasu saamine. § 12 Enampakkumise ettevalmistamine (1) Enampakkumise valmistab ette vallavalitsus, kes määrab kindlaks: 1) enampakkumise tingimused ja viisi; 2) rendi või üüri algsuuruse; 3) enampakkumise läbiviija; 4) osavõtutasu ja tagatisraha suuruse; 5) kasutuslepingu olulised tingimused. (2) Enampakkumise läbiviimisest annab enampakkumise läbiviija teada vastava kuulutuse kaudu kohalikus, maakonna või üleriigilise levikuga ajalehes. Kuulutus avaldatakse vähemalt kümme päeva enne enampakkumise läbiviimist. Kuulutus peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) enampakkumise läbiviija; 2) kasutusse antava vallavara nimetus, asukoht, iseloomustus, rendi või üüri algsuurus; 3) enampakkumise läbiviimise viis (suuline või kirjalik), kirjaliku pakkumise korral pakkumise esitamise tähtaeg ja koht; 4) enampakkumise läbiviimise aeg ja koht; 5) enampakkumise ja vara kasutuslepingu tingimustega ning kasutusse antava varaga tutvumiseks ettenähtud aeg ja koht; 6) enampakkumises osalemise osavõtutasu ja tagatisraha, nende tasumise tähtajad ning viis; 7) vajadusel vara kasutusotstarve. § 13 Piirangud kasutusse andmise taotlejale (1) Üldjuhul võivad vallavara kasutusse taotleda kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle tegevus ei ole vastuolus Eesti Vabariigis kehtivate seadustega. (2) Kasutusse andmist ei või taotleda isiklikult ega oma esindaja kaudu: 1) vara kasutusse andmise läbiviimisega seotud isikud (läbiviijad, alghinna määrajad, tulemuste kinnitajad), nende lähisugulased ja –hõimlased. Lähisugulastena käsitatakse isiku vanemaid, lapsi, õdesid-vendasid, kaasa arvatud poolõed ja poolvennad. Lähihõimlasena käsitatakse abikaasat, abikaasa vanemaid, õdesid-vendasid, kaasa arvatud poolõed ja poolvennad; 2) maksuvõlglased. § 14 Enampakkumise alghind (1) Alghinna määramisel võetakse aluseks: 1) vara senisest kasutusest saadud kasutustasu suurus; 2) samalaadse vara kasutusse andmise eest saadud kasutustasu; 3) kasutustasu suuruse eeldatav kujunemine lähitulevikus; 4) muud asjaolud, mida alghinna määraja peab vajalikuks. (2) Alghinda ei määrata, kui kasutusse antava vara suhtes on vähemalt kaks korda enampakkumine juba toimunud ja need nurjusid eeldatavalt liialt kõrge alghinna tõttu. § 15 Enampakkumise läbiviimise viisid ja korraldus Enampakkumine viiakse läbi avalikult kas suulise või kirjaliku pakkumisena. Enampakkumise valmistab ette ja viib läbi enampakkumise läbiviija või vallavalitsus. Enampakkumise läbiviimiseks moodustab enampakkumise läbiviija vähemalt kolmeliikmelise komisjoni ja nimetab nende hulgast komisjoni esimehe. Enampakkumine viiakse läbi, kui sellel osalemiseks on soovi avaldanud vähemalt üks osavõtja. § 16 Suulise enampakkumise läbiviimise kord (1) Enampakkumise läbiviija, kuulutades suulise enampakkumise määratud ajal ja kohas avatuks, teeb enampakkumise ruumis kohalviibijatele ettepaneku registreerida end enampakkumisest osavõtjatena. Enampakkumisest osa võtta soovivate isikute nimed ning elu- või asukohad protokollitakse. Enampakkumisest osa võtta soovijad esitavad isikut tõendava dokumendi ja volitusi tõendava dokumendi. (2) Enne pakkumiste alustamist annavad kõik enampakkumisest osavõtjatena registreerunud isikud allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise ja vara kasutuslepingu tingimustest ja kasutusse antava vara omadustest, ning esitavad tõendid selle kohta, et nad on tasunud osavõtumaksu ja tagatisraha. Isikuid, kes ei nõustu andma käesolevas lõikes ettenähtud allkirja või ei esita tõendeid osavõtutasu ja tagatisraha tasumise kohta, pakkumisest osa võtta ei lubata. Enampakkumisest osavõtjana registreerunule väljastatakse registreerimisnumber, mille all ta esineb enampakkumise lõpuni. Seejärel tutvustab enampakkumise läbiviija enampakkumise läbiviimise ja kaebuste esitamise korda ning kuulutab välja enampakkumise alghinna, enampakkumise sammu suuruse ja enampakkumises osalejate registreerimisnumbrid. (3) Kui enampakkumisele ei registreerita ühtki pakkujat või ühelgi pakkujal ei lubata enampakkumisest osa võtta, tunnistab enampakkumise komisjon enampakkumise nurjunuks. (4) Enampakkumine algab kasutusse antava vara alghinna teatamisega enampakkumise läbiviija poolt ja tema haamrilöögist. Osavõtja annab enampakkumise läbiviijale märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pakkumise suuruse pärast seda, kui ta on saanud enampakkumise läbiviijalt vastava loa. Pakkumise kuulutab enampakkumise läbiviija haamrilöögiga lõppenuks pärast kõrgeima pakutud summa kolmekordset teatamist. (5) Enampakkumise tulemused ja käik protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Enampakkumisest osavõtjatel on õigus enampakkumise protokolliga tutvuda ja esitada selle kohta kirjalikult märkusi või kaebusi kolme tööpäeva jooksul arvates enampakkumise toimumisest. Enampakkumise protokollis peab kajastuma ka suuruselt teise pakkumise teinud osavõtja ja tema pakkumine. (6) Osavõtja, kelle pakutud tasu on suurim, annab enne lahkumist allkirja selle kohta, et ta kohustub võtma vara kasutusse enampakkumiseks esitatud tingimustel, kui enampakkumise tulemused kinnitatakse kehtestatud korras. Allkirja andmisest keeldumisel kaotab ta õiguse lepingu sõlmimisele ning talle ei tagastata tagatisraha ning enampakkumise komisjon tunnistab enampakkumise nurjunuks. Teistele enampakkumisest osa võtnud isikutele tagastatakse tagatisraha viie tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste (mitte)kinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. Osavõtutasu ei tagastata. (7) Kui enampakkumine toimub alghinda määramata, kohaldatakse käesolevat korda vajalike muudatustega. § 17 Kirjaliku enampakkumise läbiviimise kord (1) Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks esitatakse enampakkumise läbiviijale enampakkumise kuulutuses märgitud tähtajaks ja kohta kinnine ümbrik, millele on peale märgitud, millisele enampakkumisele see on esitatud. Pakkumine peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) pakkuja nimi ja postiaadress, füüsilisel isikul isikuttõendava dokumendi koopia, juriidilisel isikul äriregistri registrikaardi B-osa; 2) avaldus enampakkumises osalemiseks enampakkumiseks esitatud tingimustel; 3) tõendid enampakkumises osalemiseks ettenähtud osavõtutasu ja tagatisraha tasumise kohta; 4) sõnadega kirjutatud pakutud hind; 5) pakkumise esitaja allkiri, juriidilise ja füüsilise isiku esindaja puhul volikiri. (2) Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt või ei vasta eelnevalt nimetatud nõuetele, enam-pakkumises ei osale. Pakkumine loetakse esitatuks õigeaegselt, kui pakkumine on enampakkumise kuulutuses märgitud ajaks enampakkumise läbiviijale kätte toimetatud, pärast ettenähtud aega saabuvaid pakkumisi ei registreerita ega avata. Pakkumised registreeritakse nende saabumise järjekorras (ära märgitakse saabumise kuupäev ja kellaaeg). Enne nimekirja sulgemist tehtud pakkumised pitseeritakse kuni nende läbivaatamiseni. (3) Kui enampakkumise kuulutuses märgitud tähtaja jooksul ei saabu ühtegi pakkumist või ükski pakkumine ei vasta esitatud nõuetele, tunnistab enampakkumise komisjon enampakkumise nurjunuks. (4) Pakkumiste läbivaatamise käigus avab enampakkumise läbiviija pakkumised enampakkumise kuulutuses nimetatud ajal ja kohas nende registreerimise järjekorras. Enampakkumise läbiviija on kohustatud kõigile pakkumistele alla kirjutama ja kandma need enampakkumise protokolli. (5) Kirjalikele enampakkumistele kohaldatakse käesoleva põhimääruse § 16 lõike 6 sätteid kusjuures edukas on pakkumine, milles pakutud tasu on kõrgeim. § 18 Enampakkumise tulemuste kinnitamine ja lepingu sõlmimine (1) Enampakkumise tulemused vaatab läbi vallavalitsus ja otsustab enampakkumise nurjunuks tunnistamise, tulemuste kinnitamise või mittekinnitamise ning lepingu sõlmimise kohta. (2) Enampakkumise tulemuste läbivaatamine vallavalitsuses peab toimuma hiljemalt 15 kalendripäeva jooksul enampakkumise toimumisest. (3) Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui enampakkumise ettevalmistamisel või läbiviimisel rikuti oluliselt käesolevas põhimääruses sätestatud korda. (4) Kui mitmes nõuetekohases kirjalikus pakkumises esitatud kõrgeimad pakutud tasud on võrdsed, annab enampakkumise läbiviija võrdsetele pakkujatele õiguse teha esialgsest pakkumise tasu ületav täiendav pakkumine. Leping sõlmitakse isikuga, kelle täiendavalt tehtud pakkumine on kõrgeim (edukas pakkumine). Kui kindlaksmääratud ajaks ei tee kumbki pakkuja täiendavat pakkumist, otsustab eelistuse vallavalitsus muude asjaolude põhjal. (5) Kui enampakkumine kuulutatakse nurjunuks, tulemusi ei kinnitata või võitjaga lepingut ei sõlmita, otsustab käesoleva korra § 9 lõigetes 4 või 6 nimetatud organ kas korraldada uus enampakkumine, anda vara kasutusse otsustus- või eelläbirääkimistega pakkumise korras või käsutada seda muul viisil. (6) Enampakkumise tulemuste kinnitamisest hiljemalt 45 tööpäeva jooksul sõlmitakse enampakkumise võitjaga leping. Mõjuvatel põhjustel võib nimetatud tähtaega pikendada. (7) Enampakkumise võitjale saadetakse vallavalitsuse korraldus enampakkumise tulemuste kinnitamise kohta tähitud postiga või väljastatakse allkirja vastu. Korraldusele peab olema lisatud teade selle kohta, kuhu peab enampakkumise võitja lepingu sõlmimiseks ilmuma. (8) Kui enampakkumise võitja keeldub eelnevas lõikes nimetatud korralduse vastuvõtmisest või mõjuva põhjuseta ei ilmu ettenähtud tähtaja jooksul lepingu sõlmimisele, kaotab ta õiguse lepingu sõlmimiseks ja tagatisraha. (9) Enampakkumises osalejale, kellega ei otsustatud lepingut sõlmida, tagastatakse tagatisraha viie tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste (mitte)kinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. Osavõtutasu tagastamisele ei kuulu. Osavõtutasu arvel katab enampakkumise korraldaja enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega seotud kulud. (10) Lisaks lepingu olulistele tingimustele tuleb vallavara kasutuslepingus määrata vallavara valitseja, kes on kohustatud perioodiliselt kontrollima vara sihipärast ja heaperemehelikku kasutamist ning võtma kasutusele kõik seaduslikud abinõud vältimaks vallale kahju tekitamist. (11) Vallavara kasutuslepingu sõlmimise korral muutub tagatisraha lepingujärgseks makseks. § 19 Vallavara kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras (1) Eelläbirääkimistega pakkumine on vallavara kasutusse andmise viis, kus teatud lisatingimuste täitmine on sama oluline kui tasu asja kasutamise eest. Lisatingimuseks on üldjuhul asja kasutaja kohustus teha vara suhtes või selle abil teatud tööd või osutada teatud teenust või teatud tööde tegemine või teenuste osutamine, mis ei ole otseselt seotud kasutatava vallavaraga. (2) Eelläbirääkimistega pakkumise korraldamise otsustab organ või asutus, kes otsustab vallavara kasutusse andmise. (3) Eelläbirääkimistega pakkumise valmistab ette ja viib läbi vallavalitsus, kes moodustab selleks vähemalt kolmeliikmelise komisjoni ja nimetab komisjoni esimehe. Komisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on komisjoni esimees ning vähemalt pool komisjoni liikmetest. (4) Eelläbirääkimistega pakkumise korras vara kasutusse andmise teade avaldatakse kohalikus ajalehes ja vajadusel ühes üleriigilises ajalehes ning see peab sisaldama: 1) kasutusse antava vara nimetust, asukohta ja iseloomustust; 2) eelläbirääkimiste korraldajat; 3) lisatingimusi ja tasu algsuurust; 4) nõutavaid dokumente pakkumisest osavõtja kohta; 5) pakkumiste esitamise tähtaega (kuupäev, kellaaeg), pakkumiste avamise kohta ja aega; 6) millal ja kus saab vara kasutustingimustega, vara kasutusotstarbe osas tehtavate piirangutega ja pakkumise võitja väljaselgitamise alustega tutvuda; 7) osavõtutasu suurust ja vajadusel tagatisraha suurust, tasumise tähtaega ja viisi. (5) Pakkumiste esitamise tähtaeg ei või olla lühem kui 15 kalendripäeva. (6) Pakkumise esitaja peab tegema pakkumise nii renditasu kui ka kõigi lisatingimuste suhtes ning esitama kõik nõutavad dokumendid. (7) Pakkumiste ümbrikud avab komisjon pakkumise teates nimetatud ajal. Pakkumiste kohta koostatakse protokoll, millele kirjutavad alla komisjoni esimees ja protokollija. (8) Isikuid, kes on teinud mittenõuetekohase pakkumise, läbirääkimistele ei lubata. Osavõtutasu ei tagastata ühelegi osavõtjale. (9) Pakkumiste ja eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ja teistele pakkumise esitajatele ei avaldata. Avalikustada võib pakkumiste arvu ja mitu neist vastas nõuetele. (10) Eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud isikud. Pärast eelläbirääki-miste lõppu ja komisjoni poolt määratud ajaks vormistab iga pakkuja kirjalikult oma lõpliku pakkumise või teatab pakkumisest loobumisest. Võrdväärsete pakkumiste korral antakse võitja väljaselgitamiseks nendele pakkujatele võimalus viie kalendripäeva jooksul oma pakkumisi täiendada. (11) Komisjon vormistab eelläbirääkimistega pakkumise tulemused protokollis ja esitab pakkumise tulemused vallavalitsusele kinnitamiseks. Sobivate pakkumiste puudumisel teeb komisjon vallavalitsusele ettepaneku tunnistada pakkumine nurjunuks. (12) Vallavalitsus otsustab komisjoni protokolli ja tehtud pakkumiste alusel eelläbirääkimistega pakkumise tulemuste kinnitamise, mittekinnitamise või pakkumise nurjunuks tunnistamise. Vallavalitsus ei kinnita pakkumise tulemusi, kui eelläbirääkimiste pidamisel on oluliselt rikutud käesolevas põhimääruses toodud korda. (13) Vallavara kasutusleping sõlmitakse pärast eelläbirääkimistega pakkumise tulemuste kinnitamist isikuga, kelle pakkumise tunnistas vallavalitsus edukaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud tasu. (14) Kui edukaks tunnistatud pakkumise teinud isik keeldub pakkumise edukaks tunnistamise kohta tehtud vallavalitsuse korralduse vastuvõtmisest või ei ilmunud mõjuv põhjuseta vara kasutuslepingut sõlmima, on vara kasutusse andjal õigus tehtud otsus tühistada ja kutsuda lepingulistesse suhetesse paremuselt järgmise pakkumise teinud isiku või korraldada uus eelläbirääkimistega pakkumine. § 20 Vallavara võõrandamine (1) Vallavara võõrandamine on vallavara tasu eest või tasuta andmine teise isiku omandisse. Vallavara võõrandatakse, kui: 1) vara ei ole vajalik avalikuks otstarbeks ega valla valitsemiseks ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ei ole võimalik, põhjendatud või selle kasutamine valla omandis olevana on ebaotstarbekas; 2) vara on antud vallale üle võõrandamise kohustusega; 3) muudel seaduses või volikogu poolt ettenähtud juhtudel. (2) Vallavara võõrandamise otsustab volikogu kui võõrandatava vara bilansiline maksumus on suurem kui 100 000 krooni või võõrandatakse kinnisvara (v.a. korterid korteriomandina) ning aktsiaid ja osasid; (3) Vallavara võõrandamise otsustab vallavalitsus kui võõrandatava vara bilansiline maksumus ei ületa 100 000 krooni; (4) Vallavara võõrandatakse otsustus-, enampakkumis-, eelläbirääkimistega pakkumise või erastamiskorras. (5) Vallavara võõrandamise otsus vormistatakse vastavalt volikogu otsusega või vallavalitsuse korraldusega. § 21 Vallavara võõrandamine otsustuskorras (1) Vallavara võõrandamine otsustuskorras enampakkumist korraldamata võib toimuda, kui: 1) võõrandatava vara väärtus võib oluliselt väheneda enne enampakkumise või eelläbirääkimiste lõpuleviimist; 2) enampakkumise või eelläbirääkimistega korras võõrandamine ei ole andnud soovitud tulemusi; 3) vara võõrandatakse valla osalusega äriühingule, avalik-õiguslikule juriidilisele isikule, mittetulundusühingule või sihtasutusele; 4) võõrandatakse väheväärtuslikku vara, mille bilansiline maksumus on alla 10 000 krooni; 5) muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest. (2) Kui enne vallavara võõrandamise küsimuse otsustamist tekib vajadus selle hindamiseks, siis toimub see käesoleva põhimääruse § 22 lõikes 3 ettenähtud alustel. Hindamist korraldab vallavalitsus. (3) Vallavara müügilepingu ning vajadusel asjaõiguslepingu ja hüpoteegi seadmise lepingu sõlmib vallavalitsus. Järelmaksuga müügi korral määratakse kindlaks ka lepingu täitmise tagatised. § 22 Vallavara võõrandamine avaliku enampakkumise korras (1) Enampakkumise ettevalmistamise käigus vallavalitsus kinnitab: 1) enampakkumise tingimused ja viisi; 2) alghinna; 3) enampakkumise läbiviija; 4) müügilepingu tingimused (s.h müüdava vara ostjale üleandmise kord, ostuhinna tasumise kord ja tähtajad, ostuhinna järelmaksuga tasumisel lepingu täitmise tagatised); 5) osavõtutasu ja tagatisraha suuruse; 6) järelmaksu rakendamise võimaluse. (2) Enampakkumise läbiviimisest teatab enampakkumise läbiviija kuulutuse kaudu kohalikus ajalehes ja vajadusel ühes üleriikliku leviga ajalehes. Kuulutus avaldatakse hiljemalt 15 päeva enne enampakkumise läbiviimise päeva. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid: 1) enampakkumise läbiviija; 2) võõrandamisele kuuluva vallavara nimetus, asukoht ja iseloomustus või võimalus varaga tutvuda; 3) enampakkumise läbiviimise koht ja aeg; 4) enampakkumise läbiviimise viis (suuline, kirjalik), kirjalike pakkumiste korral nende esitamise tähtaeg ja koht; 5) alghind, järelmaksu rakendamise võimalus, enampakkumise osavõtutasu ja tagatisraha; 6) müüja pangarekvisiidid. (3) Vallavara enampakkumise alghinna määrab kas volikogu või vallavalitsus. Alghinna määramisel võetakse vajadusel aluseks: 1) eksperthinnang; 2) vara eeldatav turuväärtus; 3) vara erilised omadused. (4) Enampakkumises võivad osaleda kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle osavõtt ei ole seadusega keelatud. (5) Enampakkumisest ei või osa võtta enampakkumise läbiviimisega seotud isikud (s.t enam-pakkumise läbiviijad, vallavalitsuse liikmed, nende abikaasad ja otseliinis sugulased). (6) Enampakkumise viisi, korraldust, läbiviimist ja tulemuste kinnitamist reguleeritakse analoogiliselt käesolevas põhimääruses vallavara kasutusse andmise sätetega. (7) Enampakkumise võitjaga sõlmitakse kirjalik, seaduses ettenähtud juhtudel aga notariaalselt tõestatud müügileping. Müügilepingu ning vajadusel asjaõiguslepingu ja hüpoteegi seadmise lepingu sõlmib vallavalitsus või volikogu poolt volitatud isik seadusega ettenähtud korras. (8) Enampakkumise võitjale teatatakse tähitud postiga või allkirja vastu enampakkumise tulemuste kinnitamisest (kinnitamata jätmisest) pärast vallavalitsuse korralduse tegemist. Pärast vallavalitsuse korralduse saamist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma müügihinna või järelmaksu rakendamisel osa müügihinnast enampakkumise tingimustes ettenähtud tähtpäeval, või kui sellist tähtaega määratud ei ole, siis teates märgitud tähtpäeval. Müügileping sõlmitakse esimesel võimalusel pooltele sobival ajal. (9) Tähtaegselt müügihinna või selle osa mittetasumisel, samuti lepingu tähtaegsel mittesõlmimisel kaotab enampakkumise võitja õiguse nõuda müügilepingu sõlmimist, samuti ei tagastata talle tagatisraha. (10) Kui enampakkumise võitja täidab käesolevas paragrahvis talle esitatud nõuded, arvestatakse tagatisraha müügihinna hulka. (11) Enampakkumisel osalejatele, kellega vallavalitsus ei otsustanud sõlmida müügilepingut, tagastatakse tagatisraha viie tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste (mitte)kinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. (12) Osavõtutasu tagastamisele ei kuulu. (13) Osavõtutasu arvel katab enampakkumise läbiviija enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega seotud kulud. Kui laekunud osavõtutasudest ei piisa vallavara võõrandamise enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega tehtud kulude katmiseks, arvestatakse eelnimetatud kulud osavõtutasuga katmata osas maha vallavara müügist laekunud summadest enne viimaste kandmist vallaeelarvesse. § 23 Vallavara võõrandamine eelläbirääkimistega pakkumise korras (1) Eelläbirääkimistega pakkumine on vallavara võõrandamise viis, kus teatud lisatingimuste täitmine on sama oluline kui tasu. Lisatingimuseks on üldjuhul omandaja kohustus teha vara suhtes või selle abil teatud tööd või osutada teatud teenust või teatud tööde tegemine või teenuste osutamine, mis ei ole otseselt seotud omandatava varaga. (2) Eelläbirääkimistega pakkumise kasutamise otsustab volikogu või vallavalitsus, kelle pädevuses on vara võõrandamise otsustamine. (3) Eelläbirääkimistega pakkumise viisi, korralduse, läbiviimise ja tulemuste kinnitamisel rakendatakse käesolevas põhimääruses vara kasutusse andmist reguleerivaid sätteid. § 24 Vallavara erastamine Vallavara erastamine toimub erastamist reguleerivates seadustes ja õigusaktides sätestatud korras. § 25 Vallavara koormamine Vallavara koormamine on valla omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi, isikliku kasutusõiguse, reaalkoormatise, ostueesõiguse või hoonestusõiguse seadmine. § 26 Reaalservituudi, reaalkoormatise või ostueesõiguse seadmine (1) Valla omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi, reaalkoormatise või ostueesõiguse seadmine on lubatud, kui see toimub: 1) isiku, kellel on selleks õigusaktidest tulenevalt õigus, nõudel ja kasuks; 2) avalikes huvides. (2) Valla omandis olevale kinnisasjale seab reaalservituudi, reaalkoormatise või ostueesõiguse vallavalitsus. (3) Vallavara koormamise lepingu, vajadusel ka asjaõiguslepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. § 27 Isikliku kasutusõiguse seadmine (1) Valla omandis olevale kinnisasjale isikliku kasutusõiguse seadmine on lubatud, kui see toimub: 1) selleks õigusaktidest tulenevat õigust omava isiku nõudel ja kasuks; 2) avalikes huvides; 3) see seatakse isiku kasuks vallale osutatud eriliste teenete eest. (2) Isikliku kasutusõiguse seadmise otsustab: 1) volikogu käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 2 ja 3 nimetatud juhtudel; 2) muudel juhtudel vallavalitsus. (3) Isiklik kasutusõigus seatakse tasu eest või tasuta. (4) Isikliku kasutusõiguse seadmise lepingu sõlmib vallavalitsus. § 28 Hoonestusõiguse seadmine (1) Hoonestusõigus seatakse hoonestamata munitsipaalmaale või munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks. (2) Hoonestusõigust võib seada enampakkumise, eelläbirääkimistega pakkumise või otsustuskorras. (3) Hoonestusõiguse seadmine otsustuskorras võib toimuda: 1) valla osalusega äriühingute või sihtasutuste kasuks; 2) avalik-õiguslike juriidiliste isikute kasuks; 3) munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks; 4) muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest. (4) Hoonestusõiguse seadmise ja vastavate lepingute sõlmimise otsustab vallavolikogu. (5) Hoonestusõiguse seadmisel ei või hoonestusõiguse tähtaeg olla üle viiekümne aasta, v.a juhud, mil hoonestaja peab hoonestusõiguse lepingu kohaselt teostama kinnisasjal või selle abil teatud töid valla huvides, mille tähtaeg ületab viiskümmend aastat. Hoonestusõiguse tähtaeg ei või ületada üheksakümmend üheksat aastat. § 29 Hoonestusõiguse seadmise algatamine ja ettevalmistamine (1) Hoonestusõiguse seadmiseks vajalikud materjalid valmistab ette vallavalitsus lähtuvalt volikogu otsusest. (2) Hoonestusõiguse seadmise ettevalmistamisel vallavalitsus: 1) korraldab kehtestatud planeeringut arvestades kinnisasjale katastriüksuse moodustamise sellele hoonestusõiguse seadmise eesmärgil; 2) määrab hoonestusõiguse aastatasu algsuuruse. (3) Hoonestusõiguse seadmiseks võtab vallavalitsus vastu korralduse hoonestusõiguse seadmiseks või enampakkumise korraldamiseks, mis peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) hoonestusõigusega koormatava maa suurus, asukoht, sihtotstarve ja katastritunnus; 2) hoonestusõiguse aastatasu (alg)suurus; 3) hoonestusõiguse seadmise tingimused; 4) hoonestamise tingimused (katastriüksuse sihtotstarve, lubatud ehitiste arv krundil, ehitiste lubatud suurim ehitusalune pind, ehitiste lubatud kõrgus) ja hoonestamise tähtaeg; 5) hoonestusõiguse seadmise viis (enampakkumine või otsustuskord); 6) enampakkumise läbiviimise viis (suuline või kirjalik); 7) enampakkumises osalemise osavõtumaks ja tagatisraha; 8) lepingu sõlmimiseks nõutavad tagatised; 9) enampakkumise korraldaja. (4) Hoonestusõiguse seadmine enampakkumise korras toimub käesolevas põhimääruses vallavara võõrandamist enampakkumise korras reguleerivaid sätteid arvestades koos järgmiste erisustega: 1) enampakkumise esemeks on hoonestusõiguse aastatasu; 2) enampakkumise kuulutuses märgitakse lisaks muudele andmetele hoonestusõiguse tähtaeg ning hoonestamise tingimused ja tähtaeg; 3) enampakkumise võitjaga sõlmitakse hoonestusõiguse leping; 4) enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma hoonestusõiguse lepingut sõlmima selleks kokkulepitud kohta ja ajal. (5) Hoonestusõiguse seadmine eelläbirääkimistega pakkumise korras rakendatakse vallavara eelläbirääkimiste teel võõrandamise sätteid. § 30 Vallavara mahakandmine (1) Vallavara kuulub mahakandmisele: 1) kui see on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle säilitamine on ebaotstarbekas ja võõrandamine ei ole võimalik; 2) kui ilmneb erinevus olemasoleva vallavara ja raamatupidamisandmete vahel ning võib põhjendatult eeldada, et selline puudujääk ei ole kõrvaldatav. (2) Mahakandmiseks aluse tekkimisel on vallavara valdaja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis, soetusmaksumus, jääkmaksumus, lühiiseloomustus, kõlbmatuks muutumise põhjused, vallavaraga seotud rahalised õigused ja kohustused, mahakantava vallavara hävitamise tegevuskava ja selle maksumus, samuti muud mahakantava vallavaraga seotud olulised andmed. (3) Vallavara mahakandmise otsustab: 1) volikogu, kui vara bilansiline maksumus on suurem kui 100 000 krooni; 2) vallavalitsus, kui vara bilansiline maksumus on alla 100 000 krooni. 3) muu vallavara valdaja, kui vara bilansiline maksumus ei ületa 10 000 tuhat krooni. (4) Vallavara või selle osa kõlbmatuks tunnistamine, mahakandmine ja hävitamine toimub ainult seaduste, raamatupidamise korraldamise eeskirjade, käesoleva korra ja teiste õigusaktide sätete kohaselt vormistatud dokumentatsiooni alusel. Mahakandmine tuleb 10 tööpäeva jooksul registreerida vallavararegistris ja vajadusel ka muudes registrites. (5) Kui vallavara mahakandmise vajaduse on tinginud kellegi süüline tegevus või tegevusetus, on vallavara valdaja kohustatud koostamise asjakohase akti ning tekitatud kahju seaduses kehtestatud korras süüdlaselt sisse nõudma. (6) Mahakandmisele kuuluva vara väärtus määratakse asja hariliku väärtuse või valdaja erilise huvi alusel, kui seaduses või tehinguga ei ole sätestatud teisiti. Asja harilik väärtus on selle kohalik keskmine müügihind (turuhind). § 31 Vallavara hulka kuuluvate nõuete esitamine ja nõuetest loobumine (1) Nõudeid võlgniku suhtes esitavad kohtulikus ja kohtuvälises korras vallavara valdajad. (2) Kui vallavara hulka kuuluv nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud või sissenõudmine ei ole majanduslikult põhjendatud, võib nõude esitamisest, hagist või sissenõude pööramisest täitmisele loobumise otsustada: 1) volikogu, kui nõue on suurem kui 100 000 tuhat krooni; 2) vallavalitsus, kui nõue on väiksem kui 100 000 tuhat krooni. § 32 Määruse jõustumine Määrus jõustub 23.aprillil 2006.a. Volikogu esimees Vallo REIMAA