Vabariigi Valitsus — Vabariigi Valitsuse 11. mai 2004. a määruse nr 185 “Siseministeeriumi põhimäärus” muutmine — RT I, 18, 144

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 11. mai 2004. a määruses nr 185 «Siseministeeriumi põhimäärus» (RT I 2004, 42, 291; 2005, 35, 274) tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 9 tekst sõnastatakse järgmiselt: «Ministeeriumi valitsemisalas on riigi sisejulgeoleku tagamine ja avaliku korra kaitsmine, riigipiiri valvamine ja kaitsmine ning piirirežiimi tagamine, kriisireguleerimise, riigi tegevusvaru ning päästealatööde, kodakondsuse ja migratsiooni ning kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamine, kohaliku omavalitsuse arendamine, regionaalhalduse ning regionaalarengu kavandamine ja koordineerimine, ruumilise planeerimise alase tegevuse üleriigiline korraldamine ja järelevalve, andmekaitse- ja perekonnaseisualased küsimused ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine.»; 2) paragrahv 10 sõnastatakse järgmiselt: « § 10. Riigi sisejulgeoleku tagamine (1) Riigi sisejulgeoleku tagamisel on ministeeriumi ülesandeks avaliku korra ja põhiseadusliku korra tagamine, kriisireguleerimise korraldamine, riigipiiri valvamine ja piirirežiimi tagamine, kodakondsus- ja migratsiooniasjade ning päästealatööde korraldamine ning riigi sisejulgeolekupoliitika väljatöötamine ja elluviimine. (2) Avaliku korra tagamisel ministeerium suunab ja koordineerib avaliku korra kaitse ja väljakutsete teenindamise, julgestustegevuse, süütegude ennetamise, tõkestamise, avastamise ja menetlemise ning kohtuekspertiisi ja kriminalistika alase tegevuse korraldamist. (3) Põhiseadusliku korra tagamisel ministeerium koordineerib tegevusi riigi põhiseadusliku korra kaitsmisel, riigi vastu suunatud luuretegevuse ennetamisel ja tõkestamisel, riigisaladuse kaitsel ning terrorismi- ja korruptsioonisüütegude tõkestamisel. (4) Kriisireguleerimise korraldamisel ministeerium täidab «Hädaolukorraks valmisoleku seadusega» Siseministeeriumile pandud ülesandeid. (5) Riigipiiri valvamisel ja piirirežiimi tagamisel ministeerium suunab ning koordineerib piirivalve ja teiste asutuste tegevust riigipiiri turvalisuse korraldamisel. (6) Kodakondsus- ja migratsiooniasjade korraldamisel ministeerium töötab välja välismaalaste, kodakondsus- ja migratsiooni-, varjupaiga-, Eesti kodanikele ja välismaalastele isikut tõendavate dokumentide väljaandmise ning ebaseadusliku sisserände ennetamise ja tõkestamise poliitikad ja korraldab nende elluviimise ning töötab koos asjaomaste ministeeriumidega välja viisapoliitika ja teostab seda vastavalt oma pädevusele. (7) Päästealatööde korraldamisel ministeerium suunab ja koordineerib päästetööde, päästekorralduse, merereostuse avastamise ja merereostustõrjetööde, tuleohutuse riikliku järelevalve, tuleohutus- ja päästealase ennetustöö ja demineerimistööde alast tegevust.»; 3) paragrahvid 11, 12 ja 13 tunnistatakse kehtetuks; 4) paragrahv 14 sõnastatakse järgmiselt: « § 14. Kohaliku omavalitsuse arengu kavandamine ja koordineerimine Kohaliku omavalitsuse arengu kavandamisel ja koordineerimisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi kohaliku omavalitsuse poliitikat; 2) osaleb kohalike omavalitsuste eelarvete tulude ja kulude baasi kujundamisel ning kohalike eelarvete riikliku toetussüsteemi kujundamisel ja arendamisel oma pädevuse piires; 3) aitab kaasa kohalike omavalitsuste ja nende liitude ning kodanikeühenduste koostööle Vabariigi Valitsusega; 4) analüüsib, kavandab ja koordineerib Eesti kohanimede ametliku korraldamise ja kasutamise poliitikat oma pädevuse piires; 5) analüüsib, kavandab ja koordineerib Eesti kodanikuühiskonna arengut toetavat poliitikat; 6) koordineerib ja rakendab kohaliku omavalitsuse arendamise ning kodanikuteadlikkuse ja -osaluse alaseid rahvusvahelisi koostööprogramme ning välisabiprojekte.»; 5) määrust täiendatakse §-dega 141 ja 142 järgmises sõnastuses: « § 141. Regionaalhalduse korraldamine Regionaalhalduse korraldamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi regionaalhalduse poliitikat; 2) koordineerib ja korraldab maavalitsuste maakorraldus-, maareformi-, sotsiaalhoolekande-, tervishoiu-, haridus-, kultuuri-, noorsootöö- ja spordi- ning maamajandusalaste ülesannete täitmist maavalitsuste pädevuse piires koostöös asjaomaste ministeeriumidega; 3) koordineerib riikliku järelevalve teostamist maavanemate poolt; 4) analüüsib ja korraldab riigi territooriumi haldusjaotuse, haldusterritoriaalse korralduse ja asustusjaotuse küsimusi ning kavandab ja koordineerib vastava poliitika elluviimist. § 142. Regionaalarengu kavandamine ja koordineerimine Regionaalarengu kavandamisel ja koordineerimisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) analüüsib ja prognoosib riigi regionaalarengut; 2) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi regionaalpoliitikat; 3) analüüsib harupoliitikate mõju regionaalarengule, nõustab sellel teemal teisi ministeeriume; 4) koordineerib maakondade sotsiaal-majandusliku arengu kavandamise ja arendustegevusega seotud ülesannete täitmist maavalitsuste poolt; 5) korraldab kohalikule ja regionaalarengule ning kohaliku ja regionaalse tasandi piireületava koostöö edendamisele suunatud Euroopa Liidu struktuuriabi ettevalmistamist ning vastavate toetusmeetmete kavandamist ja elluviimist; 6) korraldab riigi regionaalpoliitiliste toetuste ja programmide elluviimist.»; 6) paragrahv 17 sõnastatakse järgmiselt: « § 17. Kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamine Kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) aitab kaasa riigi ja kohalike omavalitsuste ning usuliste ühenduste ja nende struktuuriüksuste vaheliste suhete arendamisele ning majanduslike, sotsiaalsete, hariduslike ja kultuuriliste probleemide lahendamisele; 2) osaleb Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu ühishuvide saavutamiseks vajalike strateegiate väljatöötamises; 3) abistab vajaduse korral võimaluste piires usulisi ühendusi ning nende struktuuriüksusi enesekorralduse teostamisel; 4) korraldab vastavate lepingute alusel ja täitmiseks kirikuvaradega seotud küsimusi; 5) analüüsib ja üldistab usuelu küsimusi.»; 7) paragrahvi 18 punktid 5 ja 6 sõnastatakse järgmiselt: « 5) suunab ja koordineerib ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste personalipoliitika põhimõtete väljatöötamist; 6) suunab ja koordineerib ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste koolitustegevust ning rakendusliku kõrg- ja kutsekeskhariduse alast tegevust;»; 8) paragrahvi 20 lõikes 1 asendatakse sõna «riigireserv» sõnadega «riigi tegevusvaru» ning sõnad «tuletõrje- ja päästetööde» sõnaga «päästealatööde»; 9) paragrahvi 22 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: « (1) Regionaalminister juhib Siseministeeriumi struktuuriüksusi, mis tegelevad kohaliku omavalitsuse arendamisega, regionaalhalduse ning regionaalarengu kavandamise ja koordineerimisega, ruumilise planeerimise alase tegevuse üleriigilise korraldamise ja järelevalvega, perekonnaseisualaste küsimustega ning kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamisega.»; 10) paragrahvi 25 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: « 1) juhib vahetult asekantslerite tööd ning osakonnajuhatajate kaudu avalike suhete osakonna, personaliosakonna, rahandusosakonna, siseauditi osakonna ja üldosakonna tööd ning talle alluvate ministeeriumi nõunike tööd;»; 11) paragrahvi 29 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: « 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu sisejulgeolekupoliitika osakonna, kriisireguleerimise osakonna ning kodakondsus- ja migratsioonipoliitika osakonna tööd;»; 12) paragrahvi 31 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: « 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakonna, haldusosakonna ja õigusosakonna tööd;»; 13) paragrahvi 35 lõike 1 punkt 7 ja lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 14) paragrahv 38 sõnastatakse järgmiselt: « § 38. Osakonna struktuur ja pädevus (1) Ministeeriumi osakonna koosseisu võivad kuuluda talitused ja bürood. (2) Osakonnad töötavad välja oma valdkonda kuuluvate õigusaktide eelnõud, korraldavad lepingute väljatöötamist ja sõlmimist, jälgivad lepingutega võetud kohustuste täitmist ning korraldavad oma valdkonnas rahvusvahelist koostööd. (3) Osakonna struktuur ja täpsemad ülesanded määratakse kindlaks osakonna põhimääruses, mille kinnitab vastavalt kas siseminister või regionaalminister. (4) Ministeeriumi osakonnal või osakonna koosseisu kuuluval talitusel või bürool võib olla oma plank ja oma nimega pitsat, kui see on ette nähtud osakonna põhimääruses.»; 15) paragrahvi 39 täiendatakse punktiga 31 järgmises sõnastuses: « 31) kriisireguleerimise osakond;»; 16) paragrahvi 39 punktis 9 asendatakse sõna «riigivaraosakond» sõnaga «haldusosakond», punktis 14 asendatakse sõnad «välismaalaste osakond» sõnadega «kodakondsus- ja migratsioonipoliitika osakond» ning punkt 15 tunnistatakse kehtetuks; 17) paragrahvi 40 täiendatakse punktiga 4 järgmises sõnastuses: « 4) ministeeriumi välissuhete koordineerimine ja korraldamine.»; 18) paragrahv 41 sõnastatakse järgmiselt: « § 41. Infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakond Infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi valitsemisala andmetöötluse automatiseerimine ning infotehnoloogia ja telekommunikatsioonisüsteemide väljatöötamine, arendamine ja rakendamine; 2) ministeeriumi valitsemisala registrite ja muude andmekogude arendamise suunamine ja koordineerimine.»; 19) paragrahvi 42 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: « 1) riigi kohaliku omavalitsuse poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine ning teiste ministeeriumide nõustamine regionaalhalduse küsimustes;»; 20) paragrahvi 42 täiendatakse punktidega 11, 12 ja 13 järgmises sõnastuses: « 11) maavalitsuste maakorraldus-, maareformi-, sotsiaalhoolekande-, tervishoiu-, haridus-, kultuuri-, noorsootöö- ja spordi-, ning maamajandusalaste ülesannete täitmise korraldamine ja koordineerimine; 12) maavanemate poolt teostatava riikliku järelevalve koordineerimine; 13) kodanikuühiskonna arendamise korraldamine.»; 21) määrust täiendatakse §-ga 421 järgmises sõnastuses: « § 421. Kriisireguleerimise osakond Kriisireguleerimise osakonna põhiülesanded on: 1) «Hädaolukorraks valmisoleku seadusest» tulenevalt riigi kriisireguleerimispoliitika väljatöötamine ja elluviimise korraldamine; 2) Vabariigi Valitsuse kriisikomisjoni töö korraldamine ja järelevalve teostamine Vabariigi Valitsuse kriisikomisjoni poolt vastuvõetud otsuste täitmise üle; 3) «Hädaolukorraks valmisoleku seadusest» tulenevate üleriigiliste kriisireguleerimisalaste koolituste koordineerimine ning õppuste ettevalmistamine ja korraldamine; 4) ministeeriumi valitsemisalas olevate asutuste kriisireguleerimisalaste tegevuste koordineerimine; 5) Eesti Vabariigi huvide esindamine elanikkonna kaitsega seotud rahvusvahelises kriisireguleerimisalases tegevuses, sealhulgas elanikkonda puudutava NATO ja Euroopa Liidu kriisireguleerimispoliitika väljatöötamises.»; 22) paragrahv 43 sõnastatakse järgmiselt: « § 43. Personaliosakond Personaliosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi personalipoliitika väljatöötamine ja elluviimise koordineerimine ning korraldamine; 2) ministeeriumi personali arendus- ja koolitustegevuse koordineerimine ja korraldamine; 3) personaliarvestuse pidamine ja nõustamine avaliku teenistuse ja tööõiguse küsimustes; 4) ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste personalipoliitika põhimõtete väljatöötamise ja koolitustegevuse ning rakendusliku kõrg- ja kutsekeskhariduse alase tegevuse suunamine ja koordineerimine.»; 23) paragrahvi 44 punktist 2 jäetakse välja sõnad «ja üldplaneeringute» ja punkt 3 tunnistatakse kehtetuks; 24) paragrahvi 46 punkt 10 sõnastatakse järgmiselt: « 10) uue nime andmise käskkirjade ettevalmistamine ning isikunimekomisjoni töö korraldamine;»; 25) paragrahv 47 sõnastatakse järgmiselt: « § 47. Regionaalarengu osakond Regionaalarengu osakonna põhiülesanded on: 1) riigi regionaalarengu analüüsimine ja prognoosimine; 2) riigi regionaalpoliitika ja selle elluviimiseks vajaliku korralduse väljatöötamine; 3) riigi regionaalpoliitika koordineerimine ja tulemuslikkuse analüüsimine; 4) harupoliitikate regionaalarengulise mõju analüüsimine ja teiste ministeeriumide nõustamine sellel teemal; 5) maakondade sotsiaal-majandusliku arengu kavandamise ja arendustegevusega seotud ülesannete täitmise korraldamine maavalitsuste pädevuse piirides; 6) kohalikule ja regionaalarengule ning kohaliku ja regionaalse tasandi piireületava koostöö edendamisele suunatud Euroopa Liidu struktuuriabi ja riigi regionaalpoliitiliste toetusmeetmete ja -programmide kavandamine ning elluviimise korraldamine; 7) riigi regionaalarengu alaste rahvusvaheliste koostööprogrammide ja -projektide koordineerimine ja rakendamine.»; 26) paragrahv 48 sõnastatakse järgmiselt: « § 48. Haldusosakond Haldusosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi ja valitsemisala kinnisvara arendustööde korraldamine; 2) ministeeriumi ja vajaduse korral valitsemisala puudutavate riigihangete korraldamine; 3) arvestuse pidamine ministeeriumi valitsemisala riigivara üle; 4) ministeeriumi bilansis olevate hoonete, autopargi ja muu vara haldamine; 5) sisejulgeolekule suunatud Euroopa Liidu eelarveliste vahendite ja kahepoolse välisabi koordineerimine ja korraldamine; 6) rahvusvaheliste projektide ja fondide haldamisega seonduvad ülesanded.»; 27) paragrahvi 51 punktid 2 ja 7 tunnistatakse kehtetuks; 28) paragrahv 52 sõnastatakse järgmiselt: « § 52. Usuasjade osakond Usuasjade osakonna põhiülesanded on: 1) usuliste ühendustega seotud asjade korraldamine; 2) Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu ühishuvide saavutamise elluviimise korraldamine; 3) vastavate lepingute alusel ja täitmiseks kirikuvaradega seotud küsimuste lahendamise koordineerimine; 4) vaimulikele abielude sõlmimise õiguse taotlemiseks vajalike koolituste korraldamine; 5) koostöös usuliste ühenduste esindajatega usuelu analüüsi- ja üldistusprotsessis osalemine ning oma tegevusala hõlmavas valdkonnas seadustest ja teistest õigusaktidest kinnipidamise jälgimine.»; 29) paragrahvi 53 pealkirjas ja preambulis asendatakse sõnad «välismaalaste osakond» sõnadega «kodakondsus- ja migratsioonipoliitikaosakond» vastavas käändes; 30) paragrahv 54 tunnistatakse kehtetuks; 31) paragrahv 55 sõnastatakse järgmiselt: « § 55. Õigusosakond Õigusosakonna põhiülesanded on: 1) ettevalmistatavate õigusaktide eelnõude ning sõlmitavate lepingute põhiseadusele ja seadustele vastavuse tagamine; 2) õigusloomes ühtsete põhimõtete, terminoloogia ja metoodika kasutamise tagamine; 3) ministeeriumile kooskõlastamiseks esitatud õigusaktide eelnõude kooskõlastamise koordineerimine; 4) ministeeriumi õigushuvide esindamise ja riigi kohtutes esindamise korraldamine; 5) andmekaitse poliitika kujundamise koordineerimine; 6) ministeeriumi juhtkonna ja osakondade nõustamine õigusalastes küsimustes.»; 32) paragrahv 56 sõnastatakse järgmiselt: « § 56. Üldosakond Üldosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi dokumendi- ja arhiivihalduse korraldamine; 2) riigisaladuse kaitse korraldamine ja tagamine; 3) ministeeriumi juhtkonna ning struktuuriüksuste teenindamine.» § 2. Määrus jõustub 30. päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Peaminister Andrus ANSIP Siseminister Kalle LAANET Riigisekretär Heiki LOOT