Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse, Läti Vabariigi valitsuse ning Leedu Vabariigi valitsuse vaheline kannatanu- ja tunnistajakaitse leping — RT II, 2006, 9, 22

Eesti Vabariigi valitsuse, Läti Vabariigi valitsuse ja Leedu Vabariigi valitsuse vahelise kannatanu- ja tunnistajakaitse lepingu eelnõu heakskiitmine Teadaanne välislepingu jõustumise kohta Alla kirjutatud 17. märtsil 2000. a, jõusutnud 9. märtsil 2006. a Eesti Vabariigi valitsus, Läti Vabariigi valitsus ja Leedu Vabariigi valitsus, edaspidi nimetatud «pooled», võttes aluseks ÜRO Peaassamblee 1994. a 23. detsembri resolutsiooni 49/159 punkti 16; lähtudes 1992. a 11. novembril allakirjutatud Eesti Vabariigi, Läti Vabariigi ja Leedu Vabariigi õigusabi ja õigussuhete lepingust; järgides Eesti Vabariigi Siseministeeriumi, Läti Vabariigi Siseministeeriumi ja Leedu Vabariigi Siseministeeriumi 1995. a 30. juuni koostöökokkulepet; tuginedes Balti Assamblee 1997. a resolutsioonile «Kriminaalprotsessist osavõtjate kaitse tõhustamise kohta»; arvestades Balti riikide ministrite nõukogu seatud eesmärki teha kuritegude vastu võitlemiseks koostööd ning tagada kolme riigi kodanike õiguste ja vabaduste ning seaduslike huvide usaldusväärne kaitse; olles teadlikud, et ulatusliku organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemine tugineb kannatanute ja tunnistajate tõenditele; arvestades, et kannatanuid ja tunnistajaid sageli ähvardatakse või mõjutatakse muul viisil; juhindudes rahvusvahelistest kohustustest ja oma riigi seadustest ning tegutsedes oma pädevuse piires, on kokku leppinud järgmises: Artikkel 1. Lepingu ulatus ja lepingu subjektid 1. Pooled tagavad kolme riigi isikutele ja nende vara, vabaduse ja seaduslike huvide võrdse kaitse, kui nimetatud isikutele otse või kaudselt avaldatakse ebaseaduslikku survet või kui nad seatakse ohtu muul viisil ning kui taotletakse nende kaitsmist selle lepingu kohaselt. 2. Pooled rakendavad abinõusid lepingus käsitletud isikute kaitseks nii nende teise riiki siirdumise korral kui ka teistel juhtudel ning teevad kuritegude ärahoidmiseks koostööd muul viisil. 3. Pooled pakuvad kaitstavatele isikutele võrdset ja tõhusat kaitset kriminaalasja uurimise ja kohtumenetluse ajal ning pärast seda juhul, kui kaitse on tunnistatud vajalikuks seaduse järgi. 4. Teise poole territooriumile viidava kaitstava isiku õigused ja kohustused nähakse ette selle poole seadustes või muus õigusaktis. 5. Pool teeb asjaomase keskasutuse teistele pooltele teatavaks diplomaatiliste kanalite kaudu. 6. Pool teavitab teisi pooli keskasutuse nimekirja muudatustest. 7. Lepingu täitmiseks võivad keskasutused suhelda otse. Artikkel 2. Koostöö Pooled teevad koostööd: 1) et salastatusnõuet järgides vahetada õiguskaitseasutuste käsutuses olevat uurimis-ja muud jälitusteavet ning esitada taotlusi nende oletatavate või toimepandud kuritegude kohta andmete saamiseks, mis on kaitstavale isikule ohtlikud ning mille ärahoidmiseks on ette nähtud rahvusvaheline koostöö. Poolte kaitse all olevaid isikuid ähvardavate rahvusvaheliste kuritegelike gruppide liikmete ja liidrite ning nende suhete kohta teabe edastamiseks sõlmitakse erikokkulepe; 2) et uurimis- ja jälitusabinõusid rakendades ning salastatusnõuet järgides tõhustada isikute kaitset; 3) 3. Et tunnistada taotluse esitanud poole isiku kaitse alla võtmise otsus kehtivaks taotluse saanud riigi territooriumil; 4) et kriminaalasjas esitatud taotluse vastamiseks korraldada otsinguid ning teha isikute kaitseks vajalikke operatiiv- ja jälitustoiminguid; 5) et lõpetada selle isiku kriminaalmenetlus või kergendada kriminaalkaristust isikul, kes on andnud ütlusi teise poole õiguskaitseasutusele ning on aidanud paljastada kuritegu, mis on ohtlikum kui isiku enda seaduserikkumine; 6) kaitstava isiku väljakutsumiseks ja ülekuulamiseks, järgides salastatus- ning ülekuulamisnõuet; 7) et toimetada isik tema isikusamasust kindlaks tegemata alaliselt või ajutiselt teise riiki ning korraldada tema peatuspaiga valvamine; 8) et kaitsta isikuid ohustavate kuritegude vastu võitlemiseks vahetada teadus- ja tehnikainformatsiooni ja spetsialiste ning korraldada ühiseid kriminoloogiauurimusi, seminar ja töökohtumisi; 9) et luua keerukaimate kaitsmisjuhtude lahendamiseks ühiseid töörühmi ning poolte seadustele tuginedes kehtestada ühised menetlusnormid; 10) et poolte kokkulepete alusel ja rahvusvaheliste politseiasutuste toetusel korraldada personaliõpe. Artikkel 3. Kaitse võimaldamise taotlus 1. Pooled teevad koostööd nõuetekohase kirjaliku taotluse alusel, mis peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) taotluse esitaja nimetus ja taotluse saaja nimetus; 2) märge salastatuse kohta; 3) teise poole territooriumile saadetava kaitstava isiku ees- ja perekonnanimi, sünnikoht ja -aeg, rahvus, kodakondsus, amet ja tööandja (kui isik töötab), võõrkeelteoskus ning muud asjakohased andmed; 4) kaitstava isiku õiguslik seisund kriminaalasjas või muu vajalik teave; 5) taotlusega seotud kriminaalasja lühikirjeldus ning isiku teise riiki viimise põhjused; 6) teave selle kohta, kas ähvardus on tõeline ning sellest tulenevalt seab ohtu isiku elu või tervise või vara või tema seaduslikud huvid, ning milles ähvardus väljendub; 7) soovitavad kaitsemeetmed; 8) teise lepingupoole territooriumil viibimise minimaalselt vajalik aeg ja selle võimalik pikendamine; 9) eelistatav viibimiskoht; 10) teised nõuded, mida peab teise riiki siirduva isiku kaitseks järgima; 11) selle otsuse koopia, mis kinnitab, et isiku kaitseks on korraldatud erimenetlus. 2. Taotlus koostatakse inglise või vene keeles ja antakse salastatusnõuet järgides üle lepingupoole esindajale otse või kulleri kaudu. Lisateave edastatakse samal moel. 3. Taotlusele kirjutab alla esitava keskasutuse juht. 4. Taotlus tuleb läbi vaadata selle saamisest alates 30 päeva jooksul. 5. Taotlust läbi vaadates lähtutakse hea tahte põhimõttest, kuid lepingupoolel on õigus taotlus osaliselt või täielikult tagasi lükata selle põhjusi teisele poolele selgitamata. Kui pool keeldub taotlust vastu võtmast, teatab tema keskasutus sellest kirjalikult teise poole keskasutusele. 6. Taotluse saanud pool võib nõuda isiku või menetletava kriminaalasja kohta lisateavet. 7. Kui taotlus on vastu võetud, täpsustavad poolte keskasutuste esindajad asjaolud, mis on seotud isiku teise poole territooriumile viimisega. Artikkel 4. Kaitsva poole kohustused Kaitsev pool on kohustatud: 1) korraldama taotluse esitanud poole kaitstava isiku kaitse ning elamisloa ja muude vajalike dokumentide andmise, kui isik jääb teise riiki alaliselt elama; 2) vajaduse korral muutma kaitstava isikusamasust; 3) andma kaitstavale varem kokkulepitud tingimustel elu- ja töökoha; 4) rakendama teisi vajalikke abinõusid. Artikkel 5. Kaitse lõpetamine Kui kaitstav isik rikub kaitset andva riigi seadusi või muid õigusakte või ei täida talle pandud kohustusi ega järgi ettekirjutusi, võib kaitsev pool saata ta taotluse esitanud poole territooriumile tagasi. Kaitstava isiku tagasiviimise korraldavad poolte keskasutused. Artikkel 6. Andmete hoidmine ning edastamine Lepingupool kohustub hoidma andmesaladust. Salastatuse ulatuse määrab see pool, kes andmeid annab. Kogutud teavet vahetades järgitakse rahvusvahelisi lepinguid, millele on pooled allakirjutanud. Kui andmed saanud poole saadetud andmed esitab need kolmandale lepingupoolele või kolmandale riigile, peab selleks olema andmed saatnud poole nõusolek. Artikkel 7. Kulud 1. Kaitstava isiku ja tema perekonna teise riiki sõidu ja seal eluaseme soetamise kulud, ravikindlustus- ja arstiabikulud, isikusamasuse muutmise ja muud asjakohased kulud tasub taotlev pool. 2. Taotluse saanud pool maksab oma ametnikele töötasu. Artikkel 8. Koostöökeel Koostööd tehes kasutavad pooled oma riigikeelt ning inglise või vene keelt. Artikkel 9. Lepingu hoidja Lepinguhoidja on Läti Vabariik. Hoidja teeb pooltele teatavaks iga abinõu, mis lepingu kohaselt on rakendatud. Artikkel 10. Lõppsätted 1. Leping jõustub, kui hoidja on saanud lepingu jõustumiseks vajalike siseriiklike tingimuste täitmise kohta viimase teate. Poolel on õigus leping lõpetada hoidjale sellekohase teate saatmisest alates kuue kuu pärast. 2. Pooled lepivad kokku, et leping jõustub kahe poole suhtes, kui hoidja on saanud nende teated. 3. Poolel on õigus lepingut muuta, kui ta on hoidjale oma kavatsusest kirjalikult teatanud. Muudatused jõustuvad lõike 1 kohaselt. Alla kirjutatud 17. märtsil 2000. aastal eesti, läti, leedu ja inglise keeles kolmes eksemplaris. Tekstid on võrdselt autentsed. Tõlgendamisvaidluste korral võetakse aluseks ingliskeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Läti Vabariigi valitsuse nimel Leedu Vabariigi valitsuse nimel Tarmo Loodus Mareks Segliņš Česlovas Blazys AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF ESTONIA, THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF LATVIA AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF LITHUANIA ON CO-OPERATION IN PROTECTION OF WITNESSES AND VICTIMS Signed on March 17, 2000, in force as of March 9, 2006 The Government of the Republic of Estonia, the Government of the Republic of Latvia and the Government of the Republic of Lithuania, hereafter referred to as “Parties”, on the basis of Clause 16 of Resolution No. 49/159 of the United Nations General Assembly of 23 December 1994, on the basis of the Agreement of 11 November 1992 on Legal Assistance and Legal Relations between the Republic of Estonia, the Republic of Latvia and the Republic of Lithuania, on the basis of the Agreement of 30 June 1995 on Co-operation between the Ministry of the Interior of the Republic of Estonia, between the Ministry of the Interior of the Republic Latvia of and between the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Lithuania, taking into account the Resolution of the Baltic Assembly of 1997 on Enhancing the Protection of Participants in a Criminal Procedure, duly considering the aims set by the Council of Ministers of the Baltic States for development of mutual co-operation in the field of combating crime and providing reliable protection of rights, freedoms and the legitimate interests of citizens of the three Countries, being aware that successful combat organised crime is often based on the evidences provided by victims and witnesses, being aware that victims and witnesses are often targets of threats or could be under other influence, guided by international obligations, the national legislation and acting within own competence, agreed as follows: Article 1. Scope and Subjects of the Agreement 1. The Parties undertake to provide equal personal protection and protection of property, freedoms and legitimate interests of Persons of the three States against any threats and undue pressure in any direct or indirect form, provided that in respect of such persons an appropriate request has been submitted by one of the Parties. 2. The Parties through their central competent institutions shall co-operate and render mutual assistance in preventing and combating crime, implementing complex measures to ensure protection and transportation of Persons under protection. 3. The Parties shall provide adequate and effective protection of Persons under protection during the investigation of criminal case, during and after the legal proceedings, in cases when it has been acknowledged as necessary in the manner as defined in the legislation. 4. The applicable laws and other legal regulations of the receiving Party shall define the rights and duties of the person who is temporarily moved to the territory of the receiving Party. 5. Each of the Parties via diplomatic channels in due course informs other Parties about the central competent institutions for the aims of this agreement. 6. Each of the Parties in due course informs other Parties about changes in the list of their central competent institutions. 7. Central competent institutions seeking to implement this agreement directly contact each other. Article 2. Directions of Cooperation The Parties shall co-operate in the following forms: 1) by exchanging operative, search, inquiry and other information being at law enforcement authorities disposal and duly respecting the necessary confidence, about any crimes expected or committed and related to threats to Persons under protection when international assistance is required to prevent such threats. Under a separate agreement, by sending information about criminal groups, their members, leaders and criminal relations belonging to international crime and causing threat to Persons under protection of the Parties; 2) by implementing operative and investigative measures, necessary to ensure protection of Persons under protection, keeping necessary secrecy regime. 3) by determining validity of the decision on protection of a person of the requesting Party in the territory of the receiving Party. 4) on the basis of the requests of the Parties investigating criminal cases, organising operative and investigation activities related to ensuring of the protection of Persons under protection; 5) by further ceasing of criminal persecution or reducing of criminal punishment for persons who have rendered assistance to the law enforcement authorities of the other Party and have assisted to disclose a serious crime, if such crime is more dangerous than the offence committed by that person; 6) in summoning and interrogating Persons under protection, duly following necessary secrecy regime as well as provisions for the type of interrogation; 7) by temporarily or permanently moving the Persons under protection to the territory of the receiving Party without disclosing the identity of the endangered persons and, if necessary, by providing guarding or supervision over the place of their stay; 8) by exchanging scientific and technical information on issues of combating crime directed against Persons under protection, by joint criminological research on problems that could be solved together and by exchanging specialists for this purpose, by organising joint seminars and working meetings; 9) by setting up joint groups of experts for solving of more complicated issues of protection of Persons under protection and developing procedural norms, taking into account the legislation of the Parties; 10) on the basis of the assistance of international police organisations and Agreements between Parties, by carrying out training and preparation of personnel. Article 3. Requests for Protection 1. The Parties shall co-operate on the basis of written requests, which must be appropriately completed and contain the following particulars: 1) the name of the authority which has submitted the request and the name of the authority to which the request is addressed; 2) indication of secrecy regime; 3) the name, surname, place and time of birth, nationality, citizenship, profession and working place (if employed), knowledge of foreign languages and other relevant data of the person under protection who should be sent to the territory of the other Party; 4) the legal status of the person under the criminal case or other important information; 5) short description of the criminal case, in relation to which the request is being submitted, as well as causes and motives, on the basis of which the person should be moved to another State; 6) information explaining the seriousness of the existing threats, whether there are actual threats to the life, health, property or legitimate interests of the persons, whether such threats have been expressed or whether there are sufficient grounds to believe that the person is endangered; 7) recommended measures of protection. 8) the time necessary for stay on the territory of the receiving Party as well as any possible extensions of it. 9) preferable place of stay; 10) other preferable conditions which should be provided for the Persons under protection to be moved; 11) copy of the decision confirming that the person has acquired the status of a person under the special protection. 2. The request must be written in the English or Russian language and handed over to the representative of central competent authorities personally or by courier according to the secrecy regime. All additional information shall be delivered in the same way. 3. The head of the central competent authority shall sign the request. 4. The request shall be reviewed within 30 days since the day of receiving the request. 5. Requests shall be reviewed according to the good-will principle, but any of the Parties is free to turn down a request without explaining the reasons and motives to the requesting Party. If the requested Party refuses to accept the request, central competent institutions of the Parties inform each other in written form. 6. The Party, which is going to temporarily host the Persons under protection, may request additional information related to the person to be moved or to the corresponding criminal case. 7. If the request is accepted, the representatives of the central competent authorities of the Parties shall decide on concrete aspects related to moving the person to the territory of the receiving Party. Article 4. Obligations of the Receiving Party The receiving Party shall be obliged: 1) To ensure that the Persons under protection of the requesting Party are moved and protected, given residence permits as well as other documents necessary to stay in another country constantly. 2) In case of necessity, to change the identity of the Persons under protection. 3) To provide the Persons under protection with residence and work in the formerly agreed conditions. 4) Implement other necessary measures. Article 5. Termination of Protection If the person so moved violates national laws and other legal instruments, does not follow the duties and regulations defined for him or her, the receiving Party may deport such person from the state. Any discrepancies related to the return of the person shall be settled between the competent authorities of the Parties. Article 6. Maintaining and Forwarding of Information Each Party undertakes to ensure secrecy of data to the other Parties. The extent of secrecy level shall be defined by the Party, which provides the data. The exchange of classified information is managed in accordance with international treaties signed between Parties. If any data received from one of the Parties under this Agreement should be submitted in addition to the third Party or the third state, the acceptance of the issuing Party must be first sought for such submission. Article 7. Costs 1. The requesting Party shall cover all the expenditures related to the transportation of the protected person and his or her family members, the costs of medical insurance, of social guarantees and change of identity. 2. The receiving Party shall pay the work of the officials of receiving Party. Article 8. Co-operation Language The Parties, implementing co-operation according to this Agreement, use their state languages together with translation into the English or Russian language. Article 9. Depository The Republic of Latvia shall act as the Depository for this Agreement. The Depository shall inform the Parties on any procedures concerning this Agreement. Article 10. Final Provisions 1. This Agreement shall enter into force on the date, on when the Depository has received the last notification about the completion of necessary internal legal procedures concerning entry into force of the Agreement. Each party has the right to withdraw from this Agreement six months after written announcement to the Depository about its intention. 2. The Parties agree that the Agreement shall enter into force between two Parties when the Depository has received the notifications from the two Parties. 3. Each Party has the right to amend the Agreement, informing the Depository on its intent in writing. Amendments are made in writing and they enter into force according to the provisions of the first part of this Article. Signed on March 17, 2000 in three original copies, each of the copies in Latvian, Estonian, Lithuanian and English languages. All copies of these texts are to be regarded as authentic. In case of dispute of any interpretation, the English text shall prevail. For the Government of the Republic of Estonia For the Government of the Republic of Latvia For the Government of the Republic of Lithuania Tarmo Loodus Mareks Segliņš Česlovas Blazys