Jõhvi Vallavolikogu — Jõhvi Vallavalitsuse töökord, komisjonide moodustamise alused ja kord ning tegevuse alused — KO, 63, 757

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 49 lõike 11 alusel. I ÜLDSÄTE § 1. Määruse eesmärk Käesolev kord sätestab Jõhvi Vallavalitsuse (edaspidi valitsus) töökorra, komisjonide moodustamise alused ja korra ning tegevuse alused. II VALITSUSE ISTUNG § 2. Valitsuse istungi ettevalmistamine (1) Valitsuse töövorm on istung, mis toimub üldjuhul üle ühe nädala teisipäeval vallavalitsuses, algusega kell 9.00. Vallavanemal on õigus korraldada vajadusel täiendav istung või planeeritud istungi mõjuval põhjusel ära jätta. Täiendava istungi pidamisest või määratud istungi ärajätmisest informeerib vallavanem valitsuse liikmeid mõistliku aja jooksul. (2) Valitsuse istungile esitatakse küsimused, mis kuuluvad valitsuse pädevusse, nõuavad kollegiaalset otsustamist ning valitsuse määruse või korralduse andmist. (3) Valitsuse istungi päevakorra projekti koostab vallasekretär käesolevas korras kehtestatud nõuete järgi esitatud eelnõude põhjal hiljemalt istungi toimumisele eelneva tööpäeva alguseks. (4) Istungi päevakorra projekt tehakse teatavaks vallavanemale või teda asendavale isikule ning kõikidele valitsuse liikmetele e-postiga hiljemalt istungile eelneva tööpäeva kella 15.00ks. Konkreetse päevakorrapunkti arutelu juurde kutsutavaid isikuid tuleb istungi toimumisest informeerida hiljemalt istungi toimumisele eelneva tööpäeva jooksul. Arutelu juurde kutsutavate isikute kutsumise istungile otsustab eelnõu esitaja ettepanekul vallavanem ja tagab vallavalitsuse kantselei. § 3. Valitsuse õigusaktide eelnõud ja nende ettevalmistamine (1) Valitsuse õigusakti eelnõu algatamise õigus on: 1) vallavolikogul; 2) valitsuse liikmel; 3) vallavanemal; 4) abivallavanemal; 5) vallavalitsuse komisjonil; 6) vallasekretäril; 7) vallaametnikul; 8) valla ametiasutuse hallatava asutuse juhil; 9) vallaelanikel seaduses sätestatud alusel ja korras. (2) Volikogu või vallaelanike algatatud eelnõu valmistab ette ja selle esitamise eest vastutab vallavanema või teda asendava isiku poolt määratud isik. Kui eelnõu algatamisel sellist isikut ei määratud, vastutab eelnõu koostamise eest vallavanem või teda asendav isik. (3) Valitsuse õigusakti eelnõu: 1) peab olema kooskõlas kehtiva seadusandluse, Jõhvi valla põhimääruse ja teiste Jõhvi valla õigusaktidega; 2) peab olema vormistatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, vastama eesti kirjakeele normile ning olema üheselt arusaadav; 3) peab sisaldama viidet volitusnormile (õigusakti kehtestamise õigus või kohustus) ning teiste seaduse või mõne muu õigusakti sätetele, millest lähtudes või millega kooskõlas eelnõu kehtestatakse; 4) peab omama pealkirja, mis väljendab kokkuvõtlikult eelnõu sisu; 5) peab kajastama vajadusel püstitatud ülesannete täitjaid, täitmise tähtaegu ja kontrolli teostavaid isikuid; 6) peab sisaldama määruse või korralduse jõustumise aega. (4) Eelnõule tuleb vajadusel lisada seletuskiri eelnõu vastuvõtmise vajalikkusest ja vastuvõtmisega kaasnevatest mõjudest. Seletuskiri peab sisaldama: 1) asja otsustamise vajalikkuse põhjendust; 2) eelnõu rakendamisega seotud ja kaasnevaid majanduslike kulude arvestusi ja finantseerimis-allikaid; 3) eelnõu rakendamisega kaasnevaid võimalikke organisatsioonilisi muudatusi. (5) Eelnõu allkirjastab selle koostaja, lisades eelnõu esitamise kuupäeva. (6) Kui eelnõu tuleb kooskõlastada seadusjärgselt või Jõhvi valla õigusaktidega sätestatud korras, tagab kooskõlastamise vastavate isikutega eelnõu koostaja. Kooskõlastuseks loetakse pädeva isiku või tema esindaja allkirja ja selle andmise kuupäeva eelnõul. Eelnõu peab olema kooskõlastatud enne selle esitamist. (7) Kooskõlastamiseks esitatud eelnõu tuleb viseerida või põhjendatult (eelnõu muutmise /täiendamise kohta) selle esitajale tagastada kahe tööpäeva jooksul. (8) Eelnõu esitab selle koostaja vallasekretärile hiljemalt kaks tööpäeva enne istungi toimumist. Eelnõu hilisemal esitamisel otsustab selle päevakorda võtmise poolthäälteenamusega valitsus istungil. (9) Vallasekretäril on õigus eelnõu selle esitajale tagastada, kui eelnõu ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud nõuetele, valitsusel puudub volitusnorm, eelnõu on vastuolus kehtivate seaduste, vallavolikogu õigusaktide ja üldtunnustatud tavadega või kui eelnõu ei sisalda asja otsustamiseks ettenähtud dokumente või vajab täiendavalt kooskõlastamist. § 4. Istungi läbiviimine (1) Valitsuse istungit juhatab vallavanem või tema asendaja. (2) Istungi juhataja: 1) tagab päevakorrast kinnipidamise 2) tagab korra istungil; 3) taandab asjasse mittepuutuvad küsimused; 4) fikseerib otsuse vastuvõtmise, istungi alguse ja lõpu ning vajadusel kuulutab välja istungi vaheaja. (3) Valitsus on otsustusvõimeline, kui istungist võtab osa üle poole valitsuse koosseisust, sealhulgas vallavanem või tema asendaja. Istungil osaleb sõnaõigusega vallasekretär. (4) Istungi juhataja ettepanekul arutatakse läbi istungi päevakorra projekt, vajadusel lisatakse päevakorda punkt, mille otsustamine toimub käesoleva korra § 3 lõikes 9 sätestatult. (5) Päevakorrapunkti arutamine algab eelnõu esitaja ettekandega. Juhul kui päevakorrapunkti arutelu juurde on kutsutud eelnõu eest vastutav või mõni muu isik, saab ta vajadusel või soovi korral sõna peale ettekannet. (6) Valitsuse määrused ja korraldused võetakse vastu poolthäälteenamusega. Valitsuse liikmed ja vallasekretär, kes ei ole otsusega nõus, võivad nõuda oma eriarvamuse kandmist istungi protokolli. (7) Hääletatakse üksnes kehtestatud korras ettevalmistatud eelnõusid. (8) Kui valitsuse istungile esitatud materjalide põhjal valitsus otsustust vastu ei võta ning eelnõu vajab täiendavat kontrollimist, tagastab istungi protokollija materjalid eelnõu esitajale. § 5. Valitsuse istungi protokoll (1) Valitsuse istungi protokollimise korraldab vallasekretär. (2) Protokoll vormistatakse viie tööpäeva jooksul pärast istungit ja sellele kirjutavad alla istungi juhataja ja protokollija. (3) Protokoll peab vastama vormistamise ja rekvisiitide paigutuse osas «Valitsusasutuste asjaajamis-korra alustega» sätestatud protokolli näidisvormingule. (4) Valitsuse protokoll peab kajastama istungi toimumise aega ja kohta, osavõtjate nimesid, arutusel olnud küsimusi, nende kohta esitatud ettepanekuid ja vastuvõetud otsuseid, hääletustulemusi, kui küsimus otsustati hääletamise teel, ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamusi. (5) Protokollid ja istungile esitatud eelnõud koos lisamaterjalidega säilitatakse kantseleis ja arhiveeritakse õigusaktidega sätestatud alustel ja korras. § 6. Valitsuse õigusaktide avalikustamine (1) Valitsuse õigusaktid vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles. (2) Valitsuse õigusaktid avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis ja valla veebilehel. Ei avalikustata andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud ainult asutusesiseseks ametialaseks kasutamiseks. (3) Valitsuse määruste ja korralduste ärakirjad saadetakse viie tööpäeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele. Ärakirjade õigeaegse väljasaatmise eest vastutab vallasekretär. (4) Üldist tähtsust omavad määrused avaldatakse elektroonilises Riigi Teatajas ning saadetakse õiguskantslerile. Määruste avaldamise ja õigeaegse saatmise õiguskantslerile tagab vallasekretär. III VALITSUSE KOMISJON § 7. Valitsuse komisjoni moodustamine (1) Valitsus võib moodustada alatisi, vähemalt kolmeliikmelisi komisjone, püsiva iseloomuga kollegiaalsete otsuste ettevalmistamiseks. (2) Valitsus võib ühekordsete ülesannete täitmiseks moodustada ajutisi, vähemalt kolmeliikmelisi komisjone. (3) Komisjon moodustatakse valitsuse korraldusega, kinnitades komisjoni esimehe (vastutaja), komisjoni liikmed, oodatava eesmärgi, volituste ulatuse ning ülesande täitmise tähtaja. § 8. Komisjoni töökord (1) Komisjoni töövorm on koosolek. (2) Komisjoni tööd juhatab ning koosolekud kutsub kokku komisjoni esimees. (3) Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas esimees või tema äraolekul esimehe poolt määratud asendaja. (4) Komisjonil on õigus kaasata oma tegevusse asjatundjaid ja spetsialiste. (5) Komisjoni koosolek protokollitakse. Koosoleku protokollija valitakse komisjoni liikmete seast. Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. (6) Protokoll peab vastama vormistamise ja rekvisiitide paigutuse osas «Asjaajamiskorra ühtsed alused» sätestatud protokolli näidisvormingule. (7) Komisjoni otsused on valitsusele soovitusliku iseloomuga (8) Komisjon on aruandekohustuslik vallavalitsuse ees. § 9. Komisjoni töö lõpetamine (1) Alatise komisjoni töö lõpeb uue valitsuse ametisse kinnitamisega. (2) Ajutise komisjoni töö lõpeb eesmärgi saavutamisega ning vastava ettepaneku tegemisega valitsusele. IV MÄÄRUSE RAKENDAMINE § 10. Rakendussätted Määrus jõustub 20. märtsil 2006. a. Volikogu esimees Vallo REIMAA