Toila Vallavolikogu — Toila Vallavalitsuse töökord, komisjonide moodustamise alused ja kord ning tegevuse alused — KO, 64, 785

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 49 lõike 11 alusel. I Üldsätted § 1 Määruse eesmärk ja reguleerimisala Määrusega kehtestatakse Toila Vallavalitsuse (edaspidi valitsus) kui täitevorgani töökorralduse ja tegevuse alused ning valitsuse komisjonide moodustamise alused ja kord. II Valitsuse töökord § 2 Valitsuse istungi ettevalmistamine (1) Valitsuse töövorm on istung, mis toimub igal esmaspäeval vallamajas algusega kell 9.00. Vallavanemal on õigus korraldada vajadusel täiendav istung tema poolt määratud ajal ja kohas. Vallavanem võib mõjuval põhjusel istungi ära jätta. Täiendava istungi pidamisest või määratud istungi ärajätmisest informeerib vallavanem valitsuse liikmeid isiklikult või vallasekretäri vahendusel, mõistliku aja jooksul. (2) Valitsuse istungile esitatakse küsimused, mis kuuluvad valitsuse pädevusse, nõuavad kollegiaalset otsustamist; valitsuse määruse või korralduse vastuvõtmist. (3) Valitsuse istungi päevakorra projekti koostab ja esitab selle vallavanemale või teda asendavale isikule ja valitsuse liikmetele e-postiga vallasekretär käesolevas korras kehtestatud nõuete järgi esitatud eelnõude põhjal hiljemalt istungile eelneva tööpäeva kella 12.00ks. (4) Konkreetse päevakorrapunkti arutelu juurde kutsutavaid isikuid tuleb istungi toimumisest informeerida hiljemalt istungi toimumisele eelneval tööpäeval. Arutelu juurde kutsutavate isikute kutsumise istungile otsustab eelnõu esitaja ettepanekul vallavanem ja tagab vallavalitsuse kantselei. § 3 Valitsuse õigusaktide eelnõud ja nende ettevalmistamine (1) Valitsuse õigusakti eelnõu algatamise õigus on: 1) vallavolikogul; 2) valitsuse liikmel; 3) vallavanemal; 4) vallavalitsuse komisjonil; 5) vallasekretäril; 6) vallaametnikul; 7) valla ametiasutuse hallatava asutuse juhil; 8) vallaelanikel, seaduses sätestatud alusel ja korras. (2) Volikogu poolt algatatud või vallaelanike poolt ette pandud eelnõu valmistab ette ja selle esitamise eest vastutab vallavanema või teda asendava isiku poolt määratud isik. Kui eelnõu algatamisel sellist isikut ei määratud, vastutab eelnõu koostamise eest vallavanem või teda asendav isik. (3) Valitsuse õigusakti eelnõu: 1) peab olema kooskõlas kehtiva seadusandluse, Toila valla põhimääruse ja teiste Toila Vallavolikogu õigusaktidega; 2) peab olema vormistatud taasesitamist võimaldavas vormis, vastama eesti kirjakeele normile ning olema üheselt arusaadav; 3) peab sisaldama viidet volitusnormile (õigusakti kehtestamise õigus või kohustus) ning teiste seaduse või mõne muu õigusakti sätetele, millest lähtudes või millega kooskõlas eelnõu kehtestatakse; 4) peab omama pealkirja, mis väljendab kokkuvõtlikult eelnõu sisu; 5) peab kajastama püstitatud ülesannete täitjaid, täitmise tähtaegu ja kontrolli teostavaid isikuid; 6) peab sisaldama õigusakti jõustumise aega. (4) Eelnõule tuleb vajadusel lisada seletuskiri eelnõu vastuvõtmise vajalikkusest ja vastuvõtmisega kaasnevatest mõjudest. Seletuskiri peab sisaldama: 1) asja otsustamise vajalikkuse põhjendust (kui see ei selgu eelnõust endast); 2) eelnõu rakendamisega seotud ja kaasnevaid majanduslike kulude arvestusi ja finantseerimisallikaid; 3) eelnõu rakendamisega kaasnevaid võimalikke organisatsioonilisi muudatusi. (5) Eelnõu allkirjastab selle koostaja, lisades eelnõu vallavalitsuse kantseleisse esitamise kuupäeva. (6) Eelnõu esitab selle koostaja kantseleisse, kust see edastatakse vallasekretärile hiljemalt kaks tööpäeva enne istungi toimumist. Eelnõu hilisemal esitamisel otsustab selle päevakorda võtmise poolthäälteenamusega valitsus. (7) Vallasekretär on kohustatud esitatud eelnõu üle vaatama ning andma sellele kooskõlastuse. Finantsasjadega seotud eelnõud peavad lisaks olema kooskõlastatud ka pearaamatupidaja poolt. Kooskõlastuseks loetakse isiku allkirja ja selle andmise kuupäeva eelnõul. (8) Kooskõlastamiseks esitatud eelnõu tuleb viseerida või põhjendatult (eelnõu muutmise /täiendamise ettepanekutega) selle esitajale tagastada kahe tööpäeva jooksul selle saamisest. Juba päevakorda esitatud kuid kooskõlastust mitte saanud eelnõu arutamise istungil ning hääletamise otsustab valitsus. (9) Vallasekretäril on õigus eelnõu selle esitajale tagastada, kui eelnõu ei vasta punktis § 3 lõikes 3 sätestatud nõuetele, valitsusel puudub volitusnorm, eelnõu on vastuolus kehtivate seaduste, vallavolikogu õigusaktide ja üldtunnustatud tavadega ning eelnõu ei sisalda asja otsustamiseks ettenähtud dokumente või vajab kooskõlastamist. § 4 Istungi läbiviimine (1) Valitsuse istungit juhatab vallavanem või tema asendaja. (2) Istungi juhataja: 1) tagab päevakorrast kinnipidamise; 2) tagab korra istungil; 3) taandab asjasse mittepuutuvad küsimused; 4) fikseerib otsuse vastuvõtmise, istungi alguse ja lõpu ning vajadusel kuulutab välja istungi vaheaja. (3) Valitsus on otsustusvõimeline, kui istungist võtab osa vähemalt üle poole valitsuse koosseisust, sealhulgas vallavanem või tema asendaja. Istungil osaleb sõnaõigusega vallasekretär. (4) Istungi juhataja ettepanekul arutatakse läbi istungi päevakorra projekt, vajadusel lisatakse päevakorda punkt, mille otsustamine toimub käesoleva korra § 3 lõikes 6 sätestatult. (5) Päevakorrapunkti arutamine algab eelnõu esitaja ettekandega. Kui eelnõu esitaja ei viibi istungi, kannab esitatud eelnõu ette vallasekretär. Juhul kui päevakorra-punkti arutelu juurde on kutsutud eelnõu eest vastutav või mõni muu isik, saab ta vajadusel või soovi korral sõna peale ettekannet. (6) Valitsuse määrused ja korraldused võetakse vastu poolthäälteenamusega. Valitsuse liikmed ja vallasekretär, kes ei ole otsusega nõus, võivad nõuda oma eriarvamuse kandmist istungi protokolli. (7) Hääletatakse üksnes kehtestatud korras ettevalmistatud eelnõusid. (8) Kui valitsuse istungile esitatud materjalide põhjal valitsus otsustust vastu ei võta ning eelnõu vajab täiendavat kontrollimist, tagastab istungi protokollija materjalid eelnõu esitajale. § 5 Valitsuse istungi protokoll (1) Valitsuse istungi protokollimise korraldab vallasekretär. (2) Protokoll vormistatakse viie tööpäeva jooksul pärast istungit ja sellele kirjutavad alla istungi juhataja ja protokollija. (3) Protokoll peab vastama vallavanema 26. novembri 2002. a käskkirjaga nr 150 kinnitatud «Toila vallavalitsuse asjaajamise kord» nõuetele. (4) Valitsuse protokoll peab kajastama istungi toimumise aega ja kohta, osavõtjate nimesid, arutusel olnud küsimusi, nende kohta esitatud ettepanekuid ja vastuvõetud otsuseid, hääletustulemusi, kui küsimus otsustati hääletamise teel, ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamusi. (5) Protokollid ja istungile esitatud eelnõud koos lisamaterjalidega säilitatakse kantseleis ja arhiveeritakse asjaajamise korras sätestatud alustel ja korras. § 6 Valitsuse õigusaktide avalikustamine (1) Valitsuse õigusaktid vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles. (2) Valitsuse õigusaktid avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis. Ei avalikustata andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud ainult asutuse siseseks ametialaseks kasutamiseks. (3) Valitsuse määruste ja korralduste ärakirjad saadetakse viie tööpäeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele. Ärakirjade õigeaegse väljasaatmise eest vastutab vallasekretär. (4) Üldist tähtsust omavad määrused avaldatakse elektroonilises Riigi Teatajas ning saadetakse õiguskantslerile. Määruste avaldamise ja õigeaegse saatmise õiguskantslerile tagab vallasekretär. III Valitsuse komisjon § 7 Valitsuse komisjoni moodustamine (1) Valitsus võib temale pandud pideva iseloomuga ülesannete täitmiseks moodustada alatisi komisjone. (2) Valitsus võib ühekordsete ülesannete täitmiseks moodustada ajutisi, vähemalt kolme-liikmelisi komisjone. (3) Komisjon moodustatakse valitsuse korraldusega, kinnitades komisjoni esimehe (vastutaja), komisjoni liikmed, oodatava eesmärgi, volituste ulatuse ning ülesande täitmise tähtaja. § 8 Komisjoni töökord (1) Komisjoni töövorm on koosolek. (2) Komisjoni tööd juhatab ning koosolekud kutsub kokku komisjoni esimees. (3) Komisjon on otsustusvõimeline kui koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas esimees või tema äraolekul esimehe poolt määratud asendaja. (4) Komisjonil on õigus kaasata oma tegevusse asjatundjaid ja spetsialiste. (5) Komisjoni koosolek protokollitakse. Koosoleku protokollija valitakse komisjoni liikmete seast. Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. (6) Koosoleku protokoll peab vastama vallavanema 26. novembri 2002. a käskkirjaga nr 150 kinnitatud «Toila vallavalitsuse asjaajamise kord» nõuetele. (7) Komisjoni otsused on valitsusele soovitusliku iseloomuga (8) Komisjon on aruandekohustuslik vallavalitsuse ees. § 9 Komisjoni töö lõpetamine (1) Alatise komisjoni töö lõpeb uue valitsuse ametisse kinnitamisega. (2) Ajutise komisjoni töö lõpeb valitsuse poolt pandud eesmärgi saavutamisega ning vastava ettepaneku tegemisega valitsusele. IV Määruse rakendamine § 10 Rakendussätted (1) Määruse jõustumisega tunnistatakse kehtetuks Toila Vallavolikogu 21. veebruari 2001. a määrusega nr 7 (KO 2001, 23, 465) kehtestatud «Toila Vallavalitsuse kodukord». (2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist. Volikogu esimees Tauno VÕHMAR