Kuressaare Linnavolikogu — Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise kord — KO, 49, 572

Määrus kinnitatakse «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 22 lg 1 p 5 ja «Sotsiaalhoolekandeseaduse» § 23 p 1, § 8 p 2 ja § 42 p 4 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala Käesolev kord sätestab sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise tingimused ja korra rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna elanikele, ja vältimatu abi korras isikutele, kes ajutiselt viibivad Kuressaare linnas. § 2. Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) Sotsiaaltoetus – isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline toetus; 2) Sotsiaalteenus – isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus; 3) Klient – täiskasvanud isik, kellele osutatakse sotsiaalteenuseid või eraldatakse sotsiaaltoetuseid ja kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Kuressaare linn; 4) Perekond – abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud; 5) Ülalpidamiskohustusega isik – Perekonnaseaduse mõttes on seadusjärgne ülalpidaja- abikaasa teise abivajava või töövõimetu abikaasa suhtes, vanem lapse suhtes, täisealine laps vanema suhtes, vanavanem lapselapse suhtes, lapselaps vanavanema suhtes, täisealine vend või õde alaealise venna või õe suhtes, kui nende vanematelt ei ole võimalik ülalpidamist saada; 6) Tasuta sotsiaalteenus – kliendile täies ulatuses linna eelarvest finantseeritav teenus; 7) Soodustusega sotsiaalteenus – osaliselt linna poolt finantseeritav teenus, mida klient saab linna poolse toetuse tõttu odavamalt teenuse tegelikust hinnast; 8) Tasuline sotsiaalteenus – klient või tema perekonnaliikmed maksavad teenuse tegeliku hinna vastavalt sotsiaalteenuse pakkujate poolt kehtestatud hinnakirjale; 9) Sissetulekust sõltuv sotsiaaltoetus – toetus toimetulekuraskustes isikutele ja perekondadele 10) Sissetulekust mittesõltuv sotsiaaltoetus – universaalse iseloomuga toetus konkreetselt määratletud sihtrühmale. 2. peatükk KURESSAARE LINNA EELARVEST TÄIELIKULT VÕI OSALISELT KAETAVATE SOTSIAALTEENUSTE LIIGID JA OSUTAMISE TINGIMUSED JA KORD § 3. Sotsiaalteenuse taotlemine ja määramine (1) Teenuse taotleja esitab Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonnale kirjaliku avalduse (v.a. alljärgnevad § 4 loetletud lõiked 4; 6; 7; 8; 9; 10 ja § 5 lõiked 4, 14; 15), milles põhjendab teenuse saamise vajadust; (2) Teenust võib isikule või perekonnale taotleda ka mõni teine kliendi poolt volitatud isik kui klient ei ole tervislikul põhjusel ise võimeline avaldust esitama; (3) Teenuse võimaldamise otsustab Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaalkomisjon ja klienti teavitatakse komisjoni otsusest kirjalikult või muul kokkulepitud moel; (4) Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaalkomisjonil on vajadusel õigus nõuda taotlejalt perekonna sissetulekut tõendavaid dokumente või muid täiendavaid andmeid või dokumente; (5) Käesolevas määruses ettenägemata juhtudel on sotsiaalteenuse määramise õigus abilinnapeal sotsiaal- ja tervishoiu alal, seejuures arvestades sotsiaalkomisjoni ettepanekut. § 4. Kuressaare linnas osutatavad tasuta sotsiaalteenused ja teenuse sihtrühmad (1) Tasuta sotsiaalteenused Kuressaare linnas on: 1) avahooldusteenus; 2) viipekeele tõlketeenus; 3) linnaliini bussisõiduteenus; 4) supiköögi teenus; 5) pikaajaliste töötute rehabilitatsiooniteenus; 6) laste varjupaiga teenus; 7) puuetega inimeste päevakeskuse teenus. (2) Tasuta avahooldusteenus on liikumispuudega klientidele, kelle puhul on esindatud vähemalt üks alljärgnevatest tingimustest: 1) kliendi pension on väiksem kehtivast palga alammäärast ja tal puuduvad Perekonnaseaduse mõistes ülalpidamiskohustusega isikud või ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised isikule hooldust tagama kuna on ise raske või sügava puudega või psüühikahäirega; 2) klient on omaste või pärijate puudumisel pärandanud või kinkinud oma kinnis- või olulise väärtusega vallasvara Kuressaare linnale. (3) Tasuta viipekeele tõlketeenust osutatakse kurtidele ja vaegkuuljatele kuuldeaparaadi rikke korral, isiku toimetuleku parandamiseks esmaste vajaduste rahuldamiseks ja ametlike toimingute teostamiseks. (4) Tasuta linnaliini bussisõiduteenust osutatakse riikliku pensioni saajatele, kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Kuressaare linn; (5) Tasuta supiköögiteenust osutatakse pikaajalistele töötutele, kes ei osale pikaajalistele töötutele suunatud rehabilitatsioonitegevuses või ei ole järjepidevalt täitnud rehabilitatsioonitegevuses osaledes ettenähtud kohustusi, mille tõttu on jäetud temale toimetulekutoetus määramata. (6) Tasuta pikaajaliste töötute rehabilitatsiooniteenust osutatakse isikutele, kes on olnud töötud kauem kui aasta ega saa töötu abiraha. Teenuse osutamine toimub vastavalt Kuressaare Linnavolikogu määrusele nr 12 24. aprillist 2003. (7) Laste varjupaiga teenust osutab Kuressaare Linna Laste Varjupaik Laurits koduvägivalla all kannatavatele või teistel põhjustel peavarjuta ja hoolduseta jäänud alaealistele. (8) Varjupaik Laurits osutab varjupaigateenust koduvägivalla all kannatavatele naistele. (9) Varjupaigateenust täisealistele meestele ja naistele osutab SA Kuressaare Hoolekanne sotsiaalmaja. (10) Puuetega inimeste päevakeskuse teenust osutatakse MTÜ Saaremaa Puuetega Inimeste Koja poolt, puudega või psüühikahäirega klientidele, kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Kuressaare linn; (11) Teenust osutavad asutused esitavad igal aastal Kuressaare Linnavalitsusele teenuste kalkuleeritud hinnakirja, mille alusel fikseeritakse teenuse maht ja sõlmitakse leping teenuse osutaja ja Kuressaare Linnavalitsuse vahel. § 5. Kuressaare linnas osutatavad soodustusega sotsiaalteenused ja teenuse sihtrühmad (1) Soodustusega sotsiaalteenused Kuressaare linnas on: 1) avahooldusteenus; 2) invataksoteenus; 3) toitlustamine SA Kuressaare Hoolekanne päevakeskuses; 4) sooja söögi koju viimine; 5) hooldekoduteenus; 6) eluasemeteenus; 7) kodutute varjupaigateenus; 8) saunateenus; 9) pesupesemisteenus; 10) õpilaste linnaliini bussisõiduteenus. (2) Soodustusega avahooldusteenus on liikumispuudega klientidele, kellel puuduvad Perekonnaseaduse mõistes ülalpidamiskohustusega isikud või ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised isikule hooldust tagama kuna on ise raske või sügava puudega või psüühikahäirega ja kliendi pension pärast eluasemekulude mahaarvamist on suurem kehtivast palga alammäärast. (3) Invataksoteenust osutatakse liikumis-, nägemis- ja vaimupuudega klientidele ravi-, rehabilitatsiooni- või hoolekandeasutusse sõiduks või muudel juhtudel, kui transport on vajalik isiku esmaste vajaduste rahuldamiseks. (4) Soodustusega toitlustamist SA Kuressaare Hoolekanne päevakeskuses osutatakse riikliku pensioni saajatele, kelle rahvastikuregistris registreeritud elukoht on Kuressaare linn (5) Toitlustusteenust sooja toidu kojuviimisena võimaldatakse liikumispuudega klientidele, kellel on raskusi iseseisvalt toidu valmistamisega ja kellel puuduvad Perekonnaseaduse mõttes ülalpidamiskohustusega isikud või ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised isikule hooldust tagama kuna on ise raske või sügava puudega või psüühikahäirega. (6) Osaliselt linna poolt finantseeritav hooldekoduteenus on suunatud kliendile, kes ei ole suuteline iseseisvalt toime tulema ja kelle toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenustega või muu abi osutamisega. (7) Osaliselt linna poolt finantseeritud hooldekoduteenus võimaldatakse kliendile, kelle puhul on esindatud üheaegselt alljärgnevad tingimused: 1) kliendil puuduvad Perekonnaseaduse mõistes ülalpidamiskohustusega isikud või ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised isikule hooldust tagama kuna on ise raske või sügava puudega või psüühikahäirega või kui ülalpidaja netosissetulek ühe perekonnaliikme kohta on väiksem kui ¾ kehtivast palga alammäärast; 2) kliendi omandis ei ole kinnis- ega olulise väärtusega vallasvara hooldekodusse asumise ajal, ega ole võõrandatud vara kolmandatele isikutele aasta jooksul enne hooldekodusse asumist. (8) Osaliselt linna poolt finantseeritud hooldekoduteenus võimaldatakse kliendile, kes on omaste või pärijate puudumisel pärandanud või kinkinud oma kinnis- või olulise väärtusega vallasvara Kuressaare linnale. (9) Hooldekodusse suunamise täpsema korra kehtestab Kuressaare Linnavalitsus. (10) Soodustusega eluasemeteenus on mõeldud isikutele ja perekondadele, kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Kuressaare linn, kellel puudub elukoht ja Perekonnaseaduse mõttes ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised neile eluaset pakkuma kuna ülalpidajate kasutuses olevat eluaset on kas ruumipuudusel või omandiõiguse puudumisel kliendil võimatu kasutada. 11) Soodustusega eluasemeteenust võimaldatakse SA Kuressaare Hoolekanne sotsiaalmajas klientidele, kelle puhul on esindatud üheaegselt järgmised tingimused: 1) kliendi või perekonna omandis ei ole kinnis- ega olulise väärtusega vallasvara; 2) netosissetulek ühe pereliikme kohta on väiksem kui ¾ kehtivast palga alammäärast; 3) klient kas töötab, on töövõimetuspensionär, lapsehoolduspuhkusel või osaleb pikaajalisi töötuid rehabiliteerivas tegevuses; 4) eelnevast elupaigast väljakolimine on fikseeritud järgmistel alustel - üürilepingu lõppemine, sissetulekute vähenemise tõttu suutmatus üüri maksta, lahutus, lastekodust tähtajaliselt lahkumine, varjupaigast tähtajaliselt lahkumine. (12) Soodustusega varjupaigateenust SA Kuressaare Hoolekanne sotsiaalmajas võimaldatakse klientidele, kellel puudub elukoht või kellel ei ole võimalik senises elupaigas elada. (13) Kliendil, kes kasutab varjupaigateenust on võimalik esitada taotlus soodustusega eluasemeteenuse saamiseks kahe kuu möödudes teenuse kasutamise algusest ja juhul kui klient ei ole rikkunud teenusepakkuja poolt kehtestatud sisekorraeeskirju. (14) Soodustusega saunateenust osutatakse SA Kuressaare Hoolekanne päevakeskuses riikliku pensioni saajatele, kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Kuressaare linn; (15) Soodustusega pesupesemisteenust osutatakse SA Kuressaare Hoolekanne päevakeskuses riikliku pensioni saajatele, kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Kuressaare linn; (16) Soodustusega linnaliini bussisõiduteenust võimaldatakse rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linnas elavatele üldhariduskoolide ja Kuressaare Ametikoolis põhikooli baasil õppivatele õpilastele õppeperioodil. (17) Sooduspiletite hinnad ja soodustuse saamise tingimused kehtestab Kuressaare Linnavalitsus. (18) Teenust osutavad asutused esitavad igal aastal Kuressaare Linnavalitsusele teenuste kalkuleeritud hinnakirja, mille alusel fikseeritakse Kuressaare Linnavalitsuse poolt soodustuse maht ja teenuse tarbija enda poolt makstav osa. § 6. Kuressaare linnas osutatavad tasulised sotsiaalteenused (1) Tasuline sotsiaalteenus Kuressaare linnas on avahooldusteenus. (2) Tasuline avahooldusteenus on suunatud eakatele ja puuetega isikutele, kellel on Perekonnaseaduse mõttes ülalpidamiskohustusega isikud ja ülalpidamiskohustusega isikud on suutelised isikule hooldust tagama. (3) Tasulist avahooldusteenust osutab SA Kuressaare Hoolekanne päevakeskus. 3. peatükk KURESSAARE LINNA EELARVEST PEREKONNA SISSETULEKUTEST SÕLTUVATE SOTSIAALTOETUSTE MAKSMISE KORD § 7. Perekonna sissetulekutest sõltuvate sotsiaaltoetuste liigid: 1) õnnetusjuhtumite korral; 2) puudega inimeste taastus- ja hooldusravi osaliseks hüvitamiseks; 3) bussipiletite maksumuse osaliseks hüvitamiseks sõidul raviasutusse väljaspool Saare maakonda; 4) abivahendite soetamise osaliseks hüvitamiseks; 5) retseptravimite maksumuse osaliseks hüvitamiseks; 6) lastele laagrituusiku osaliseks hüvitamiseks; 7) lastele töövihikute maksumuse osaliseks hüvitamiseks; 8) lapse põhikooli või gümnaasiumi või kutseõppeasutuse põhikoolijärgsetel erialadel lõpetamise ja koolimineku kulude osaliseks hüvitamiseks; 9) laste huvialategevusega seotud kulutuste ja erakorraliste väljaminekute osaliseks hüvitamiseks; 10) toetus hooldus- ja eestkosteperedele; 11) lähedase inimese matuse korraldamiseks; 12) kooli- ja lasteaiatoidu täielikuks või osaliseks hüvitamiseks. § 8. Perekonna sissetulekutest sõltuvate sotsiaaltoetuste taotlemine (1) Toetust on õigus taotleda isikul, kelle registreeritud elukoht rahvastikuregistris on Kuressaare linn; (2) Toetuse taotleja esitab Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaalosakonnale kirjaliku avalduse milles põhjendab toetuse saamise vajadust. (3) Sotsiaaltoetuse avaldust on võimalik esitada mitte sagedamini kui kord kvartalis § 7 loetletud juhtudel väikese sissetulekuga üksinda elavatele inimestele ja perekondadele hädavajalike kulutuste osaliseks katmiseks. § 9. Perekonna sissetulekutest sõltuvate sotsiaaltoetuste määramine ja maksmine (1) Toetuse suurus sõltub Kuressaare linna eelarvest sotsiaaltoetusteks eraldatud vahenditest, toetuse piirmäärast, taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulekust, varanduslikust seisust, eluasemekuludest ning taotleja konkreetsest vajadusest. Sissetulekute hulka arvatakse kõik netotulud, välja arvatud riigi- ja linnaeelarve vahenditest makstavad ühekordsed toetused. (2) Käesoleva määruse § 7 sätestatud toetused määratakse reeglina isikutele, kelle perekonna sissetulek pereliikme kohta pärast eluasemekulude mahaarvamist on väiksem kui ½ kehtivast palga alammäärast (v.a. § 7 p.10 ja p.12. ). (3) Kooli ja lasteaiatoidu hüvitamiseks sätestatud toetus määratakse 100% ulatuses isikutele, kelle perekonna sissetulek pereliikme kohta pärast eluasemekulude mahaarvamist on väiksem kui a? kehtivast palga alammäärast ja 50% ulatuses isikutele, kelle perekonna sissetulek pereliikme kohta pärast eluasemekulude mahaarvamist on väiksem kui ½ kehtivast palga alammäärast. (4) Õnnetusjuhtumite ja muude ettenägemata asjaolude puhul on õigus määrata ühekordset toetust ka suurema sissetulekuga inimestele. (5) Toetus kantakse kümne tööpäeva jooksul pärast toetuse määramist taotleja kirjalikus avalduses näidatud arveldusarvele. (6) Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaalkomisjonil on vajadusel õigus nõuda taotlejalt perekonna sissetulekuid tõendavaid dokumente või muid täiendavaid andmeid ja dokumente. (7) Kuressaare linna eelarves toetuste maksmiseks eraldatud vahendite kasutamist kontrollib ja peab selle üle arvestust abilinnapea sotsiaal- ja tervishoiu alal. (8) Abilinnapeal sotsiaal- ja tervishoiu alal on sotsiaalkomisjoni ettepanekul õigus erandkorras määrata toetust ka määruses ettenägemata juhtudel või kinnitatud piirmäärasid ületavas summas. (9) Sotsiaaltoetuste piirmäärad kehtestab igal eelarveaastal Kuressaare Linnavalitsus. § 10. Toimetulekutoetuse määramine ja maksmine (1) Kuressaare linnas toimub toimetulekutoetuse määramine ja maksmine vastavalt «Sotsiaalhoolekandeseaduse» § 22; § 221; § 222; § 223. (2) Toimetulekutoetuse määramisel arvesse võetavad eluruumi alaliste kulude piirmäärad on kinnitatud Kuressaare Linnavolikogu 28. aprilli 2005. a. määrusega nr 17. (3) Riigieelarvest toimetulekutoetuse maksmiseks määratud vahendeid võib kasutada ülejäägi korral täiendavate sotsiaaltoetuste maksmiseks ja sotsiaalteenuste osutamise ja sotsiaalteenuste arendamise kuludeks vastavalt Kuressaare Linnavalitsuse poolt kehtestatud tingimustele ja korrale. 4. peatükk KURESSAARE LINNA EELARVEST PEREKONNA SISSETULEKUTEST MITTESÕLTUVATE SOTSIAALTOETUSTE MAKSMISE KORD § 11. Sünnitoetus (1) Lapse sünnitoetus määratakse lapse sünnitanud emale tingimusel, et üks lapsevanematest on olnud rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna elanik vähemalt aasta vahetult enne lapse sündi ja sünnitoetuse saajate nimekirja kinnitamisel on mõlemad lapsevanemad rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna elanikud (2) Sünnitoetuse määramiseks esitab Saare Maavalitsuse Perekonnaseisuosakond kord kvartalis Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonnale sündinud laste nimekirja. (3) Sünnitoetuse üleandmine toimub pidulikult kord kvartalis Kuressaare linnapea või teda asendava linnavalitsuse liikme poolt koos sünnikirjaga. Lapsevanema avalduse alusel võib toetuse kanda üle tema arveldusarvele. (4) Sünnitoetuse suuruse kehtestab igal eelarveaastal Kuressaare Linnavalitsus § 12. Sõrmusetoetus (1) Toetust makstakse esmaabiellujatele Kuressaare linna kodanikele, kes mõlemad on avalduse esitamise hetkel rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna elanikud ja üks pooltest on olnud vähemalt üks aasta vahetult enne abielu registreerimist rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna elanik (2) Toetuse taotlemiseks esitab abielupaar ühise avalduse koos abielutunnistuse ärakirjaga Kuressaare linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiu osakonnale. (3) Toetus makstakse avalduses esitatud isiku arveldusarvele ühe kuu jooksul peale avalduse esitamist. (4) Abilinnapeal sotsiaal- ja tervishoiu alal on sotsiaalkomisjoni ettepanekul õigus erandkorras määrata toetus ka määruses ettenägemata juhtudel. (5) Sõrmusetoetuse suuruse kehtestab igal eelarveaastal Kuressaare Linnavalitsus. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 13. Määruse rakendamine (1) Tunnistada kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 25.05.2000. a määrusega nr. 14 kinnitatud «Sotsiaaltoetuste maksmise ja soodustusega sotsiaalteenuste osutamise kord». (2) Avaldada käesolev määrus ajalehes «Kuressaare Sõnumid». (3) Määrus jõustub 27. veebruaril 2006. a. ja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 01. jaanuarist 2006. a. Volikogu esimees Toomas TAKKIS