Udtalelse til industriministeriet om rækkevidden af betalingskortloven*)

Udtalelse til industriministeriet om rækkevidden af betalingskortloven*)

INDUSTRIMINISTEREN MODTOG EN FORESPØRGSEL FRA KOMMUNIKATIONSMINISTEREN OM RÆKKEVIDDEN AF BETALINGSKORTLOVEN, IDET P&T ARBEJDEDE MED ETABLERING AF YDERLIGERE SYSTEMER TIL MOBILKOMMUNIKATION - GSM-MOBILTELEFONOMRÅDET. KOMMUNIKATIONSMINISTEREN ØNSKEDE AFKLARET, OM SYSTEMER, DER FORUDSATTE ANVENDELSE AF ET SPECIELT KORT, DER ER UDFORMET SOM ET SMART-CARD, OG SOM INDEHOLDER ELEKTRONISKE OPLYSNINGER OM KORTETS EGNE TEKNISKE SPECIFIKATIONER, OPLYSNINGER, DER TJENER TIL AT IDENTIFICERE ABONNENTEN SOM ET ENTYDIGT NUMMER I SYSTEMET, OPLYSNINGER SOM ABONNENTEN SELV HAR INDLAGT SOM F.EKS. HYPPIGT KALDTE NUMRE, TAKSERINGSINFORMATION SAMT SIKKERHEDSKODER OG LIGNENDE, VAR OMFATTET AF BETALINGSKORTLOVEN.

SYSTEMET ER INDRETTET SÅLEDES, AT MOBILTELEFONEN KUN KAN FUNGERE, NÅR SIM-KORTET ER ISAT. NÅR DETTE SKER, INDHENTER GSM-SYSTEMET OPLYSNINGER OM ABONNENTENS IDENTITET FRA KORTET VIA MOBILTELEFONEN, OG PÅ BASIS HERAF REGISTRERES FORBRUGET PÅ ABONNENTENS TÆLLER I HANS HJEMMENET. KORTET KAN ALTSÅ ISÆTTES EN VILKÅRLIG MOBILTELEFON, DER HERVED IDENTIFICERES SOM KORTINDEHAVERENS, SÅ LÆNGE KORTET FORBLIVER I TELEFONEN.

FORBRUGEROMBUDSMANDEN, DER FIK SAGEN FORLAGT TIL UDTALELSE, GAV UDTRYK FOR, AT KORTET HAR ALLE DE KARAKTERISTIKA, SOM DER I BETALINGSKORTLOVEN LÆGGES VÆGT PÅ VED AFGRÆNSNINGEN AF, OM ET SYSTEM MED BETALINGSKORT ER OMFATTET AF LOVEN. FORBRUGEROMBUDSMANDEN HENVISTE TIL, AT DET AF BEMÆRKNINGERNE TIL LOVENS § 2 FREMGÅR, AT DET AFGØRENDE KRITERIUM ER, AT MAN ANVENDER KORTET SOM LEGITIMATIONSBEVIS AF SÆRLIG KARAKTER I BETALINGSØJEMED - ALTSÅ ER I STAND TIL AT GENNEMFØRE EN DISPOSITION FOR HVILKEN DER ELLERS SKULLE ERLÆGGES BETALING I REDE PENGE. MAN PEGEDE VIDERE PÅ, AT LOVEN OGSÅ GÆLDER, SÅFREMT BRUGEN ALENE MEDFØRER, AT DER FOR BETALINGSMODTAGERENS YDELSE VED HJÆLP AF KORTET SKER REGISTRERING AF EN FORDRINGSRET PÅ KORTINDEHAVER, SOM F.EKS VED BRUG AF KORTET I ET STORMAGASIN MED INTERNT KONTOKORTSYSTEM.

ENDELIG HENVISTES DER TIL, AT DER IKKE BEGREBSMÆSSIGT SYNTES AT VÆRE NOGEN VÆSENTLIG FORSKEL MELLEM DE I DAG KENDTE TELEFONAUTOMATER, SOM KAN AKTIVERES VED VISSE BETALINGSKORT, OG DET BESKREVNE MOBILTELEFONSYSTEM. FORBRUGEROMBUDSMANDEN UDTALTE DERFOR, AT HAN PÅ DET FORELIGGENDE GRUNDLAG VAR MEST TILBØJELIG TIL AT MENE, AT SYSTEMET VAR OMFATTET AF BETALINGSKORTLOVEN.

Ingen

FO udtalte til industriministeriet, at et mobiltelefonsystem, der forudsatte anvendelse af et specielt kort, der er udformet som et smart-card, og som indeholder elektroniske oplysninger om kortets egne tekniske specifikationer, oplysninger til identifikation af abonnenten, og oplysnigner indlagt af abonnenten selv, efter hans opfattelse var omfattet af betalingskortloven.