Arbejdsformidlingens underretningspligt i forbindelse med negativt formidlingsudfald samt gensidig informationsudveksling mellem arbejdsformidling og A-kasser

Arbejdsformidlingens underretningspligt i forbindelse med negativt formidlingsudfald samt gensidig informationsudveksling mellem arbejdsformidling og A-kasser

AF-Esbjerg har i skrivelse af 13. februar 1990 anmodet Arbejdsmarkedsstyrelsen om en vurdering af, hvorvidt kontorets fremgangsmåde i forbindelse med forespørgsel til Kvindeligt Arbejderforbunds a-kasse vedrørende rådighedsvurdering af 5 ikke-dansktalende medlemmer, er korrekt.

Kontoret har sendt den ovennævnte anmodning på baggrund af tvivl om, hvorvidt de 5 ikke-dansktalende medlemmer opfylder de i DfA's bekendtgørelse nr. 315 af 17.5.1989 anførte rådighedskrav. Baggrunden herfor er kontorets generelle vanskeligheder med at formidle job til de pågældende på grund af disses sprogvanskeligheder.

Styrelsen anmodede den 5. marts 1990 telefonisk AF-Esbjerg om at indsende sagens akter, herunder AF-kontorets skrivelse til a-kassen vedrørende de pågældende 5 medlemmer. Styrelsen modtog den 6. marts 1990 kopi af skrivelse til a-kassen for eet af de pågældende medlemmer.

Styrelsens vurdering af AF-Esbjergs fremgangsmåde bygger således på den ovennævnte indberetning og forsåvidt de øvrige indberetninger adskiller sig fra denne, må de fremsendes til konkret vurdering.

De nærmere regler for AF's forpligtelser i forbindelse med de arbejdssøgendes rådighedsforpligtelse er angivet i Arbejdsdirektoratets skrivelse af 2. juni 1989 om nye formidlingsregler i henhold til rådigheds- og vejledningsbekendtgørelserne af 17. og 18. maj 1989.

Det fremgår af denne skrivelse, at AF i de tilfælde, hvor man har kendskab til, at pågældende ikke har ønsket et formidlet arbejde - uanset den pågældendes begrundelse - skal give a-kassen meddelelse herom. Efter styrelsens opfattelse kan AF i den forbindelse medtage andre relevante oplysninger til brug for kassens rådighedsvurdering. Det er dog på den anden side ikke AF's opgave at foretage rådighedsmæssig vurdering af det enkelte tilfælde.

Den skrivelse fra AF-Esbjerg til a-kassen, og som er tilsendt styrelsen i kopi, er dels en indberetning vedrørende et konkret formidlingsudfald, og den nærmere baggrund herfor, hvor den pågældende ikke ønskede det formidlede arbejde, dels en anmodning om en udtalelse fra a-kassen vedrørende medlemmet rådighed.

Hvad angår det første følger skrivelsen de retningslinier, der er angivet i ovennævnte skrivelse af 2. juni 1989, hvorimod det efter styrelsens opfattelse må overlades til kassen at foretage rådighedsvurdering på baggrund af de oplysninger, AF har afgivet.

De problemer, som rejses af AF i forbindelse med de ikke-dansktalende medlemmer er væsentlige i forbindelse med vejledning af de ledige a-kassemedlemmer, og i denne forbindelse er AF og a-kasserne forpligtede til at sikre en gensidig udveksling af informationer til brug for disses vejledning, jf. omtalte skrivelse af 2. juni 1989.

Det er således styrelsens vurdering, at AF-Esbjerg har handlet korrekt ved indberetning om negativt formidlingsudfald, samt i forbindelse med påpegning af de formidlingsmæssige problemer vedrørende de ikke-dansktalende ledige. Det er dog samtidig styrelsens opfattelse, at det ikke er AF's opgave i det enkelte tilfælde at anmode a-kassen om at iværksætte en rådighedsvurdering for det pågældende medlem. Dette påhviler alene a-kassen at iværksætte en sådan ud fra de i DfA's bekendtgørelse nr. 315 gældende regler.

Det skal dog hertil bemærkes, at for så vidt det drejer sig om tilsynet med a-kasserne, har dette kompetence til at foretage konkret undersøgelse af a-kassernes rådighedsvurdering, hvorfor AF, Esbjerg, med dette som udgangspunkt derfor ikke har overskredet sin kompetence.

Med henblik på en tilfredsstillende løsning af den konkrete sag, vil styrelsen afslutningsvis opfordre AF-Esbjerg til i samarbejde med den pågældende a-kasse at tage initiativ til afhjælpning af medlemmernes sprogproblemer eksempelvis via UTB-lovgivningen.

Med venlig hilsen

Kirsten Thomsen

Fuldmægtig

Arbejdsdirektoratets skrivelse af 2. maj 1989 om nye formidlingsregler i henhold til rådigheds- og vejledningsbekendtgørelserne

En arbejdsformidling fremsender meddelelse om negativ forhandling i forbindelse med et arbejdstilbud til en A-kasse og anfører at man har begrænset mulighed for at formidle arbejde p.g.a. medlemmets ringe danskkundskaber.

Arbejdsformidlingen ønsker derfor oplyst, hvilke nærmere omstændigheder, A-kassen har lagt til grund ved den rådighedsvurdering, kassen har foretaget umiddelbart inden indberetning til arbejdstilbud.

A-kassen ønsker ikke at besvare henvendelsen, ligesom A-kassen finder at forespørgslen bør trækkes tilbage.

Arbejdsmarkedsstyrelsen udtaler, at arbejdsformidlingen har pligt til at give meddelelse om negativt formidlingsudfald samt at formidlingen kan påpege formidlingsmæssige problemer vedrørende de ikke-dansktalende ledige. Udtaler endvidere, at det alene påhviler A-kasserne at iværksætte en rådighedsvurdering.