Optagelse. Beskæftigelseskrav. Kommunalt beskæftigelsesprojekt.

Optagelse. Beskæftigelseskrav. Kommunalt beskæftigelsesprojekt.

Vedr. Korsør Kommunes anmodning om optagelse i arbejdsløshedsforsikringen af flygtninge på beskæftigelsesprojekt.

./. Ved skrivelse af 5. februar 1990 og senere telefonsamtale har Korsør Kommunes Beskæftigelssekretariat anmodet om, at spørgsmålet om optagelse i arbejdsløshedsforsikringen af en gruppe flygtninge ved et kommunalt beskæftigelsesprojekt må blive forelagt for Arbejdsministeriet.

Ved skrivelse af 18. december 1989, hvoraf departementet har modtaget kopi til orientering, udtalte direktoratet, at den omhandlede beskæftigelse ved projekterne ikke kunne sidestilles med almindeligt lønarbejde, hvorfor flygtningene efter direktoratets opfattelse ikke var berettiget til at blive optaget i arbejdsløshedsforsikringen.

I skrivelse af 5. februar 1990 har kommunen fastholdt, at beskæftigelse på de ekstraordinært oprettede foranstaltninger generelt må give mulighed for optagelse i arbejdsløshedskasserne og tillige til optjening af timer til eventuel senere dagpengeudbetaling.

Kommunen har i denne forbindelse henvist til, at størstedelen af flygtningenes arbejdstimer er timer på kommunale institutioner og skoler, hvor flygtninge indgår i de arbejdsopgaver, der findes på det enkelte arbejdssted.

Endvidere har kommunen anført, at kommunen modtager 100% statsrefusion på alle udgifter forbundet med den enkelte flygtning.

Kommunen spørger, om det er lovligt at hjemtage 100% refusion samtidig med, at flygtningene er i arbejde og bliver optaget i arbejdsløshedskassesystemet.

./. Ved telefonsamtale den 26. februar 1990, jf. vedlagte samtalerapport, var kommunens beskæftigelsessekretariat ganske uforstående over for, at disse flygtninge ikke kunne optages i forsikringen og anmodede om, at spørgsmålet måtte blive forelagt Arbejdsministeriet, såfremt direktoratet ikke kunne afgive en positiv udtalelse.

Direktoratet skal i denne anledning udtale, at man må fastholde, at de omhandlede flygtninge på beskæftigelsesprojektet ikke efter det oplyste udfører sådant lønarbejde, som giver grundlag for optagelse i forsikringen.

Man skal i denne forbindelse henvise til formålet med projekterne, som efter det oplyste er ønsket om at integrere flygtningene og give dem mulighed for beskæftigelse på det danske arbejdsmarked.

Det må endvidere efter direktoratets opfattelse falde uden for hele politikken omkring beskæftigelsesprojekter at bruge sådanne beskæftigelsesprojekter til en indslusning i et arbejdsløshedsforsikringssystem. Ud over at udgifterne flyttes over i arbejdsløshedsforsikringen, som herefter skal betale, vil dette system i realiteten intet kunne gøre for de pågældende, som ikke på nogen måde kan siges at have fået tilknytning til det danske arbejdsmarked gennem projektet. Man opnår eventuelt at skabe endnu en gruppe langtidsledige, der forud for eventuelt arbejdstilbud alene har været beskæftiget i det »optagelsesberettigende projekt«.

P.D.V.

Ole Hammer Jensen Niels Heine

kontorchef fuldmægtig

Ingen

Spørgsmål om en gruppe flygtninge, beskæftiget ved et kommunalt beskæftigelsesprojekt, kunne optages i arbejdsløshedsforsikringen på baggrund af dette arbejde.

Direktoratet finder, at beskæftigelse ved et kommunalt beskæftigelsesprojekt ikke kan sidestilles med almindeligt lønarbejde.