Ulønnet beskæftigelse i humanitære organisationer (* 1)

Ulønnet beskæftigelse i humanitære organisationer (* 1)

Den 31. januar 1985 har Arbejdsministeriet anmodet direktoratet om at besvare organisationens skrivelse af 17. september 1984 til ministeriet vedrørende spørgsmålet om ledige arbejdsløshedskassemedlemmers og efterlønsmodtageres mulighed for at yde en ulønnet, frivillig indsats i organisationens genbrugsbutikker, uden at det får indflydelse på henholdsvis udbetaling af dagpenge og beregning af 200 timers perioden.

Organisationen har henvist til Arbejdsministeriets skrivelse af 16. april 1982 vedrørende efterlønsmodtageres adgang til at udføre frivilligt, ulønnet arbejde inden for Folkekirkens Nødhjælps genbrugsbutikker.

Organisationen har endvidere henvist til Arbejdsministeriets skrivelse af 25. maj 1983 vedrørende ledige medlemmers adgang til at arbejde i Folkekirkens Nødhjælps genbrugsbutikker.

I denne anledning skal man meddele følgende

Ifølge Arbejdsdirektoratets cirkulære af 19. december 1978 om arbejde i efterlønsperioden betragtes organisations- og foreningsarbejde normalt ikke som erhvervsarbejde i henhold til arbejdsløshedsforsikringslovens § 75 c, medmindre dette arbejde har et sådant omfang, at det almindeligvis udbydes som lønarbejde.

Efter Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 57 af 1. marts 1982 om arbejdes og indtægters betydning for arbejdsløshedsdagpengenes størrelse medfører arbejde i en ledighedsperiode fradrag i dagpengene, mens fritidsaktiviteter ikke medfører fradrag, jf. § 1 med tilhørende vejledning.

I § 1, stk. 2, er begrebet arbejde bestemt som aktiviteter, der enten medfører indtægt eller efter sin art almindeligvis medfører indtægt.

Direktoratet har over for Arbejdsministeriet givet udtryk for den opfattelse, at en eventuel godkendelse af, at ulønnet beskæftigelse i humanitære organisationer, herunder arbejde i organisationernes genbrugsbutikker, ikke skal betragtes som arbejde og derfor ikke skal have betydning for retten til dagpenge/efterløn, bør være betinget af - således som det også har været direktoratets forudsætning ved de tidligere godkendelser - at organisationen er offentligt anerkendt, at medlemmets deltagelse i organisationens arbejde er af beskedent omfang og af tilfældig karakter, således at organisationen ikke er indstillet på pågældende medlems arbejdskraft, at andre end ledige medlemmer og efterlønsmodtagere deltager (ulønnet) i det pågældende arbejde, og at de ledige medlemmers og efterlønsmodtageres arbejdsindsats ikke generelt har et større omfang end de andre deltageres indsats.

Det er i øvrigt forudsat, at der alene anvendes ulønnet arbejdskraft til de omhandlede aktiviteter.

Ministeriet har tilsluttet sig de af direktoratet anførte synspunkter.

Opmærksomheden henledes på, at det påhviler vedkommende arbejdsløshedskasse i 1. instans at tage stilling til, om et medlem, som er beskæftiget i de genbrugsbutikker, der drives af KFUK's sociale arbejde, opfylder betingelserne for at modtage dagpenge.

P.D.V.

Vagn Åge Jensen Inger Lauritsen

kontorchef fuldmægtig

Udtalt, at ulønnet beskæftigelse i humanitære organisationer, herunder arbejde i organisationernes genbrugsbutikker, ikke betragtes som arbejde og derfor ikke har betydning for retten til dagpenge/efterløn på betingelse af, at organisationen er offentligt anerkendt, at medlemmets deltagelse i organisationens arbejde er af beskedent omfang og af tilfældig karakter, således at organisationen ikke er indstillet på pågældende medlems arbejdskraft, at der alene anvendes ulønnet arbejdskraft til de omhandlede aktiviteter, og at de ledige medlemmers og efterlønsmodtageres arbejdsindsats ikke generelt har et større omfang end de andre deltageres indsats