Licitation - licitationstidspunktet - udsættelse/annullering af licitation (* 1)

Licitation - licitationstidspunktet - udsættelse/annullering af licitation (* 1)

Entreprenørforeningen henvendte sig til tilsynet og anmodede om en udtalelse om, hvorvidt en udbyder - efter at licitationstidspunktet er indtrådt, men inden nogen tilbudskuvert er åbnet - var berettiget til

1) at udsætte licitationen

2) at annullere licitationen uden sædvanlig åbning af tilbudskuverter med oplæsning af tilbuddene

3) at modtage en tilbudskuvert fra en forsinket tilbudsgiver

Det er tilsynets opfattelse, at udbyderen ikke kan udsætte licitationen, efter at det forud fastsatte licitationstidspunkt er indtrådt, jf. lovens § 2, stk. 1, sammenholdt med § 3, stk. 1, idet licitationen på det fastsatte tidspunkt må anses for påbegyndt.

Det følger efter tilsynets opfattelse af lovens bestemmelser, at tilbuddene skal åbnes, når licitationstidspunktet er indtrådt (§ 3, stk. 1, 1. punktum). Udbyderen kan således ikke annullere licitationen efter tidspunktets indtræden, men inden åbningen af tilbuddene, jf. tillige § 3, stk. 1, 2. punktum, hvorefter de bydende er berettiget til at være til stede ved åbningen buddene og til at blive bekendt med budsummerne og eventuelle forbehold. Undladelse af åbning vil kunne medføre tiltale efter § 7.

Bestemmelserne om et forudsat tidspunkt indebærer endvidere, at udbyderen ikke lovligt kan modtage et tilbud, der afleveres efter licitationstidspunktets indtræden. Dette gælder også, selv om åbning af tilbud i den konkrete situation endnu ikke er påbegyndt.

Entreprenørforeningen forespurgte tillige om et eventuelt samtykke til udsættelse/annullering af licitationen fra de bydende/fremmødte ville medføre en ændret situation. Tilsynet besvarede dette spørgsmål benægtende.

En licitation kan ikke udsættes efter licitationstidspunktet.

Udbyderen kan annullere licitationen efter licitationstidspunktet, men først efter at åbning af budene er gennemført. Der kan i praksis gå et lille stykke tid efter licitationstidspunktet, inden åbningen reelt begynder, men dette har ingen betydning i relation til licitationslovens bestemmelser, idet licitationstidspunktet regnes fra det forud angivne klokkeslet.