Licitation - flere skal opfordres til at give bud (* 1)

Licitation - flere skal opfordres til at give bud (* 1)

En kommune afholdt i februar 1982 bunden licitation over en række fagentrepriser i forbindelse med opførelsen af et nyt rådhus. Licitationen over betonentreprisen blev imidlertid annulleret ved skrivelse fra kommunen af 2. marts 1982 til de bydende.

Den 3. marts 1982 blev et murer- og entreprenørfirma som det eneste indbudt til en ny bunden licitation på samme entreprise. Dette firma afgav tilbud ved licitationen den 4. marts 1982, og entreprisen belv overdraget til firmaet på grundlag af det afgivne tilbud.

Hovedorganisationen af Mesterforeninger i Byggefagene i Danmark forespurgte monoopltilsynet, om den anvendte fremgangsmåde var i overensstemmelse med licitationsloven.

Tilsynet gav i skrivelse til kommunen udtryk for, at det i anden omgang indhentede/modtagne bud måtte anses som et underhåndsbud, idet alene een var anmodet om at afgive tilbud. I skrivelsen anførtes bl.a.: ...For at et tilbud kan betragtes som indhentet ved licitation, kræves efter lovens § 2, stk. 1, at arbejdet eller leverancen udbydes således, at flere opfordres til inden samme bestemte tidspunkt og på samme udbudsgrundlag at give skriftlige og bindende bud, idet det ved opfordringen tilkendegives, at også andre er opfordret til at byde ... .

Ifølge licitationslovens § 5, stk. 1, er det ikke tilladt at modtage underhåndsbud, såfremt der tidligere på samme arbejde er modtaget licitationsbud, og der ikke er forløbet enten mindst 6 måneder fra licitationsdagen eller 3 måneder efter annulleringen af licitationen.

Tilsynet anmodede anklagemyndigheden om at rejse tiltale mod kommunen for overtrædelse af licitationsloven, idet den i loven givne frist på 3 måneder ikke var overholdt.

Kommunen erkendte, at den anvendte fremgangsmåde var stridende mod licitationsloven og vedtog en bøde på 2.000 kr.

For at forholdet kan anses for en licitation, må det kræves, at mindst to virksomheder er blevet indbudt til at deltage. Derimod bliver en licitation ikke efterfølgende ugyldig, hvis kun een af flere indbudte afgiver noget tilbud.