Vejledende forretningsorden for spørgetid i kommunalbestyrelse.

Vejledende forretningsorden for spørgetid i kommunalbestyrelse.

Besvarelse af spørgsmål nr. 741 stillet af folketingsmedlem Bernhard Baunsgaard til indenringsministeren den 12. maj 1982.

Spørgsmål

Vil ministeren drage omsorg for, at der for spørgetid i kommunalbestyrelser fastsættes en vejledende forretnignsorden, der ikke angriber offentlige ansattes grundlovsmæssige ytringsfrihed?

Svar

Det fremgår af begrundelsen for spørgsmålet, at baggrunden for dette er, at Ishøj kommunalbestyrelse har indført spørgetid og i forretningsordenen for denne fastsat, at en spørger, der er ansat i kommunens tjeneste, dog ikke kan stille spørgsmål, der vedrører det forvaltningsområde, hvorunder vedkommende er ansat.

Tilsynsrådet for Københavns amt har i denne sag givet udtryk for, at spørgsmål om indførelse af spørgetid og i bekræftende fald spørgetidens form afgøres af den enkelte kommunalbestyrelse, at der er tale om et ulovbestemt område, og at kommunalbestyrelsen således er helt frit stillet, om den ønsker spørgetid indført eller ikke, og at der derfor efter tilsynsrådets opfattelse må gælde ret vide rammer for kommunalbestyrelsens adgang til at tilrettelægge spørgetidens form og indhold, og at tilsynsrådet ikke finder, at det er tilstrækkeligt dokumenteret eller sandsynliggjort, at de af byrådet i forretningsordenen fastsatte begrænsninger tilsigter et ulovligt eller usagligt formål.

Indenrigsministeriet har i den nævnte sag givet udtryk for, at man måtte være enig med tilsynsrådet i, at den omhandlede bestemmelse i forretningsordenen ikke var i strid med lovgivningen, herunder almindelige retsgrundsætninger. Folketingets ombudsmand har heller ikke fundet grundlag for at antage, at bestemmelsen skulle være ulovlig.

Indenrigsministeriet kan for sit vedkommende henholde sig til det anført.

Ministeriet må i øvrigt formode, at Ishøj byråd, gennem fastsættelse af den nævnte bestemmelse i forretningsordenen for spørgetiden, har haft til hensigt primært at ville forbeholde spørgetiden for borgere, der ønsker at forelægge deres problemer for byrådet, og som ikke ad andre kanaler kan få disse problemer afklaret og belyst.

Indenrigsministeriet finder ikke grundlag for at udarbejde nogen særlig vejledende forretningsorden vedrørende det nævnte forhold.

Indenrigsministeriets afgørelser og udtalelser om kommunale forhold 1982 8.4.

Et medlem af folketinget spurgte i anledning af, at en kommunalbestyrelse havde indført spørgetid og i forretningsordenen for denne fastsat, at en spørger, der er ansat i kommunens tjeneste, dog ikke kan stille spørgsmål, der vedrører det forvaltningsområde, hvorunder vedkommende er ansat, om ministeren ville fastsætte en vejedende forretningsorden for spørgetid i kommunalbestyrelser, der ikke angriber offentligt ansattes grundlovsmæssige ytringsfrihed.

Vedkommende tilsynsråd havde bl.a. udtalt, at der må gælde ret vide rammer for den enkelte kommunalbestyrelses adgang til at tilrettelægge spørgetidens form og indhold, og at de fastsatte begrænsninger i spørgetiden ikke kunne antages at tilsigte et ulovligt eller usagligt formål.

Udtalt, at indenrigsministeriet ikke fandt grundlag for at udarbejde nogen særlig vejledende forretningsorden vedrørende det nævnte forhold.