En kommunalbestyrelses adgang til at udtale sig i landspolitiske anliggender

En kommunalbestyrelses adgang til at udtale sig i landspolitiske anliggender

I skrivelse af 2. februar 1982 har De forelagt indenrigsministeriet en af tilsynsrådet for Storstrøms amt truffet afgørelse af 16. december 1981 vedrørende en af Nykøbing F. byråd på byrådsmødet den 1. december 1981 vedtaget udtalelse om at byrådet ikke kan tillade, at atomvåben eller depoter for samme placeres inden for Nykøbing F. kommunes grænser .

De har til indenrigsministeriets orientering vedlagt kopi af tilsynsrådets afgørelse. Tilsynsrådet udtaler heri blandt andet, at udtrykket kommunernes anliggender i § 2, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse forudsætter tilstedeværelsen af en vis kreds af kommunale anliggender, ligesom der er andre opgaveområder, der positivt er henlagt til andre områder, f.eks. staten. Dette indebærer, at de sager, der behandles af en kommunalbestyrelse, må ligge inden for området af disse kommunale anliggender. Det kan således ikke være en kommunalbestyrelses opgave at beskæftige sig med landspolitiske anliggender eller at fremkomme med meningstilkendegivelser om forhold, der ikke vedrører kommunen eller kommunalbestyrelsens beføjelser, hvorfor Nykøbing F. byråd efter tilsynsrådets opfattelse ikke burde have behandlet og taget stilling til det omtalte spørgsmål, der må henregnes til et landspolitisk anliggende, der varetages af centrale statslige myndigheder.

I denne anledning skal man meddele, at det som udgangspunkt ikke antages at være en kommunal opgave eller et kommunalt anliggende at fremsætte udenrigspolitiske udtalelser eller meningstilkendegivelser eller at tage standpunkter i landspolitiske anliggender.

Det kan imidlertid ikke udelukkes, at en kommunalbestyrelse i visse situationer vil kunne komme til at beskæftige sig med landspolitiske spørgsmål. I det omfang et sådant spørgsmål vil få konsekvenser for forhold af mere lokal art - f.eks. på det erhvervsmæssige eller trafikale område i kommunen - vil en vurdering af disse virkninger falde inden for området af de anliggender, kommunalbestyrelsen lovligt kan beskæftige sig med, og som den derfor også kan fremsætte udtalelser om.

I det foreliggende tilfælde udtrykkers den omtalte udtalelse fra Nykøbing F. byråd et standpunkt i et anliggende, som det tilkommer centrale myndigheder at varetage. Indenrigsministeriet kan på denne baggrund tilslutte sig tilsynsrådets udtalelse om, at Nykøbing F. byråd ikke burde have behandlet og taget stilling til det nævnte spørgsmål.

Indenrigsministeriets afgørelser og udtalelser om kommunale forhold 1982 3.2.

Et byråd havde vedtaget en udtalelse om, at byrådet ikke kan tillade, at atomvåben eller depoter for samme placeres inden for kommunens grænser .

Indenrigsministeriet udtalte, at det som udgangspunkt ikke antages at være en kommunal opgave af fremsætte udenrigspolitiske udtalelser eller meningstilkendegivelser eller at tage standpunkter i landspolitiske anliggender Indenrigsministeriet var derfor enigt med tilsynsrådet i, at byrådet ikke burde have behandlet det omtalte spørgsmål, der måtte henregnes til et landspolitisk anliggende, som varetages af centrale statslige myndigheder.