Dagpengeperiode, beskæftigelseskrav, indplacering på ny

Dagpengeperiode, beskæftigelseskrav, indplacering på ny

Resumé

Et medlem var blevet indplaceret i en dagpengeperiode den 8. marts 2004.

Medlemmet gik i maj 2005 fra at være deltidsforsikret til at være fuldtidsforsikret, og hun meldte sig ledig.

Hun ønskede i den forbindelse at blive indplaceret i en ny dagpengeperiode.

Der var i sagen ikke tvivl om, at medlemmet siden indplaceringen den 8. marts 2004 ikke havde haft 1924 timers beskæftigelse.

Nævnet traf afgørelse om, at medlemmet ikke i forbindelse med at hun gik fra at være deltidsforsikret til at være fuldtidsforsikret eller ved ledigmeldelse kunne blive indplaceret i en dagpengeperiode på ny.

Ankenævnet tiltrådte således direktoratets afgørelse.

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 28. juni 2007.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De har ikke ret til at blive indplaceret på ny i en dagpengeperiode den 2. maj eller den 30. maj 2005.

Ankenævnet tiltræder således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 26. januar 2006.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

De anfører i Deres klagebrev af 20. marts 2006, at De ved overgang fra deltidsforsikring til fuldtidsforsikring den 2. maj 2005 forud havde haft 1924 timers beskæftigelse over en 3-årig periode.

Dette burde efter Deres opfattelse være tilstrækkeligt til at udvirke påbegyndelse af en ny dagpengeperiode.

De finder ikke, at der er lovhjemmel til direktoratets og a-kassernes praksis, hvorefter dagpengeperioden højst beregnes hvert 3. år.

Indplacering i dagpengeperioden

Et medlem, der ved sin ledigmeldelse har opfyldt beskæftigelseskravet i arbejdsløshedsforsikringslovens § 53, stk. 2 (mindst 1924 timer inden for de sidste 3 år), og i øvrigt opfylder betingelserne for ret til dagpenge, kan modtage dagpenge i sammenlagt 4 år inden for en periode på 6 år.

Ovennævnte gælder imidlertid kun, hvis der er gået mindst 1 år siden sidste indplacering i dagpengeperioden, og medlemmet har haft 1924 arbejdstimer efter datoen for sin sidste indplacering.

Timerne skal ligge inden for de sidste 3 år.

Er ovennævnte betingelser ikke opfyldt, fortsætter medlemmet i sin tidligere indplacering.

Det betyder, at medlemmet har ret til dagpenge i 4 år minus det antal dage, som medlemmet eventuelt tidligere har fået udbetalt dagpenge for.

For at få ret til påbegyndelse af en ny periode (på sammenlagt 4 år inden for 6 år) skal et medlem dokumentere på ny at have haft beskæftigelse, af det omfang som er nævnt i § 53, stk. 2.

Dette fremgår af § 55, stk. 1.

Det er ankenævnets opfattelse, at der ud fra ordlyden af bestemmelsen i § 55, stk. 1, skal være tale om arbejde, som ikke tidligere har dannet grundlag for indplacering.

Det vil sige, at arbejde, der én gang er brugt til at ”starte” en 4-årig dagpengeperiode ikke igen kan bruges til samme formål.

De skulle således have haft beskæftigelse på mindst 1924 timer efter seneste indplacering og inden for de sidste 3 år for igen at blive indplaceret i en ny dagpengeperiode, dvs. for at starte forfra som dagpengemodtager.

Dette fremgår også af bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode § 1, stk. 4, hvorefter beskæftigelse, der ligger forud for en tidligere indplacering, ikke kan indgå i opgørelsen.

Denne bekendtgørelse er udstedt med hjemmel i arbejdsløshedsforsikringslovens §§ 53 og 55.

Ankenævnet finder således ikke modstrid mellem reglerne i arbejdsløshedsforsikringsloven og bekendtgørelsen om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode.

De har ikke efter Deres tidligere indplacering den 8. marts 2004 haft beskæftigelse i mindst 1924 timer.

De kan derfor ikke indplaceres på ny den 2. maj eller den 30. maj 2005.

Ved regelændringerne om ophævelse af reglerne om delperiode 1 og delperiode 2 i 2003, blev formuleringen af beskæftigelseskravet ikke ændret på dette punkt.

Beregningsmåden er således den samme efter ophævelse af reglerne om delperiode 1 og delperiode 2.

Opgørelse til brug for ny indplacering

Opgørelse af beskæftigelseskravet til brug for ny indplacering i en dagpengeperiode (4 år inden for 6 år) skal ske løbende.

Dette fremgår af § 12, stk. 2 jf. stk. 1 i bekendtgørelsen om beskæftigelseskrav.

Selve indplaceringen sker imidlertid jf. ovenfor først, når medlemmet har haft nye 1924 timers arbejde inden for en 3-års periode.

Der er ikke – hverken i loven eller i bekendtgørelse om beskæftigelseskrav – særlige regler for indplacering i forbindelse med ændring af forsikringsstatus.

Betingelserne for ret til indplacering i dagpengeperioden er således de ovenfor anførte.

–

De den 8. marts 2004 blev indplaceret i dagpengeperioden som deltidsforsikret,

–

De med virkning fra den 2. maj 2005 blev fuldtidsforsikret,

–

De meldte Dem ledig den 30. maj 2005, og

–

De ikke siden 8. marts 2004 har haft 1924 timers beskæftigelse.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

–

§ 53, stk. 2, og stk. 8, litra a og § 55, stk. 1, og stk. 8 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003,

–

§ 1, stk. 1 og 4, i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 504 af 16. juni 2003 om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

Arbejdsdirektoratet,

A-kasse

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

Kapitel 10

Ret til dagpenge og aktiveringsydelse

§ 53.

…

Stk. 2.

Retten til at opnå dagpenge i de i § 55, stk. 1 og 3, nævnte perioder er endvidere betinget af,

…

Stk. 8.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om anvendelsen af stk. 2-4, 6 og 7, herunder regler om, at timer, for hvilke der er udbetalt løn, kan indgå i beregningen af beskæftigelseskravet.

§ 55.

Et medlem, der har erhvervet ret til dagpenge, jf. §§ 53 og 54, kan modtage dagpenge efter §§ 51 og 52 a, jf. §§ 47 og 70, i sammenlagt 4 år inden for en periode på 6 år, jf. dog stk. 3.

Der erhverves ret til påbegyndelse af en ny periode, hvis medlemmet dokumenterer på ny at have haft beskæftigelse i det omfang, der er nævnt i § 53, stk. 2 eller 6.

…

Stk. 8 .

Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af stk. 1-7, herunder regler om periodernes varighed og beregning efter stk. 5-7.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 504 af 16. juni 2003 om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode

I medfør af § 53, stk. 8, § 55, stk. 8, § 74 d, stk. 2, § 75 b, stk. 10, og § 95 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002, som ændret ved lov nr. 420 af 10. juni 2003, og § 8, stk. 2, i lov om servicejob, jf. lovbekendtgørelse nr. 36 af 22. januar 2001, jf. § 2, stk. 2, i lov nr. 140 af 25. marts 2002, fastsættes efter forhandling med Landsarbejdsrådet 1

§ 1.

Indplacering i dagpengeperioden er for et fuldtidsforsikret medlem betinget af, at medlemmet har været beskæftiget som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til beskæftigelse i fagets fulde, sædvanlige arbejdstid i mindst 52 uger inden for de sidste 3 år, eller i en tilsvarende periode har udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang, jf. § 53, stk. 2, litra a, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (loven).

…

Stk. 4.

Beskæftigelse, der ligger forud for en tidligere indplacering, kan ikke indgå i en opgørelse efter stk. 1-3.

a)

at et fuldtidsforsikret medlem har haft beskæftigelse som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til beskæftigelse i fagets fulde sædvanlige arbejdstid i mindst 52 uger inden for de sidste 3 år, eller i en tilsvarende periode har udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang,

b)

at et deltidsforsikret medlem, jf. kapitel 11, har haft beskæftigelse som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til beskæftigelse i fagets fulde sædvanlige arbejdstid i mindst 34 uger inden for de sidste 3 år.