Indberetning af priser, rabatter, forretningsbetingelser mv. (* 1)

Indberetning af priser, rabatter, forretningsbetingelser mv. (* 1)

Konkurrencerådets afgørelse

På grund af markedsforholdene i branchen har Konkurrencerådet på mødet den 4. april 1990 vedtaget, at der er grundlag for at pålægge de to selskaber Rockwool A/S og Scan Glasuld A/S indberetningspligt i henhold til konkurrencelovens § 7.

Formålet med indberetningspligten er først og fremmes at skabe åbenhed om virksomhedernes priser, rabatter og bonus mv. Samtidig vil indberetningerne give Konkurrencerådet mulighed for løbende at følge udviklingen på markedet og dermed grundlag for rådets overvejelser om, hvorvidt der skal tages foranstaltninger i anvendelse over for skadelige virkninger af begrænsninger i konkurrencen.

For såvel Rockwool som Scan Glasuld omfatter indberetningspligten oplysninger om selskabernes priser, rabatter, bonus, forretningsbetingselser og finansielle og organisatoriske forbindelser.

For Rockwool omfatter indberetningspligten isolerende materialer af stenuld og for Scan Glasuld bløde materialer (bløde plader, måtter og ruller).

For begge selskaber er pligten til indberetning gældende for en periode på 2 år.

Afgrænsning af markedet

Til varmeisolering af bygninger mv. anvendes dels forskellige mineraluldsprodukter (sten- og glasuld), dels plastskumprodukter.

Disse produkter adskiller sig fra andre materialer, som kan virke varmeisolerende, i kraft af deres specielt høje isoleringsegenskaber og danner derfor et selvstændigt marked, hvor udbyderne ikke står i et umiddelbart konkurrencforhold til udbyderne af andre produkter.

Hovedparten af forsyningen med mineraluld og plastskum til isolering dækkes af den indenlandske produktion. Der finder en relativt stor eksport sted specielt af mineraluld, hvor knap 30 pct. af produktionen eksporteres.

Virksomhederne

Den danske produktion af mineraluld er koncentreret på to virksomheder - Rockwool A/S , der er eneproducent af stenuld, og som har 3/4 af markedet, og Scan Glasuld A/S, der er eneproducent af glasuld, og som har en markedsandel på ca. 1/4.

Rockwool indgår i den danske Rockwool-koncern, som har datterselskaber i en række europæiske lande.

I 1988 blev den daværende producent af glasuld - Superfos Glasuld A/S - overtaget af Compagnie de Saint-Gobain SA. Saint-Gobain er helt dominerende i Europa med hensyn til produktionen af glasuldsprodukter og kontrollerer eller har licensaftaler med de fleste glasuldsvirksomheder i Vesteuropa.

Konkurrenceforholdene

Markedet for højtisolerende materialer under et kan karakteriser ved, at der eksisterer to dominerende virksomheder på hovedmarkedet - produkter af mineraluld - og en række væsentligt mindre virksomheder på markedet for plastskumprodukter.

På markedet for bløde isoleringsplader, isoleringsmåtter og isoleringsruller - der udgør ca. 6o pct. af det samlede marked for isoleringsmaterialer - dækkes forbruget alene af de to mineraluldsproducenter.

På markedet for hårde isoleringsplader findes der flere udbydere, da disse produkter både fremstilles af mineraluld og plastskum, men med Rockwool som den dominerende udbyder. Ud over Rockwool findes der på dette marked fire mellemstore virksomheder bl.a. Scan Glasuld og tre producenter af plastskum.

På det tredie delmarked, der omfatter isoleringsgranulat, har Rockwool ligeledes en dominerende indflydelse. Scan Glasuld har her sammen med de tre største plastskumproducenter en væsentlig andel af resten af markedet.

Ud over de høje koncentrationsgrader er det samlede marked for isoleringsmaterialer karakteriseret ved, at de indenlandske producenter i en vis udstrækning er beskyttet mod konkurrence fra udenlandske virksomheder på grund af høje transportomkostninger i forhold til produktionsomkostningerne.

Endvidere er der etableret et nært samarbejde mellem de indenlandske producenter og de betydeligste aftagere, hvilket indebærer, at det vil være forbundet med betydelige omkostninger for udenlandske producenter at opbygge et alternativt distributionsnet.

Markedet for mineraluldprodukter er karakteriseret ved en høj koncentrationsgrad, og de nære afhængighedsforhold mellem de to virksomheder Rockwool og Scan Glasuld og det forhold, at der er et nært substitutionsforhold mellem virksomhedernes produkter, har medført, at der er sket en neutralisering af konkurrencen på vigtige handlingsparametre som priser, rabatter og samhandelsbetingelser.

På grund af forholdene på markedet for mineraluldsprodukter har Konkurrencerådet pålagt de to selskaber Rockwool A/S og Scan Glasuld A/S pligt til at indberette oplysninger om priser, rabatter, bonus, forretningsbetingelser og finansielle og organisatoriske forbindelser gældende for en periode på to år.

Formålet med indberetningspligten er at skabe åbenhed om virksomhedernes priser, rabatter mv. samt at give Konkurrencerådet mulighed for løbende at følge udviklingen på markedet og dermed grundlag for rådets overvejelser om, hvorvidt der skal tages foranstaltninger i anvendelse over for skadelige virkninger af begrænsninger i konkurrencen.