Indberetning af priser og leveringsbetingelser (* 1)

Indberetning af priser og leveringsbetingelser (* 1)

Aktieselskabet Aalborg Portland-Cement-Fabrik er eneste producent af cement i Danmark. I mange år har virksomheden været totalt dominerende på området; importen af cement har højst andraget et par procent af forbruget.

I 1988/89 er importen imidlertid øget væsentligt, hovedsagelig gennem import af cement fra Østtyskland. Det samlede forbrug i Danmark i 1989 var i alt omkring 1,4 mio. tons. Aalborg Portland afsatte i 1989 ca. 1,3 mio. tons cement på det danske marked.

Prisordningen under monopolloven

Siden 1977 har fastsættelsen af cementprisen fundet sted efter en mellem virksomheden og Monopoltilsynet aftalt ordning, der blev indgået for 6 år ad gangen. Ordningen indebar bl.a., at den samlede i virksomheden investerede kapital kunne beregnes forrentet årligt med 12 pct. Ved udløbet af hver 3-års periode blev den af virksomheden i den forløbne periode opnåede rationaliseringsgevinst inddraget ved justering af en række af de kalkulationsfaktorer, der indgik i prisordningen.

Til ordningen var knyttet en »prisreguleringskonto«, hvorover forskelle mellem kalkuleret og faktisk udvikling i såvel omkostninger (enhedsomkostninger) som afsætning på det danske marked udlignedes. For at sikre, at en rimelig kapacitetsudnyttelse blev lagt til grund ved prisfastsættelsen var der fastsat et mindstevolumen, hvorover de faste omkostninger (inklusive forrentning og afskrivning) kunne fordeles.

Forholdene ved konkurrencelovens ikrafttræden

Ved konkurrencelovens ikrafttræden den 1. januar 1990 bortfaldt den med Monopoltilsynet aftalte prisordning. Situationen var da den, at der på prisreguleringskontoen var opsamlet et »tilgodehavende« for virksomheden, altså en underdækning af de kalkulerede beregningsmæssige omkostninger inklusive den fastlagte forrentning, svarende til ca. 158 mio.kr. Dette afspejler, at de priser, aftalen med Monopoltilsynet førte til, ikke var højere end de foreliggende markedsforhold gjorde realisable for virksomheden, og prisordningen ville under sådanne forhold kunne betragtes som unødvendig, hvad Monopoltilsynet havde gjort virksomheden opmærksom på.

Aalborg Portland har i regnskabet for 1989 afskrevet »tilgodehavendet«, der er opstået inden for de sidste ca. 1 1/2 år, i konsekvens af den gennem årene anvendte regnskabspraksis.

Prisfastsættelsen under konkurrenceloven

Under konkurrenceloven har Aalborg Portland - indtil Konkurrencerådet måtte beslutte andet - frihed til at ansætte salgspriserne for cementprodukter, som virksomheden ønsker det/har mulighed for. Konkurrencerådet har imidlertid optaget forhandlinger med virksomheden med henblik på at etablere en indberetningsordning, der giver Konkurrencerådet mulighed for løbende at bedømme selskabets priser for cementprodukter i relation til konkurrencelovens bestemmelser. Under disse forhandlinger vil Konkurrencerådet overveje, hvorledes en eventuel ny prisordning for cement kunne tænkes udformet.

Endvidere er der pålagt virksomheden indberetningspligt i henhold til konkurrencelovens § 7 med hensyn til priser, leveringsbetingelser mv.

Konkurrencerådet har pålagt Aalborg Portland pligt til at indberette priser, leveringsbetingelser mv. for cementprodukter. Endvidere besluttede Konkurrencerådet at optage forhandlinger med Aalborg Portland, bl.a. med henblik på udformning af en prisordning for cement.