Beregning af boligydelse - Andelshaver - Maksimum

Beregning af boligydelse - Andelshaver - Maksimum

Ankeafdelingen har den 16. januar 1989 fra social- og sundhedsforvaltningen i Århus kommune modtaget den klage, De har indgivet over beregning af boligydelse fra 1. januar 1989.

Af Deres klage fremgår det, at De netop har modtaget meddelelse om, at De kan få 965 kr. pr. md. i tilskud som andelshaver. På grundlag af de tal, man har beregnet Deres boligydelse efter ifølge bevillingsskrivelsen, skulle De have 983 kr. pr. md.

Deres klage er ikke så meget p.g.a. disse få kroner, som grundet det principielle og ligeledes den omstændighed, at De ved fremtidige huslejestigninger ikke vil kunne få mere ifølge oplysninger fra boligstøttekontoret, hvilket De ville kunne, hvis man følger den fortolkning, De mener, man må drage af boligstyrelsens vejledning pkt. 11.4 - sidste to afsnit. De anmoder derfor om, at dette bliver lagt til grund.

Af socialforvaltningens medsendte sagsredegørelse fremgår det, at i forbindelse med overgangen til folkepension pr. 1. januar 1989 har De ansøgt om boligydelse til Deres andelsbolig.

Forvaltningen har endvidere oplyst følgende

»Af ansøgning fremgår, at boligen er en 3 værelses andelsbolig på 83 m2, hvor boligafgiften udgør

kr. 29.520 med tillæg af vand...................................kr 1.260 kr. 30.780 Tillæg for indv. vedligeholdelse og opvarmn. kr. 4.406 ---------- Lejegrundlag ....................................... kr. 35.186 ----------

Det fremgår endvidere, at husstanden består af klageren og dennes hustru.

Der er opgjort en forventet fremtidig indtægt ved overgang til pension på kr. 68.000, hvilket ikke er anfægtet i klagen.

Beregningen af boligydelsen skal derfor ske således

Lejegrundlag ....................................... kr. 35.186 Grænsebeløb 15% af kr. 68.000 ...................... kr. 10.200 ---------- Beregnet boligydelse kr. 24.986 ----------

Da boligen er en privat andelsbolig udbetales halvdelen som tilskud og halvdelen som lån iflg. Lov om individuel boligstøtte § 28.

Ansøgeren har alene ønsket boligydelse som tilskud.

Under henvisning til Boligstyrelsens vejledning af 22. oktober 1987 pkt. 11.4. samt til en tidligere indhentet telefonisk udtalelse fra Boligstyrelsen har man herefter afrundet den beregnede boligydelse til maksimumsbeløbet for 1989, 23.148 kr.

Halvdelen heraf udgør 11.574 kr. eller pr. måned 965 kr.«

Socialforvaltningens redegørelse har været fremsendt til Dem, og De har i brev modtaget i ankeafdelingen den 11. maj 1989 oplyst, at De stadig må fastholde, at beregningen efter Deres mening er forkert. Det skal ifølge Deres opfattelse være halvdelen af den beregnede boligydelse, før reduktion til maksimumsatsen, der skal gives som tilskud, når man læser loven og vejledningen.

Ankeafdelingen har til brug for sagens behandling indhentet en vejledende udtalelse fra Boligstyrelsen vedr. beregning af boligydelse i en privat andelsbolig og har anmodet Boligstyrelsen om at oplyse om maksimumbeløbet skal anvendes på den beregnede boligydelse, før boligydelsen beregnes med halvdelen som tilskud og halvdelen som lån.

Boligstyrelsen har i skrivelse modtaget i ankeafdelingen den 27. september 1989 generelt vejledende udtalt, at beregningen af boligydelse til en andelshaver i en privat andelsboligforening foretages efter boligstøttelovens almindelige regler, herunder lovens § 22, hvorefter den årlige boligstøtte ikke kan være større end et årligt fastsat maksimumbeløb, der i 1989 udgør 23.148 kr.

Såfremt den beregnede boligydelse overstiger maksimumbeløbet i § 22, reduceres den beregnede boligydelse til det årlige maksimumbeløb, jfr. boligstøttevejledningens pkt. 13.9.

Herefter udbetales boligydelsen med halvdelen som tilskud og halvdelen som lån, jfr. lovens § 28.

Dernæst afrundes tilskudsbeløb og lånebeløb hver for sig til nærmeste kronebeløb, der er deleligt med 12, jfr. lovens § 23 og vejledningen pkt. 11.4.

I tilfælde, hvor der efter afrunding af h.h.v. tilskud og lån, fremkommer er beløb, der sammenlagt er større end maksimumbeløbet for den årlige boligydelse, må der ske en såden nedrunding af lånet, at maksimumbeløbet ikke overskrides, jfr. pkt. 11.4. i vejledningen.

Med denne skrivelse har Boligstyrelsen ikke taget stilling til den konkrete sag og forbeholder sig derfor sin stillingtagen i en eventuel klagesag.

Det sociale Ankenævn har behandlet klagen på møde den 1. november 1989.

Det fremgår af lov om individuel boligstøtte § 22, stk. 1, at den årlige boligstøtte ikke kan være større end et årligt fastsat maksimumbeløb, der i 1989 udgør 23.148 kr.

Af samme lovs § 23 fremgår, at boligstøtten beregnes til et årligt kronebeløb, der er deleligt med 12.

Ifølge samme lovs § 28, stk. 1, udbetales boligydelsen med halvdelen som tilskud og halvdelen som lån til en pensionist, der er andelshaver i en privat andelsboligforening.

Af pkt. 13 i Boligstyrelsens vejledning af 22. oktober 1987 om individuel boligstøtte fremgår det, at den årlige boligstøtte efter § 22 som hovedregel ikke kan være større end et maksimumsbeløb. Er den beregnede boligstøtte større end maksimumsbeløbet, skal støtten derfor nedsættes til dette beløb.

Af pkt. 11.4 i ovennævnte vejledning fremgår reglerne for opgørelse af boligudgiften i særlige boligtyper.

Reglerne om opgørelse af boligudgiften for pensionister i de nævnte boligtyper samt for pensionister, der delvist anvender boligen til erhvervsformål, er fast i Boligstyrelsens bekendtgørelse nr. 633 af 15. oktober 1987 om opgørelse af boligudgifter efter § 17 i lov om individuel boligstøtte, se bilag 3.

Når boligydelsen er fordelt med halvdelen som tilskud og halvdelen som lån, afrundes tilskudsbeløbet og lånebeløbet hver for sig til nærmeste kronebeløb, der er deleligt med 12, jfr. lovens § 23.

I tilfælde, hvor der efter afrunding af h.h.v. tilskud og lån, fremkommer et beløb, der sammenlagt er større end maksimumsbeløbet for den årlige boligydelse, må der ske en sådan nedrundring af beløbet, at maksimumsbeløbet ikke overskrides. Når boligydelsen efter § 28 udbetales med halvdelen som tilskud og halvdelen som lån, skal minimumsbeløbene for lån og tilskud i §§ 29 og 30 først anvendes efter opdelingen af den samlede beregnede ydelse.

AFGØRELSE

Der sociale Ankenævn stadfæster socialforvaltningens afgørelse, idet det er i overensstemmelse med gældende beregningsregler, at maksimumsbeløbet efter boligstøttelovens § 22 skal anvendes på den beregnede boligydelse, før boligydelsen fordeles med halvdelen som tilskud og halvdelen som lån.

Ankevejledning vedlagt.

Ingen

Ankenævn fastsat, at ved beregning af boligydelse til andelshaver skulle maksimumsbeløbet efter boligstøttelovens § 22, stk. 1, anvendes på den beregnede boligydelse før boligydelsens fordeling på tilskud og lån.