Boligstøtte - Beboerindskudslån - Husstandsindkomst

Boligstøtte - Beboerindskudslån - Husstandsindkomst

Amtsankenævnet, Frederiksborg Amt, møde den 11. december 1989

Amtsankenævnet har i sit møde den 11. december 1989 behandlet Deres klage over, at Karlebo kommune, under henvisning til boligstøttelovens kapt. 11a, jfr. § 49, har meddelt Dem afslag på ansøgning om et beboerindskudslån, kr. 7.300,00 vedrørende lejemålet.

Nævnet har truffet følgende A F G Ø R E L S E

Amtsankenævnet pålægger Karlebo kommune at yde det ansøgte lån.

Nævnet har ved sin afgørelse lagt vægt på en fra boligstyrelsen indhentet udtalelse, hvoraf det fremgår, at Karlebo kommune ikke har været berettiget til, ved beregningen af familiens husstandsindkomst, at omregne kontanthjælpsindkomst til et bruttobeløb.

Amtsankenævnet anser derfor familiens fremtidige indkomst for at ligge under grænsen i boligstøttelovens § 49.

Ankevejledning

Amtsankenævnets afgørelse er endelig og kan kun, såfremt boligstyrelsen finder, at sagen har principiel betydning, indbringes for denne myndighed.

Ankefristen er 4 uger fra den dag, De modtager amtsankenævnets afgørelse.

Eventuel klage skal sendes til: Amtsankenævnet, Frederiksborg Amt, Amtsgården, Kongens Vænge 2, 3400 Hillerød, hvorfra klagen sammen med sagens akter vil blive sendt til boligstyrelsen, som afgør, om sagen er principiel.

Oplysninger til sagen

Med hensyn til sagens faktiske oplysninger og kommunens begrundelse for afgørelsen samt anvendte lovregler og andre retsbestemmelser henvises til vedlagte notat.

Oplæg til møde i amtsankenævnet den

Cpr.nr.

Navn

Adresse

Civil stand

Børn u/18 år

Klagen: Ved skrivelse af 3. oktober 1989 klager Dansk Flygtningehjælp på vegne af N.N. over, at Karlebo kommune har meddelt afslag på en ansøgning om beboerindskudslån vedrørende lejemål (jfr. boligstøttelovens kap. 11a, jfr. § 49.)

Kommunens

begrundelse: Det ansøgte kan ikke imødekommes, idet byrådet har vedtaget, at Karlebo kommune kun yder boligindskudslån i de tilfælde, hvor kommunen, efter lov om individuel boligstøtte, har pligt til det.

Den samlede årlige husstandsindkomst ved ydelse af pligtlån til lejligheder må ikke overstige kr. 104.000,00.

Kommunen har herved lagt til grund, at den kontanthjælp ægtefællerne modtager i henhold til bistandslovens § 42, skal omregnes til en bruttoindkomst, hvorved husstandsindkomsten årlig udgør ca. kr. 200.000,00.

Oplysninger

til sagen: Kommunen er ved amtsankenævnets afgørelse af 29. august 1989 blevet pålagt at godkende klager til lejemålet.

I den tidligere påklagede sag om godkendelse af lejemålet, er der i amtsankenævnets afgørelse lagt til grund, at familiens fremtidige indtægter vil udgøre kr. 9.199,00 månedligt (110.388,00 årligt). Heri fragår fradrag for barn jfr. boligstøttelovens § 7, stk. 5, kr. 13.400,00. Familiens fremtidige husstandsindkomst vil herefter udgøre kr. 96.988,00 årligt.

Amtsankenævnets sekretariat har vejledende forespurgt boligstyrelsen, om det er i overensstemmelse med gældende regler at omregne en kontanthjælpsmodtagers indkomst til et bruttobeløb ved opgørelse af husstandsindkomsten efter boligstøttelovens § 49, jfr. § 7, stk. 7.

Boligstyrelsen har hertil oplyst, at de ikke finder, at bestemmelserne i boligstøtteloven om opgørelse af husstandsindkomst kan fraviges, således at kontanthjælpsindkomst omregnes til et bruttobeløb.

Det er fra Dansk Flygtningehjælp oplyst, at restgælden på et tidligere bevilget beboerindskudslån er afviklet.

Relevante

retsregler: Efter lov om individuel boligstøtte § 57 B, stk. 1 ydes efter bestemmelserne i §§ 48 og 49 efter ansøgning lån til betaling af beboerindskud (boligandel) i almennyttigt byggeri, jfr. kap. 2 i lov om boligbyggeri, og i ejendomme, der tilhører almennyttige institutioner, såfremt der til disse sidste ejendommes opførelse er bevilget statsstøtte i medfør af lov om boligbyggeri, kap. 12, eller tidligere boligbyggerilove, jfr. senest bekendtgørelse nr. 483 af 16. august 1973, kap. VI

Efter lov om individuel boligstøtte § 49, stk. 1 ydes lån til betaling af beboerindskud i lejligheder til boligtagere, hvis husstandsindkomst, jfr. § 7, ved indflytning ikke overstiger et beløb svarende til den samlede pension, som tilkommer et folkepensionistægtepar som grundbeløb og tillæg til pensionen i medfør af § 3, stk. 2, og § 10, stk. 1 i lov om folkepension med tillæg af 5 pct.

Efter lov om individuel boligstøtte, § 7, stk. 7, anvendes i stedet den forventede fremtidige indkomst, såfremt det må antages, at husstandens indkomstforhold i boligstøtteåret vil afvige væsentligt fra den indkomst, der beregnes efter stk. 2-6.

Af boligstyrelsens vejledning om individuel boligstøtte af 19. oktober 1988 (pkt. 14) samt af boligstyrelsens vejledning af 22. oktober 1987 (pkt. 4.4) fremgår nærmere, hvorledes den forventede fremtidige indkomst opgøres.

Nævnets afgørelse

Ingen

Kommunen meddelte afslag på ansøgning om beboerindskudslån med henvisning til, at den kontanthjælp, som ansøgeren modtog, skulle omregnes til en bruttoindkomst, hvorved husstandsindkomsten oversteg den i boligstøtteloven angivne indtægtsgrænse for, om kommunen havde pligt til at yde beboerindskudslån.

Amtsankenævnet pålagde kommunen at yde det ansøgte lån, idet nævnet ved sin afgørelse lagde vægt på en fra Bygge- og Boligstyrelsen indhentet vejledende udtalelse, hvoraf fremgik, at kommunen ikke havde været berettiget til ved beregningen af familiens husstandsindkomst at omregne kontanthjælpsindkomst til et bruttobeløb.