Boligstøtte - Efterfølgende regulering - Feriepenge

Boligstøtte - Efterfølgende regulering - Feriepenge

Amtsankenævnet, Frederiksborg Amt, møde den 20. december 1988

Amtsankenævnet har den 20. december 1988 behandlet Deres klage over,

at det sociale udvalg i Farum kommune har krævet tilbagebetaling af

for meget udbetalt boligsikring i 1984, kr. 5.355,00, jfr. dagældende

lov om individuel boligstøtte § 41, stk. 1. Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Amtsankenævnet stadfæster Farum kommunes afgørelse om, at De på

baggrund af manglende oplysning om Deres sønners indtægter skal

tilbagebetale boligstøtte, modtaget med urette, jfr. lov om

individuel boligstøtte, § 41, stk. 1 (dagældende).

Nævnet er imidlertid af den opfattelse, at den til grund for

tilbagebetalingskravet foretagne boligstøtteberegning skal foretages

for 2 perioder, henholdsvis perioden 01.01. - 29.02.84 (periode 1) og

perioden 1.03. - 31.05.84 (periode 2). Baggrunden herfor er, at

feriepenge, der udbetales ved et arbejdsforholds ophør, ifølge

udtalelse fra boligstyrelsen først kan indgå i en regulering fra det

tidspunkt, hvor arbejdsforholdet er blevet opsagt. De udbetalte

feriepenge kan således alene indgå i beregningen for periode 2.

Nævnet finder endvidere, at feriepengebeløbet først kan tillægges

husstandsindkomsten efter omregning af lønindtægten for periode 2 til

årlig indtægt.

Ved beregning af årsindkomst for N.N. må det beløb, der udgør

differencen mellem indtægt ifølge kildeskattedirektoratet og indtægt

i perioden 28.08. - 20.12.84 ved P & T efter nævnets opfattelse - på

grund af manglende anden dokumentation - tillægges perioden 1.01. -

28.08.88. For perioden 1.01. - 31.05.88 udgør beløbet således alene

4.432,00 kr.

Endelig finder nævnet anledning til at henlede kommunens opmærksomhed

på, at kommunen i sine skrivelser til amtsankenævnet ikke har

kommenteret Deres oplysning om, at De ikke i 1984 har modtaget

bistandshjælp på kr. 4.473,00.

Amtsankenævnet pålægger Farum kommune at foretage ny beregning efter

ovenstående retningslinier.

ANKEVEJLEDNING

Amtsankenævnets afgørelse er endelig og kan kun, såfremt den sociale

ankestyrelse finder, at sagen har principiel betydning, indbringes

for denne myndighed.

Ankefristen er 4 uger fra den dag, De modtager amtsankenævnets

afgørelse.

Eventuel klage skal sendes til: Amtsankenævnet, Frederiksborg Amt,

Skovledet 97, 3400 Hillerød, hvorfra klagen sammen med sagens akter

vil blive sendt til den sociale ankestyrelse, som afgør, om sagen er

principiel.

OPLYSNINGER TIL SAGEN

Med hensyn til sagens faktiske oplysninger og kommunens begrundelse

for afgørelsen samt anvendte lovregler og andre retsbestemmelser

henvises til vedlagte notat.

Oplæg til møde i amtsankenævnet den 20. december 1988

Cpr. nr.

Navn: N.N.

Adresse

Civil stand

Børn u/18 år

Klagen: Klage af 15. oktober 1987 over, at det sociale udvalg i

Farum kommune har krævet kr. 5.355,00 tilbagebetalt som for meget

udbetalt boligsikring i 1984.

Kommunens begrundelse

Kommunen har anført, at der i perioden 1. januar - 31. maj 1984 er

udbetalt kr. 5.355,00 i boligsikring til N.N., men at en beregning

viser, at N.N. ikke har været berettiget til boligsikring i nævnte

periode. Ifølge kommunen har N.N. ikke på noget tidspunkt oplyst, at

N.N.'s 2 børn (dengang henholdsvis 19 og 20 år), havde

arbejdsindtægt.

Oplysninger til sagen

Kommunen har beregnet klientens boligsikring for 1984 på grundlag af

socialindkomsten for husstandens medlemmer, nemlig

Indkomst Fradrag N.N. kr. 121.854 kr. 42.381 N.N. kr. 6.122 kr. 0 N.N. kr. 9.850 kr. 323

I december 1985 fik klienten skriftligt fra kommunen oplyst, at der

for perioden 1. januar - 31. maj 1984 var udbetalt for meget i

boligsikring, hvilket beløb krævedes tilbagebetalt. I januar 1986

fremsendte klienten til kommunen løndokumentation for 1984 og efter

endt omberegning meddelte kommunen ved brev af 24. september 1987, at

den endelige restance udgjorde kr. 5.355,00 for nævnte periode og

beregnes som følger

»Vedrørende N.N.

Da den fremsendte løndokumentation ikke stemmer helt overens med

oplysninger fra kildeskattedirektoratet er indkomsten regnet ud på

denne måde

A-indkomst ifølge kildeskattedirektoratet kr. 175.271 - indkomst 1/4-31/12.84 ved Dansk Metalarbejderforbund kr. 133.923 ------------ diff. tillagt 1/1-31/3.84 kr. 41.348 A-indkomst 1/4-31/5.84 kr. 26.152 ------------ Samlet indkomst 1/1-31/5.84 kr. 67.500 omregnet til årsindkomst kr. 162.000 øvrig indkomst kr. 4.395 bistandshjælp kr. 4.473 ------------ ialt kr. 170.868 - fradrag kr. -21.046 ------------ beregnet årsindkomst kr. 149.822 Vedrørende N.N. A-indkomst ifølge kildeskattedirektoratet kr. 45.470 - indkomst 28/8-20/12.84 ved P & T kr. 38.378 ------------ diff. tillagt 1/1-31/5.84 kr. 7.092 omregnet til årsindkomst kr. 17.020 SU omregnet til årsindkomst kr. 13.500 - fradrag kr. -3.590 - fradrag i barns indkomst kr. -8.600 ------------ beregnet årsindkomst kr. 18.330

Vedrørende N.N.

Fremsendte løndokumentation dækker et beløb på ca. kr. 10.000 der er

optjent i 1. halvår af 1984, men fra kildeskattedirektoratet er der

oplyst følgende indkomster

A-indkomst kr. 26.593 øvrig indkomst kr. 16.663 ------------ ialt kr. 43.256 - fradrag kr. -1.329 ------------ skattepligtig indkomst kr. 41.927 - fradrag i barns indkomst kr. -8.600 ------------ beregnet årsindkomst kr. 33.327

denne indkomst bruges i beregningen, da der mangler løndokumentation.

Ved boligstøtteberegningen bruges følgende indkomster

N.N. kr. 149.822 N.N. kr. 18.330 N.N. kr. 33.327 ------------ ialt kr. 201.479 - fradrag for 2 børn kr. -18.000 ------------ beregnet husstandsindkomst kr. 183.479

hvilket med en årlig husleje på kr. 28.200 + 5% i vedligeholdelse og

5% i opvarmning ikke berettiger til boligsikring.

I perioden 1/1-31/5.84 er der udbetalt kr. 5.355, men da De ifølge

ovenstående ikke har været berettiget til boligsikring, er restancen

på kr. 5.355.«

På amtsankenævnets sekretariats anmodning herom har kommunen herefter

oplyst, at man den 1. juni 1984 fra N.N. modtog oplysning om

indkomstændring for N.N.'s vedkommende pr. 1. maj 1984 (indtrådt pr.

1. april 1984).

Herefter anmodede kommunen N.N. om at fremkomme med oplysninger

vedrørende N.N. og N.N.'s indkomstforhold. Denne anmodning blev ikke

besvaret og kommunen standsede udbetaling af boligsikring pr. 1. juni

1984.

Ifølge kommunen har klienten ikke på noget tidspunkt oplyst, at N.N.

og N.N. havde arbejdsindkomster (beregningsgrundlaget var for begge

oplyst til SU på kr. 1.125,00 pr. måned + normal bidrag).

Kommunen finder derfor, at klienten mod bedre vidende har modtaget

den omhandlede boligsikring.

I klageskrivelsen samt i senere skrivelser til amtsankenævnet anfører

N.N., at N.N. ikke kan forstå den af Farum kommune foretagne

beregning. N.N. har således bl.a. oplyst, at N.N.'s indkomst i

perioden 1.01. - 31.03. 1984 ialt udgjorde 32.778,00 kr. og ikke

41.348,00 som lagt til grund i kommunens beregning. Forskelsbeløbet

udgjorde feriepenge, udbetalt i forbindelse med skift af arbejdsplads

pr. 1.04.1984. N.N. har endvidere anført, at N.N. ikke som anført af

kommunen på noget tidspunkt har modtaget bistandshjælp i 1984.

Relevante

retsregler: Efter lov om individuel boligstøtte § 38, stk. 3 skal

ansøgerne oplyse kommunalbestyrelsen om alle forhold, der kan medføre

nedsættelse eller bortfald af boligstøtten.

Ifølge dagældende lov om individuel boligstøtte § 41, stk. 1 skal,

såfremt ansøgeren har undladt at give meddelelse som omhandlet i §

38, stk. 3, eller iøvrigt mod bedre vidende uberettiget oppebåret

boligstøtte, han eller hans dødsbo tilbagebetale det beløb, der er

oppebåret med urette.

Nævnets afgørelse

Ingen

Kommunen kræver for meget udbetalt boligstøtte for perioden 1.1. - 31.5.1984 tilbagebetalt.

Klager anfører, at klager ikke kan forstå den af kommunen foretagne beregning vedr. perioden 1.1. - 31.3.1984, idet kommunen vedr. denne periode har tillagt feriepenge, som først blev udbetalt i forbindelse med skift af arbejdsplads pr. 1. april 1984.

Amtsankenævnet fandt, at den til grund for tilbagebetalingskravet foretagne boligstøtteberegning skulle foretages for 2 perioder, idet feriepenge, som udbetales ved et arbejdsforholds ophør, ifølge en vejledende udtalelse fra Bygge- og Boligstyrelsen, først kan indgå i en regulering fra det tidspunkt, hvor arbejdsforholdet er blevet opsagt.