Boligstøtte - Indtægtsændringer for et andet husstandsmedlem - Oplysningspligt

Boligstøtte - Indtægtsændringer for et andet husstandsmedlem - Oplysningspligt

»Ved skrivelse af 29. januar 1988, videresendt til Boligstyrelsen den 12. februar 1988 af Det sociale Amtsankenævn for Nordjyllands Amt, har De klaget over nævnets afgørelse af 27. januar 1988.

Amtsankenævnet har heri tiltrådt Aalborg Kommunes beslutning om at kræve tilbagebetaling af den boligsikring, der er ydet Dem for perioden 1. marts - 31. december 1984.

De har i Deres klage anført, at der under henvisning til pkt. 15.6 i Boligstyrelsens vejledning af 22. oktober 1987 om individuel boligstøtte ikke kan rejses krav om tilbagebetaling over for Dem.

De har videre anført, at tilbagebetalingskravet af Aalborg Kommune er rejst før vejledningens udsendelse og fastholdt med denne begrundelse, og at Deres klage derfor er af principiel karakter med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt afgørelse i sagen skal træffes på grundlag af vejledningen eller de tidligere gældende regler.

I denne anledning skal man meddele, at efter boligstøttelovens § 63, stk. 2, kan Amtsankenævnets afgørelse ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Boligministeren kan dog optage en sag til behandling, når det skønnes, at sagen er af principiel betydning.

Boligstyrelsen skal videre meddele, at det fremgår af den dagældende boligstøttelovs § 38, at ansøgeren skal oplyse kommunalbestyrelsen om alle forhold, der kan medføre nedsættelse eller bortfald af boligstøtten. Hvis boligstøttemodtageren undlader at give meddelelse herom, kan det for meget udbetalte kræves tilbagebetalt, jfr. § 41 i den samme lov.

Efter Boligstyrelsens opfattelse er spørgsmålet om, hvorvidt en boligstøttemodtager i en konkret sag har tilsidesat sin oplysningspligt, ikke af principiel karakter.

Boligstyrelsen finder imidlertid, at spørgsmålet om, hvorvidt pkt. 15.6 i styrelsens vejledning af 22. oktober 1987 om individuel boligstøtte finder anvendelse, er af principiel karakter, og styrelsen har derfor fundet grundlag for at tage Deres sag op til behandling.

Af sagen fremgår, at De den 1. marts 1984 meddelte boligsikringskontoret, at De fremover delte Deres lejlighed med N.N., og at den forventede fremtidige husstandsindkomst måtte anslås til 58.150 kr. for Dem og 58.550 kr. for N.N., i alt 116.600 kr.

Boligstøtte blev på denne baggrund ydet med 312 kr. pr. måned.

Den endelige husstandsindkomst for 1984 blev efterfølgende opgjort til 142.782 kr., svarende til en stigning på 26.000 kr. i forhold til den ved boligsikringsberegningen oplyste forventede fremtidige indkomst.

Kommunen foretog på denne baggrund en omberegning af boligsikring for perioden 1. marts - 31. december 1984, ud fra hvilken De ikke var berettiget til boligsikring.

Kommunen rejste herefter krav om tilbagebetaling af den ydede boligsikring, i alt 3.120 kr.

Det fremgår, at den endelige husstandsindkomst for 1984 fordeltes med en indkomst for Dem på 57.330 kr., svarende til en reduktion på 1.000 kr. i forhold til det pr. 1. marts 1984 oplyste, og for N.N. 85.457 kr., svarende til en stigning på 27.000 kr.

Det fremgår af vejledningens pkt. 15.6, sidste afsnit, at opmærksomheden henledes på, at det er de bestemmelser, som er gældende på tidspunktet for modtagelsen af boligstøtte, som finder anvendelse ved afgørelse af, om der skal rejses krav om tilbagebetaling. Boligstøttemodtagere, der indtil 1. januar 1987 har modtaget for meget i boligstøtte, skal således tilbagebetale det for meget modtagne, når den faktiske husstandsindkomst overstiger den beregnede husstandsindkomst med mindst 25 pct. og med mindst 15.000 kr. Endvidere kan der ikke rejses krav om tilbagebetaling over for en boligstøttemodtager, såfremt overskridelsen af de dagældende indkomstgrænser udelukkende skyldes ændringer i indtægtsforholdene for et andet husstandsmedlem, forudsat at der ikke er tale om snævre familiemæssige relationer som f.eks. mellem børn og forældre.

Boligstyrelsen er på den baggrund af den opfattelse, at regulering med tilbagevirkende kraft af boligstøtte ydet før 1. januar 1987, uanset at styrelsens vejledning er udsendt 22. oktober 1987, skal ske efter de bestemmelser, der var gældende på tidspunktet for modtagelsen af boligstøtte.

For så vidt angår regulering med tilbagevirkende kraft af boligstøtte ydet i 1984 indebærer dette, at der ikke kan rejses krav om tilbagebetaling over for en boligstøttemodtager, såfremt overskridelsen af de dagældende indkomstgrænser udelukkende skyldes ændringer i indtægtsforholdene for et andet husstandsmedlem, forudsat at der ikke er tale om snævre familiemæssige relationer, som f.eks. mellem børn og forældre.

Boligstyrelsen finder herefter ikke, at Aalborg Kommune har kunnet rejse krav over for Dem om tilbagebetaling af boligstøtte ydet Dem i perioden 1. marts - 31. december 1984, og styrelsen har derfor bedt kommunen frafalde det rejste krav.«

2. Der henvises til j.nr.

De fremsendte bilag returneres vedlagt.

3. Der henvises til j.nr.

Under henvisning til ovenstående skal Boligstyrelsen herved anmode Aalborg Kommune om at frafalde det rejste krav om tilbagebetaling af boligstøtte, 3.120 kr., ydet klageren N.N. i perioden 1. marts - 31. december 1984.

Pdv

eb

Ingen

Amtsankenævnet tiltrådte kommunens afgørelse, hvorefter klager skulle tilbagebetale den boligsikring, som klager havde modtaget for perioden 1.3. - 31.12.1984.

Overskridelse af indtægtsgrænsen skyldtes udelukkende ændringer i indtægtsforholdene for et andet husstandsmedlem.

Bygge- og Boligstyrelsen ændrede amtsankenævnets afgørelse, idet styrelsen anmodede kommunen om at frafalde det rejste krav om tilbagebetaling af boligsikring.

Styrelsen begrundede sin afgørelse med, at det af Boligstyrelsens vejledning af 22. oktober 1987, pkt. 15.6, sidste afsnit, fremgår, at det er de bestemmelser, som er gældende på tidspunktet for modtagelse af boligstøtte, som finder anvendelse ved afgørelse af, om der skal rejses krav om tilbagebetaling.