Boligstøtte - oplysningspligt tilsidesat

Boligstøtte - oplysningspligt tilsidesat

De har i brev af 15/10-86, her modtaget fra kommunen den 17/11-86, klaget over Ballerup kommunes krav om tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte for 1984, ialt 7.674,00 kr. jfr. boligstøttelovens § 41.

De har i tilknytning til anken anført, at De mener Dem berettiget til boligstøtte i hele 1984, hvilket De finder understøttes af, at De i den omhandlede periode 3 gange har rettet henvendelse til kommunen for at spørge, om der skulle ske regulering, hvilket kommunen har afvist.

Amtsankenævnet har i anledning af klagen modtaget en udtalelse og kopi af sagens akter fra kommunen.

Det fremgår af sagen, at Deres husstand består af 2 voksne og 2 børn under 18 år.

I 1984 modtog De boligstøtte, beregnet på baggrund af en husstandsindkomst på 161.822,00 kr. minus 18.000,- kr. vedrørende fradrag for 2 børn = 143.000,00 kr. nedrundet (opgjort efter hovedreglen i boligstøttelovens § 7, stk. 1-7).

Den korrigerede boligudgift, jfr. boligstøttelovens § 11 udgjorde 38.100,00 kr.

Boligstøtten udgjorde herefter 732,00 kr. månedligt.

Det fremgår endvidere af det af kommunen oplyste, at De ved personlig henvendelse til kommunen den 7/6-84 fik oplyst, at husstanden ialt i 1984 kunne tjene op til 202.277,00 kr., før der skulle ske regulering af boligstøtte (d.v.s. en ændring på mindst 15.000,- kr. og mindst 25%).

Kommunen har ikke i 1984 registreret yderligere henvendelser fra Dem.

Som følge af kommunens gennemgang i 1986 af boligstøtteberegningerne for 1984 blev det oplyst, at husstandens endelige ansatte husstandsindkomst for 1984 udgjorde 207.800,00 kr.

Denne husstandsindkomst berettigede Dem ifølge kommunens beregning ikke til boligstøtte i 1984, hvorfor kommunen den 7/5-86 meddelte Dem, at De i henhold til boligstøttelovens § 41 skulle tilbagebetale ialt 8.784,00 kr. vedrørende for meget udbetalt boligstøtte for perioden 1/1 - 31/12-84.

Den 12/5-86 rettede De henvendelse til kommunen og fremviste dokumentation for husstandens indtægter måned for måned i 1984

Mand Hustru januar 10.283,00 kr. 7.436,00 kr. februar 12.025,00 - 4.768,00 - marts 11.022,00 - 6.274,00 - april 11.121,00 - 5.506,00 - maj 12.203,00 - 5.644,00 - juni 12.246,00 - 2.429,00 - juli 11.287,00 - 4.202,00 - august 17.325,00 - 5.679,00 - september 7.457,00 - 6.199,00 - oktober 17.339,00 - 6.462,00 - november 15.193,00 - 13.228,00 - december 9.311,00 - 5.307,00 -

Efter at have modtaget disse oplysninger foretog kommunen den 18/9-86 en ny beregning ud fra en periodevis opdeling af indtægtsperioden. Kommunen tog udgangspunkt i 3 måneders indtægter ad gangen og vurderede, om Deres husstand i denne periode skulle have været berettiget til boligstøtte. Kommunen nåede frem til, at Deres husstand i perioden 1/1 - 30/6-84, hvor der havde været færrest udsving i indtægterne, havde været berettiget til boligstøtte med 185,00 kr. månedligt, hvorefter tilbagebetalingskravet i henhold til boligstøttelovens § 41 blev nedskrevet med 1.110,00 kr. til 7.674,00 kr.

Der henvises til boligstøttelovens §§ 7, stk. 1-7, 11, stk. 1-3, 18, 38, stk. 3 og 41, stk. 1, samt uddybende til Boligstyrelsens cirkulære af 30. august 1982, punkt 4.1-4.4 og 14.6-14.7.

Det følger af boligstøttelovens §§ 6 og 7, at beregning af boligstøtte sker på baggrund af husstandens samlede socialindkomst med fradrag for børn: 9.000,00 kr. pr. barn. Ved husstanden forstås ansøgeren, en evt. ægtefælle, hjemmeværende børn og andre med fast ophold i hjemmet uden at være logerende.

Det følger videre af boligstøttelovens § 38, stk. 3, at ansøgeren skal oplyse kommunalbestyrelsen om alle forhold, der kan medføre nedsættelse eller bortfald af boligstøtten. Har ansøgeren undladt at give meddelelse som omhandlet i § 38, stk. 3, eller iøvrigt mod bedre vidende uberettiget oppebåret boligstøtte, og overstiger den faktiske husstandsindkomst den anvendte husstandsindkomst med mindst 15.000,00 kr. og mindst 25% skal ansøgeren tilbagebetale det beløb, der er oppebåret med urette, jfr. boligstøtteloven § 41, stk. 1.

Der skal således ske regulering for hele året på grundlag af den højere indkomst, medmindre boligstøttemodtageren klart kan dokumentere, fra hvilket tidspunkt en væsentlig og varig indkomstændring er indtrådt, og en særskilt boligstøtteberegning for hver af perioderne mindsker tilbagebetalingskravet.

Amtsankenævnet har behandlet sagen i et møde afholdt den 19. maj 1987 og truffet følgende

A F G Ø R E L S E

Nævnet fandt ikke grundlag for at ændre kommunens afgørelse.

Nævnet har herved lagt vægt på, at De ikke ses at have orienteret kommunen tilstrækkeligt om husstandens indtægtsstigning, jfr. boligstøttelovens §§ 38, stk. 3, og 41, stk. 1, samt at der ikke ses at være grundlag for at lave en yderligere periodevis opdeling.

Det bemærkes, at der er adgang til aktindsigt i overensstemmelse med reglerne i forvaltningsloven og offentlighedsloven.

Ankevejledning vedlagt.

Kopi til

Kommunalbestyrelsen i Ballerup kommune.

Ingen

Boligstøttemodtagerens oplysningspligt efter boligstøttelovens § 38, stk. 3, fandt nævnet tilsidesat, idet støttemodtageren ikke havde orienteret kommunen tilstrækkeligt om husstandens indtægtsstigninger.